苏东坡单枪匹马身奋斗，打算改革吏治，他算失败了。他一次饥荒将至，他朝廷预做防备，在一方面他有功。不，由他奋战不懈，抗两年的惨的鬼影，他是老百姓从王安石新政的恶果中救了。据苏东坡说，几百万人民已遭毁灭，有的因欠债关在监狱中，有的逃避偿欠债的本金利息，已经远离了故乡。朝廷有钱收入，国却破产了。中国老百姓是朝廷常年的债务人。朝廷查封了太的抵押品，远走涯海角的逃债人，何收债呢？王安石已死，并且带着朝廷赐予最高的荣誉头衔埋葬了。现在留给苏东坡的是求朝廷全面宽免人民的债务，免破产赤贫。死者长已矣。姑且放宽肠，睁奇的眼睛，注视那群官僚人深不测的头脑，他那冰冷，那残忍，但又那冷静，他在王安石创设的那无边旧债的荆棘，在玩他狙击谋杀黎民百姓的游戏吧。
苏东坡一回京师，他的欢迎，是一连串的攻击批评声。政局朔党诸君子是够危险的。因情形似乎是皇太召他京是他官升宰相。他弟弟子由一直高升，现在已是尚书右丞。尚书、中书、门三省，是宋朝政府的三主部门。元佑七年（一○九二）六月，由又高升了，升了门侍郎。按广泛的说法，是宰相一。政敌的不安，非无故。现在皇太又召他那才气人的兄长朝。了存罢，苏东坡的群政敌，非决一死战不了。
贤昆仲二人现在均身高官，招人艳羡，因此人谈论很久，究竟二人谁离却京，使另一人免除官场的妒忌。苏东坡决离，但是子由认弟弟应让兄长。苏东坡接受了御史的一阵批评的风暴欢迎，越离京，乃五次六次恳请外放。
苏东坡越恳求外放，他的政敌越觉情势严重。程颐的门人贾易说苏东坡在他一千五百字请辞的表章，是向朝廷施加压力求相位。凡是贾易认在那篇表章中掘抵毁苏东坡的，他尽了。神宗驾崩两月，苏东坡在扬州一寺院墙壁写的一首奇妙的诗，现在完全在朝廷喧嚷。西湖的苏堤被指责“公，两无利益”。他被控告关杭州灾情，他始终误报朝廷。苏东坡一名称甚怪的表章，名“乞外补回避贾易剳子”，面说：“易等但务快其忿，苟倾臣，即不顾一方生灵坠在沟壑。”是在朝廷公的争吵。在苏东坡政敌中，有此贾易，等朔党被推翻，贾易曾背弃朔党；另一人，叫杨畏，绰号人称“三面杨”，因他曾先背叛王安石、司马光、吕防、范纯仁等，他头有一连串令人眼花涂乱的鬼主意。在苏东坡一面，有不少朋友正在权。次斗争了局，实在是不不尔，因双方目标一致。他的政敌志在驱逐他离京师，苏东坡正别无所求，但求一走了。不管有饥荒无饥荒，三月，苏东坡外放颖州官，一场政治斗争就达了合理的收场。
但是苏东坡的任务尚未完。因元佑六年（一○九一）又是五谷不登，饥谨灾情愈形严重。他在颖州官八月，又在扬州七月。，他算有机一见江北情况。在元佑六年，他在颖州，一次城，见群的难民从东南逃向淮河边。他陈报说老百姓始撕榆树皮，马齿觅、麦茨一齐煮粥吃。流匪蜂，他陈报抢案，数日。他预测怕恐怕方兴未艾。倘若真正生，将难民群逃离江南。老弱倒路旁，少壮者流盗贼。
在新年除夕日，苏东坡皇族同僚赵令畤登城楼，难民在深雪中跋涉行。赵令畤说次日亮，他就被苏东坡叫醒了。
苏东坡告诉他：“我一夜无法入睡。那些难民我总帮助他一点儿才。许咱从官仓弄点儿麦子，给他烙点儿饼吃。内人说我经郑州，傅钦告诉我他赈济功的经。我忘记问他底是怎做的，所现在我才找你问。你什办法有？”
赵令畤说：“我倒是。些人需柴米。官仓现有几千石米，我立刻就，在酒务局有很柴——咱给些穷人。”
苏东坡回答说：“，立刻就办。”
是立刻先救济近邻。是邻近区淮河南，官在征米柴税呢。苏东坡立刻奏明朝廷废止此荒唐，今柴米急需由运输，济燃眉。
在元佑七年（一○九二）二月，苏东坡调扬州。他的长子迈已由朝廷任命在外官。他扬州视察安徽各，他随身带着两儿子。他让随员不跟随，亲村中与村民谈。他见一令人无法置信的情景。见各处是青翠的麦田，但的农则荒废无人。一年的丰收是村民最怕的，因县衙的衙吏兵卒在此逼索前的本金利息，并且人带走关在监狱。苏东坡了扬州，在谢恩表他说：“丰凶皆病。”中国的农民生意人落入王安石新政的陷阱了。他有两条路走：一是遇歉年，忍饥挨饿；一是遇丰年，锒铛入狱。
是王安石新政的果。苏东坡在杭州，除请款、请米、预防灾荒，不断麻烦朝廷外，给朝廷了一长表章，请求宽免老百姓欠朝廷的债务。商业萧条，富户早已不复存在。朝廷命令现款税，货币在市面已不易见。国的钱现在集中在国库，朝廷正些钱进行西北的战。与二十年前相比，杭州的人口已减前的百分四五十。朝廷在遭受困难，正苏东坡所指的，酒税的收入已经从每年三十万贯减每年二十万贯。国资本派已经生意人消灭。使富人穷邻居担保的办法，已经很富人拖累败人亡。意不的官司纠纷，由青苗贷款。有人，许是在官员的纵容，别人的名义贷了款。那些人或否认那笔贷款，或根本并无此人。官的档案竟是一团混乱。官手中有千万份抵押的财产，其中有些已由官方收。收的财产难抵消了借的款项吗？足抵消本金利息吗？利息底怎计算呢？更有人坐监，因，在官司纷乱中，买了产业，不知那份财产真正的主权属何人。每人欠人钱。方法庭忙处理人民欠官的债务案件，人诉讼就搁置不闻不问了。民间贸易一向信基础，现在因人人信不佳，生意陷停顿。官场的腐败了令人无法置信的程度。杭州每年向皇帝绸缎进贡。有些质料差的绸缎往往税吏所抛弃，他愿全数收品货。由他抛弃了货色较差的，损失的钱补缴。太守从抛弃的坏绸缎弄钱，是强迫人民绸缎的高价钱买那些坏绸缎。方太守遭司的逼迫，遭吏的捉弄，那些吏靠官方的“呆账”压榨百姓肥，正同草原的羊啃啮青草一般。
朝廷的淡漠拖延，了惊人程度。远在元佑五年（一○九○）五月，苏东坡曾表朝廷，呼吁宽免百姓的官债。新政者台，司马光已经始退官收的人民财产。但是朝廷的原意总是被官僚弄面目全非。使苏东坡气愤难平的，官方办的程序方式争，真是一言难尽，不须细说了。有些官僚认，朝廷令退收的产业，限三估“籍纳”的产业，并不包括官方在现场“折纳”的案件在内。两者间是有微妙的差异的。官僚认年立即接受官“折纳”的人，已经承认估价公平，不必再他的产业。划分，苏东坡颇愤慨，他不符合圣旨的本意。
不是百姓的权益被官僚骗取的一例证已。苏东坡圣旨被曲解误的，一件件指，是使百姓蒙受损失的。他堂堂正正的理由是，民脂民膏已挤干，他不再从无力偿的人民身收二十年的老账，朝廷有什处。比说，酒务方面欠债的一千四百三十三件案子中，经官二十年的催缴，尚有四百零四件是人民弃逃走，不敢重返故久有关钱数不约有一万三千四百贯已。即便情况一直不变，一直催讨，不收回此一笔欠债，何不立即宽免，收民？
在苏东坡等了一百零八音讯沓，那年九月，他又一本，追问前所的表章，有何文？是太的机密本章，太给了中书省，饬令速办。十二月十九日，户部有给苏东坡的复文，说原本章遗失，他再一份。元佑六年（一○九一）一月九日，苏东坡又抄一本送至。附加注明，说二十年商业萧条，官有恢复老百姓的信存款，税收才增收有望。是那份呈文的结尾语。但是两年，朝廷仍毫无行动。
同，江苏湖泊区又逐年歉收。元佑七年（一○九二）饥荒酿巨灾。据苏东坡的报告，苏州，湖州（吴兴），秀州（嘉兴）区，人民死亡半数。批逃荒的难民渡江北。虽积水渐退，田界全失。苏东坡说：“有田无人，有人无粮，有无牛。潭死余，人鬼腊
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