国共两党在长江两岸摆了决战的架势。共产党不怕决战，辽沈决战、淮海决战、平冿决战，共产党连战皆捷，士气正旺。毛泽东他首的共产党人正乘胜追击，蒋介石、国民党就丧失中国的最统治。
在强的压力面前，蒋介石暂放弃与桂系李宗仁等人的纷争，支持何应钦任李政府行政院院长，希望李氏谈帮他挡住共产党百万军南，维系半壁江山，图东山再。
蒋介石“求”、“引退”，但随准备走前台，同毛泽东困兽斗。李宗仁积极“谋”，但他的意图是在通谈，实现划江治，建立“南北朝”。
毛泽东从全国人民的根本利益，了减轻人民的痛苦，同意在他1月14日局声明中提的八项条件基础进行谈。
蒋、李的“谋”虽互相拆台，但在备战、维护国民党的统治一点却是一致的。就决定了次“平谈判”不功。
毛泽东等中共领袖被蒋介石、李宗仁谈烟幕迷惑吗？毛泽东跟蒋介石已打了20年，太知他的谋了。至李宗仁的术，毛泽东早已一清二楚。果是真谈求真平，共产党是欢迎的，果是谈幌子，企图划江治或延缓解放军江，那他的算盘就打错了。
1948年冬，正淮海战役激烈进行，国民党军政员中的一部分人见势已，即产生了与中共重启谈门的念头，1948年12月24日，任国民党华中“剿总”司令长官的桂系首领白崇禧在汉口首倡议，致电新任行政院长的孙科及张群、张治中、程思远并转蒋介石，声称：“近日民离散，士气消沉，遂使军失利，主力兵团损失殆尽，倘无喘息整补机，则无论何牺牲，亦无救各崩溃。”求恢复与中共的谈。
同提谈建议三点：（一）请、英、苏面调处斡旋；（二）由民意机关向双方呼吁平；（三）双方军队原停止军行动，并望“乘京沪平津尚在吾人掌握中，迅内外谈部署，争取间”。
12月30日，白氏再电，重申：“应迅将谋诚意转告友邦，公国人，使外力支援平，民众拥护平”。与此同，国民党河南省主席张轸、长沙绥靖公署主任兼湖南省主席程潜先在进行谈活动，甚至公通电，声称蒋介石野救局面。
至蒋介石，他国民党内部的谈空气虽甚恶，一度却保持沉默，未公姿态，同暗中加紧布置退路，任命陈诚台湾省主席；将批黄金钞移台，并国将军援物资装备直运台湾；又派长子经国等人前往老浙江奉化溪口经营，准备退居幕，继续操纵政局。
南京政府层内部非正式谈空气，中共的态度又是何的呢？1948年12月25日，中共公布了43名战犯名单，蒋介石名列榜首，李宗仁、白崇禧等人亦在前茅。
12月30日，毛泽东表“将革命进行底”题的新年献词，指“在全国范围内推翻国民党的反动统治，在全国范围内建立无产阶级领导的工农联盟主体的人民民主专政的共国”，是中国人民、中国共产党、中国一切民主党派人民团体1949年的主任务。文章国民党及其支持者国在此散布谈空气及将中国革命止半途的“中间势力”进行了批驳，断言将“决不怜惜蛇一的恶人”。
在内外困的形势，1949年1月1日，蒋介石被迫表新年文告，宣布求。但在整文告的字行间，却仍中国政府首脑的身份，极无理的条件，极傲慢的态度“宽容”中国共产党人的“叛乱”。他提保留国民政府现行宪法、法统武装力量等五项谈条件，扬言是“共产党人诚意的试验”，“国否转危安，人民否转祸福，乃在共党一转念间”，将内战的罪责强加中国共产党身。蒋介石真实意图，固延续国民政府在陆的统治，迎合日益高涨的平呼声，将谈旗帜从桂系李宗仁、白崇禧手中夺回，并换取国际，尤其是国的赞助，此求，实则守攻，欺世盗名。
中共中央毛泽东主席关局的声明
1月4日，毛泽东表《评战犯求》一文，蒋介石的新年文告所提五项谈条件逐一驳斥。1月14日，毛泽东表《关局的声明》，一方面指蒋介石的谈五项条件是“虚伪”的，是“继续战争的条件，不是平的条件”，同又指：“虽中国人民解放军具有充足的力量充足的理由，确有握，在不很久的间内，全部消灭国民党反动政府的残余军力量；但是了迅速结束战争，实现真正的平，减少人民的痛苦，中国共产党愿意南京国民党反动政府及其他任何国民党方政府军集团，在列条件的基础进行平谈判。”声明公布了八项谈条件。
声明在蒋介石野已定局，主派代表李宗仁即将登台表，表明中共谈态度的重改变，国共双方在蒋介石野重启谈门是有的。一声明是中共在整谈中的基本立场。1949年3月5日至13日召的中共七届二中全，毛泽东重申了国共谈的方针，不许讨价价。其换条件是不打桂系及其他主派，一年左右不改编他的军队，南京政府中部分人员许其加入政治协商议联合政府等，加入了政策的灵活，完整反映了中共的谈方针。
1949年1月21日，蒋介石野，由副总统李宗仁代行总统职权，李宗仁代表的国民党政府，应谈运生，台伊始，即急做谋的积极姿态。就在蒋介石野的二，李氏在其就职文告中宣称“中共方面所提八条件，政府愿即始商谈”。1月31日，李赴海，与由南京避沪的部分行政院官员聚，又与沪各界头面人物次晤，几经周折，决定派颜惠庆、章士钊、江庸三人代表，组“海人民平代表团”，邵力子人代表，2月13日飞北平谈试探。与此同，宣布取消全国戒严令，启封一切在“戡乱”期间因抵触“戡乱”法令被封闭的报馆、杂志，制止特务活动等七项平措施。在确有其积极的意义，至此，国共谈有了一共认的基点，至少在形式谈的门又一次打了。
1949年1月24日，李宗仁在纪念孙中山举行一简短的仪式，就任代总统。
李宗仁就任代总统，面临着一收拾不了的烂摊子。正他己回忆所说：“在就任代总统，我立刻面临三务，亟待处理：
一，我与中共谋，结束内战；
二，我谋求内部团结，加强民主改革，收拾人并阻止共军渡江，求取光荣平；
三，争取援，制止比共军威胁更的通货膨胀。”
此的国民党局，无论是蛰居溪口幕指挥的蒋介石，是在台前操办谈的南京李宗仁、汉口白崇禧，此次国共谈均无握，亦各有打算，他通谈所达的目的，是实现“划江治”的“南北朝”分裂格局，最终利江南丰厚的民力、财力资源卷土重，再与共产党人逐鹿中原。
国民政府谈代表团赴北平前夕，人称“平将军”的首席代表张治中往溪口晋见蒋介石，请示谈方略。张氏提，希望通谈，够确保长江南若干省份的完整，由国民党领导，东北、华北由中共领导一。必，让步湖北、江西、安徽、江苏四省汉口、南京、海三市联合管理，蒋即首肯。（《张治中回忆录》卷787页）
此的李宗仁，虽求己任，但他深知，目前国内局势、国共双方力量比论，战既不，亦非易，且名居中共所列战犯前列，惊恐不待言。故总讨价价，保住东南半壁江山，采走一步一步的拖延办法。李宗仁的犹豫战间，实备战谋的态度，使主战派的气焰益炽，就形了国民党一面北谋，一面扬言与其无条件投降，不战底的拒怪现象。
中国共产党人既未被国民党的谈烟幕所迷惑，未被国民党穷兵黩武、负隅顽抗的气焰所吓倒。谈无论是否功，人民解放军是渡江南进的，并不理国民党方面双方“停止一切战斗行动，各守原防，停止前进，并不向空隙展”条件（国民政府国防部国共停战协定最低限度求）。1949年1月底，人民解放军已席卷了整长江中游北区。4月，人民解放军东、西、中集团军，三路军云集江北，渡江战役箭已在弦。
尽管中共国民党局内部国共谈态度分歧很清楚，在政治有充分的理由，军有完全握实现渡江战役的一举功，但民族义重，减轻战患损失，给平谈判创造良的气氛
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