（33）在非社主义国中，缅甸首先承认新中国，毛泽东在莫斯科确定了今“经谈判建”的重原则，缅甸虽先承认新中国，但建却被印度抢了先
1949年12月16日——1950年6月8日，北京——莫斯科——仰光
缅甸，我南边的近邻首先承认电
山间铜铃响走了驮货的马帮。善良充满人的盗马贼。穿紧身无领衫与色彩鲜艳长筒裙的丽妇女。在欢笑声中将穿着缅甸民族服装的周恩、陈毅，从头至脚淋湿的喜庆泼水节……。
些是一般中国人眼中的缅甸。
在面西方国封锁的五十年代，周恩在万隆亚非议期间辟了从昆明飞往仰光的缅甸渠，有不短的一段期内，我国些政府与民间代表团是从条渠访世界各的。
我国著名艾芜关在缅甸山流浪生活的说《南行记》，从解放前就畅销至解放，至九十年代又拍电影很红火。
有一著名的云南诗人就曾写的诗句：
缅甸，我的近邻；
缅甸，我的亲邻……
新中国国典那几，苏联首先承认新中国始的、社主义国与新中国建的浪潮，非社主义国（即民族主义国与资本主义国）承认新中国的又一次浪潮，是从1950年元旦前始的。
首先宣布承认中华人民共国的非社主义国，就是缅甸。
1949年12月16日，缅甸联邦政府外政府伊·蒙给周恩外长电报。电报说：
缅甸联邦政府业已收阁十月一日函送我国驻南京使的中华人民共国主席十月一日表的公告，并表感谢。缅甸联邦政府相信中国中央人民政府中国人民所拥护，并因中缅两国人民间的传统友谊，兹决定承认中华人民共国。并期望外关系建立与使节换。
周恩在《关外问题的报告》，缅甸了电报
12月16日一，政务议，周恩回办公室不久，就收了缅甸外部长的电报，电报是给他的，通知他说缅甸联邦政府正式承认中华人民共国。是一承认新中国的社主义阵营外的国。据他的判断，随着缅甸，将有一批民族主义国与资本主义国承认新中国，并将与我国建立外关系。
他迅速读了份刚刚译送的电报，不及打印，所译的中文是手写的，写虽不工整，但字迹是清楚的。他读着读着，脸露了笑容。
他，是封电报再早半，他就在刚刚的政务议给部长与委员报告了。
他方才在怀仁堂主持了中央人民政府政务院十一次政务议，在了《关外问题》的报告。周恩向委员报告说：新中国立两月，苏联东欧各人民民主国承认了我国，有的已经派了使，呈了国书，有的使正在派中。他说，在西方世界中，英国政府倾向承认我国，法国现在搞两面政策，国不承认我国，估计明年的外形势比今年更复杂。次政务议，正式通任命了外部的主司局长：王炳南办公厅主任，伍修权苏联东欧司司长，沈瑞先（夏衍）亚洲司司长，西欧非洲司司长宦乡，洲澳洲司司长柯柏年，国际司司长董越千情报司司长龚澎等。正式通了任命周恩外政策委员主任。
他再读了一遍电报，细细一，刚在1948年1月从英国殖民统治获独立的缅甸，此次首先承认新中国，他并不觉意外。
，缅甸首先承认我国，有两基本原因。
其一，中国与缅甸两国是关系很密切的邻邦，年的友国。中缅两国山水相连，缅甸北部区与我云南省的关系尤密切。近代缅甸中国受帝国主义的侵略压迫，有着相似的命运。中缅两国人民的友谊，在反帝国主义殖民主义的斗争中，进一步的展。世纪末，缅甸人民的抗英斗争了云南人民清军中的一些层军官的同情支持。云南腾越司的副将李文秀，曾亲率部属数百人支援缅甸抗英，在孟拱战中壮烈牺牲。在几次抗英斗争失败，缅甸的一些王公、土司头人退入云南，受了热情友的接待。二十世纪三十年代初，缅甸爆了声势浩的萨耶山义，义队伍中有一些缅甸华侨，著名的艾芜就是其中一。艾芜因真实报了一历件，被缅英殖民局驱逐境。
中国的民族民主革命缅甸人民的支持帮助。同盟领导人章太炎，1907年在东京组织“亚洲亲”，有缅甸革命志士参加。中国同盟缅甸分1908年4月在仰光立，员展两千人。孙中山先生缅甸反英斗争的著名领导人吴欧德马间往密切，并建立了深厚的友谊。1925年孙中山不幸病逝，吴欧德马亲中国，参加了孙中山先生的葬礼。抗战初期，中缅两国人民在极端困难的情况，修建了长达一千公的滇缅公路，在抗日战争头几年，中国同外部世界联系的主通，中国人民坚持抗日战争十分重。
他回忆，在日本侵略缅甸，缅甸的一些民族民主革命志士中国。1943年春，激进的“我缅人协”的领导人德钦登佩密带着印度共产党其写给中共中央与他的介绍信，重庆。他宋庆龄先见了德钦登佩密。登佩密中共领导的抗战深敬佩，他因此将毛泽东的《新民主主义论》英译本赠送给位缅甸客人。登佩密回国，翻译版了毛泽东论抗日游击战一书，曾在缅共“反法西斯人民由同盟”的干部中散。二战结束，英国卷土重，缅甸民族解放运动面临非常复杂的局面。中共与缅共曾就缅甸反英斗争换意见。1945年夏，中共中央委员邓在前往巴黎参加世界工代表经加尔各答，见了已任缅共总书记的德钦登佩密。邓登佩密说，周恩问候你，并说英帝国主义是非常狡猾的，缅甸人民在争取民族独立的斗争中，应该准备武装斗争。
其二，在历史英国兼并了整缅甸，缅甸与中国的关系，从国关系说，实际是统治缅甸的英国与中国间的关系。英国侵占缅甸，其侵略矛头直指云南省，利滇缅边界有明确协议，肆入侵，蚕食了中国片领土。，由英国侵略造的滇缅边界领土问题，遗留至1948年缅甸独立仍存在。在新中国国典，国民党残余集团尚占领着西南各省，胡宗南集团扬言“确保西南，准备反攻”。国国有人叫喊着动国的力量“支持蒋介石在西南站稳”的说法。国飞虎队的陈纳德叫喊“重返云南”帮助蒋介石强化西南，组织反攻。缅甸局觉己国土与国民党占据的云南省相邻，因表态承认新中国的机尚未熟。及至从11月1日始，解放军在动广西战歼灭白崇禧集团的同，动了西南战役，且进军神速，11月30日，解放了重庆；12月7日，在广西境内歼灭尚有一定力量的白崇禧集团；12月9日，昆明通电平义解放了；12月10日，一直在西南督阵的蒋介石，带着蒋经国与政府诸员仓皇飞往台湾。刚独立不久的缅甸政府有的担，因滇缅边界尚未有明确协议，果强的人民解放军追击逃窜至缅北山区的国民党残余军队，进入缅甸，问题就极复杂了。（，五十年代中期，缅甸吴努总理访问北京见毛泽东的候，就坦率表示了忧虑。1960年，中缅两国政府友立约解决了滇缅边界问题，已是话。）
他经与在京主持中央工的刘少奇研究了缅方的立场，需将拟与缅甸建立外关系的问题向赴苏访问的毛泽东报告。他已经从驻苏使馆的报告获知，毛泽东乘坐的专列正在12月16日一抵达莫斯科，王稼祥提前离莫斯科二百公外的基洛夫车站迎接。
12月18日，他草了刘少奇与他的名义给毛泽东的报告。
同日，他外部长的名义，复电给缅甸联邦政府伊·蒙外长：
我谨代表中华人民共国中央人民政府收阁本年十二月十六日电关缅甸联邦与中华人民共国间的外关系的通知。我现在通知阁：
中华人民共国中央人民政府同意在贵国政府与国民党反动派残余断绝关系的基础，建立中华人民共国与缅甸联邦间的外关系，并互换使节。
毛泽东在莫斯科确定了今“经谈判建”的重原则
毛泽东在路走了整整十。他与12日16日达莫斯科的候，从国内的电报文件已经有厚厚的一叠了。刚住进榻的住处，不顾旅途的劳累，首先披阅的就是些文件。
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