经1947年至1948年冬季攻势，东北野战军已无仗打，在长春、沈阳、锦州3点选择战打。此，林彪的手卫立煌是一员资格比陈诚更老的将领。
卫立煌总兵力此4兵团14军44师，加方杂牌部队，共计55万人。他采取“集中兵力，重点守备，确保沈阳、锦州、长春，相机打通北宁线”的方针，在长、沈、锦3区集中了重兵，具体部署：长春，由东北“剿总”副总司令长官兼一兵团司令官郑洞国率10万军力驻守；沈阳及其卫星城市本溪、抚顺、铁岭、新民区，30万兵力，由卫立煌直接指挥；锦州、锦西，15万兵力，由东北“剿总”副总司令兼锦州指挥所主任、冀热辽边区司令范汉杰率领。
三块是硬骨头，底从哪一块口呢？林彪在双城指挥所反复比较、思索。
此，东北野战军已展12步兵纵队36师，15独立师，3骑兵师，1炮兵纵队，1铁兵纵队，1坦克团，共70万人。加方部队33万人，总兵力达103万人。
毛泽东审度势，及提了全歼东北国民党军的战略构。先打哪儿？毛泽东与前线总指挥官林彪意见不同。是先打长春是南北宁线、先打锦州？毛泽东与林彪有着不同的意见与争议，且一争就争了几月。
一、东北野战军战斗序列
（1948年9月）
司令员：林彪
政委：罗荣桓
参谋长：刘亚楼
政治部主任：谭政
勤部部长兼政委：钟赤兵
一兵团司令员：肖劲光，副司令员：陈伯钧；政委：肖华；副政委兼政治部主任：唐际；参谋长：解方
独立一师师长：杨树元；政委：蔡炳臣
独立二师师长：左叶，副师长：师建章；政委：焦若愚；政治部主任：刘友光
独立三师师长：李金才；政委：兰庭辉；参谋长：李佩；政治部主任：王屏
独立四师师长：王子仁 刘子仪；政委：方虎山；参谋长：卢哲；政治部主任：洪林
独立五师师长：王善，副师长：唐仕林；政委：谢甫生
独立六师师长：邓克明，副师长：金宇 马逸飞；政委：钟人仿，副政委：祝世凤；参谋长：刘苏；政治部主任江彬
独立七师师长：罗华生，副师长：程启文 余勋光；政委：邱子明；参谋长：刘；政治部主任：童浩生
独立八师师长：王明贵，副师长：蔡久；政委：邹衍；政治部主任：桂生芳
独立九师师长：廖仲符，副师长：罗文华；政委：钟民，副政委兼主任：谭文邦；参谋长：冉泽
独立十师师长：赵东寰，副师长：邓忠仁；政委：崔国辉，副政委：蔡明；参谋长：王玉峰；政治部主任：江腾蛟
独立十一师师长：王效明，副师长：李德山；政委：宋景华；参谋长：康干生；政治部主任：王海清
二兵团司令员：程子华（兼），副司令员：彭明治；政治委员：黄克诚（兼）；参谋长：黄志勇；政治部主任：刘生
独立四师师长：李；政委：王晓生；参谋长：莫异明；政治部主任：侯全智
独立五师师长：赵文；政委：袁耐冬
独立六师师长：韩梅村，副师长：周志飞；政委：钟辉；政治部主任：邹日清
独立七师师长：陈宗坤；政委：谢明；副师长兼参谋长：杨力；副政委兼主任：曾凡有
独立八师师长：朱军；政委：陈志彬
炮兵司令部司令员兼政委：朱瑞，副司令员：邱创 贾陶 苏进；副司令兼参谋长：匡裕民
一纵队司令员：李佑，副司令员：曹怀；政委兼主任：梁必业；参谋长：杨尚儒；政治部主任：吴岱
一师师长：江拥辉，副师长：杨易；政委：黄玉昆；政治部主任：李继太
二师师长：贺东生，副师长：唐青山；政委：王树君；参谋长：李忠信；政治部主任：李欣
三师师长：刘贤权，副师长：曹灿章；政委：方国南；政治部主任：李伟
二纵队司令员：刘震，副司令员：吴信泉；政委：吴法宪；参谋长：王良太 ；政治部主任：李雪三，政治部副主任：贺增
四师师长：胡继，副师长：郑本炎；政委：李世安；参谋长：蓝桥；政治部主任：沈铁兵
五师师长：吴国璋；政委：石瑛；参谋长：汪洋；政治部主任：晁福祥
六师师长：张竭诚，副师长：赵永夫；政委：李少元；政治部主任：吴书
三纵队司令员：韩先楚，副司令员：曾国华 沙克；政委：罗舜初，副政委：刘西元；参谋长：何振亚；政治部主任：卓雄
七师师长：邓岳；政委：李伯秋；参谋长：荀在松；政治部主任：刘振华
八师师长：宁贤文，副师长：杨树元；政委：刘光涛；参谋长：叶荫庭；政治部主任：张玉华
九师师长：郑林，副师长：张海棠；政委：李改；参谋长：祝顺明；政治部主任：郑
四纵队司令员：吴克华，副司令员：胡奇才；政委：莫文骅，副政委兼主任：欧阳文；参谋长：李福泽
十师师长：蔡正国；政委：李炳令；参谋长：张捷勋；政治部主任：何瑛
十一师师长：田维扬，副师长：刘善福；政委：吴保山；参谋长：郭洛；政治部主任：李毅
十二师师长：江燮元，副师长：卢燕秋；政委：潘寿才；副政委兼主任：张秀川；参谋长：李洪茂
五纵队司令员：万毅，副司令员：吴瑞林；政委：刘兴元，副政委兼主任：唐凯 ；参谋长：罗文；政治部副主任：郭柱
十三师师长：徐国夫，副师长：翟毅东；政委：李辉；参谋长：苏克；政治部主任：胡寅
十四师师长：彭龙飞；政委：丁国钰；参谋长：茹夫一；政治部主任：赵炳梓
十五师师长：王振祥；政委：何善远；政治部主任：车藻
六纵队司令员：黄永胜，副司令员：杨国夫 李鹏；政委：赖传珠，副政委：刘其人；参谋长：黄一平；政治部主任：邓飞
十六师师长：李鹏（兼），副师长：王东保；政委：张池明；副师长兼参谋长：冯精华；政治部主任：刘锦屏
十七师师长：龙书金，副师长：李培功；政委：徐斌洲；参谋长：陈毅斋；政治部主任：杨伟
十八师师长：阎捷三，副师长：黄荣海；政委：袁克服；副政委兼主任：孙正；参谋长：周明国
七纵队司令员：邓华，副司令员：曾克林；政委：吴富善，副政委兼主任：谭甫仁；参谋长：高体乾，副参谋长：张松涛
十九师师长：徐绍华，副师长：黄忠诚；政委：邓东哲；参谋长：邵震；政治部主任：姚国民
二十师师长：刘永源，副师长：钟明锋；政委：罗友荣；参谋长：张槐礼；政治部主任：姚仲康
二十一师师长：李化民，副师长：王春萱；政委：朱民亲；参谋长：杨骥
八纵队司令员：段苏权，副司令员：张云；政委：邱；参谋长：黄鹄显；政治部主任：段德章，政治部副主任：林忠照
二十二师师长：吴烈，副师长：郑寿才；政委：谢明；参谋长：韩仰山；政治部主任：钟池
二十三师师长：钟明彪；政委：谢祥，副政委兼主任：任荣；参谋长：孙晓水
二十四师师长：丁盛，副师长：吴瑞山；政委：韦祖珍；参谋长：刘江亭；政治部主任：任思忠
九纵队司令员：詹才芳；政委：李中权；参谋长：袁渊；政治部主任：王逸群，政治部副主任：雷永通
二十五师师长：曾雍雅；政委：徐光华；副师长兼参谋长：吴华；政治部主任：江洪海
二十六师师长：肖全夫；政委：李振声；参谋长：吴文华；政治部主任：周华彪
二十七师师长：任昌辉，副师长：朱日亮；政委：王文；参谋长：戴翔；政治部主任：杨亚中
十纵队司令员：梁兴初，副司令员：方强；政委：周赤萍；参谋长：黄炜华；政治部主任：孔石泉
二十八师师长：贺庆积，副师长：颜德明；政委：晏福生；副师长兼参谋长：刘子云；政治部主任：李同
二十九师师长：刘转连，副师长：蒋克诚；政委：陈法洪；政治部主任：彭庆云
三十师师长：叶健民；政委：张百春；参谋长：赵黎平；政治部主任：赵平
十一纵队司令员：贺晋年，副司令员：周仁杰；政委：陈仁麒；参谋长：舒行；政治部主任：杨春甫，政治部副主任：李渤
三十一师师长：欧致富；政委：谢镗忠；参谋长：宋映；政治
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