正德继位张旗鼓的改革终始了，其实在此前刘瑾已经做一次改革，不那一次是令中官，且根本不经朝臣廷议，所改革的内容是五花八门，怎控制人怎，一次虽有十条，却条条直指整最尖锐的几项问题：吏治、税制、土、兵制及部分制。
刘瑾政权独揽，但凡他的改革有反者立即各名义逮捕或罢官，一次却是内阁、六部‘倡议’，科系统全体拥戴台的，且杨凌内阁的人反复探讨，针现的各诘问从政策予完善、堵塞漏洞，每推一条，详细说明旧制的弊端，新制针哪些部分，什做改动，令反者无法口，所皇帝一经批准，政策推异常顺利。
《明勘乱法》、《明募兵法》、《明税赋法》、《明工商法》、《明移民法》、《明科举法》、《官吏考法》一一台，在明腹正在兵剿匪、西北江山风云突的候，给浑噩陈腐的朝纲注入了一股清泉。
朝廷中的有识士并不少，尤其是次流民造反真的了改革的强助力，造反者短期内竟聚响应者，北方几重镇无数富绅豪门不但破且灭门，朝廷财政处处拮据的现象，他从太平盛世的幻象中打醒，惨剧他深有触动，他知民意不违，朝廷是该进行一番改革了。
正德皇帝旨，再次明确减免京畿、山东、河南、河北等税粮，并宣布流民复业者，官给廪食、庐舍、牛，抚慰流民，并关东移民者施优惠政策，拓土归人所有、三年内不纳钱粮等等，一许正常人动了思。
尤其中子女较的，包括所军户人，因按照民间惯例，产是由长嫡子继承的，其余诸子谋生路，趁着年轻在关外创一片基业，拥有己的土、田庄，何乐不？更何况些人有顾忧，一旦失败再返回中就是了，是许在中不是长子的年轻人纷纷报名，东北三卫涌入的移民始增加批不携眷的拓荒者，些人将团练部队的主力。
朝廷内部进行了整顿，现在内阁中焦芳首，但是李东阳的急流勇退给了位晚年才一展报复的焦阁老很触动，他主动请旨，老迈身巡视山东、河南、河北、山西等。
些方共有因战乱离散乡的难民三十余万，些人是随点燃的干草，现在他虽处乞讨，不乱子，是今年冬些人不安置，无处居住、有衣穿、有饭吃，造反将随生。
焦芳请了圣旨，钦差身份巡视方，督促各府城官仓存粮减低价格，折纳钞票，粜给农民。并令谕各布政使在流民较的方，编甲，新立乡，就安置，防止他继续流窜。
流民较零散的方，则就安插附近各州县原有的乡户籍中，但新立长，加管理，更各拨给境内荒田或黄河退滩，又量给耕牛籽，使流民从生产。农民有房有，有了生存的希望，就绝不脑袋系在裤腰袋造反。
朝中由杨廷主持，实际执掌朝政的人，是微妙的权力调整，争取杨廷一派的全力支持，杨廷革除弊政，减轻穷困区的漕粮赋税，遣返宫女乐人，释放无辜囚徒，清查空饷兵额，仅些每年就朝廷节省财赋百万余两。
江南士绅趁机鼓动他的利益代言人，请求降低江南赋税，此杨廷却坚决拒绝，江南是杨凌改革的重点，些官员见杨廷不允，便转求杨凌，不免说杨廷许谗言，又将江南百姓的苦处说的十分不堪。
江南富甲，杨凌是知的，江南百姓富其他方，一点他两江南深知肚明，杨廷的穷少征、富征有点类似现代的人收入调节税，是一项很有效的税收平衡杠杆，所杨凌他十分支持，些游说官员全打了回。
两人虽由杨一清的原因，不太，却局重，彼此照不宣配合着方行动。其实说江南百姓赋税重，目前倒不假，但是原因不在朝廷赋税重，根源仍在土兼并旧的税制。
土兼并本身并不是问题，果土全部归国有，那算不算一最的土兼并？土是国的，富绅的，他总找人的，就算真有那权力土全部返农民，让人人有己的土，农民无论是持理财、经商罢，素质同有高有低，百十年，优胜劣汰，土是很向少部分人手中集中。
问题是土兼并者是皇亲国戚、权宦世，他一旦土集中占有，就利特权瞒田逃税，土被兼并愈，朝廷的税收愈少。皇亲国戚、有爵位的勋臣、有权势的太监、有功名的乡绅，倚仗特权，贿赂官府，隐占户口，瞒田偷税，逃避差役。
朝廷税赋就全压在耕农身，朝廷制订的原有税赋是人头税，些有特权的农民田有少，纳的赋税却越越，是越越穷，田不不典给富人，转佃户，是朝廷的赋税每况逾。
一条鞭法、摊丁入亩，从赋役制度解决了难题，打击违法豪绅的特权，同根据各贫富、土肥薄，官方制订田租的最高比例，不允许他分盘剥农民，就解决了难题。
朝廷新的土条例、税赋制定旧制弊病说清清楚楚，且新的税法是将豪绅偷漏的税赋重新纳入朝廷府库，不再赚黑钱已，他照富甲一方，所既不至他逼造反的步，不敢在朝廷一致同意推行的新政做文章，科那些笔杆子正瞪着眼睛等着抓他的毛病呢。
些人愤恨难鸣，便火在新政的首倡者杨凌身，不断疏攻击他违制参政、擅理朝务。杨凌此早有准备，杨凌立刻就“病”了。
杨凌一“病”马就奏，请求封皇帝授命他主持剿匪、改革朝政等宜的旨意，说他患了重疾，恭请歇养病体，气攻讦他的那些官员干瞪眼。紧跟着就传杨凌纳妾的，弄帮人哭笑不：身染重疾？寡人疾乎？
是你攻讦我干预朝政，我就回讨老婆玩儿啦，你怎？
杨凌的无赖打法让些人一真的不应策了。
现在的正德皇帝不比年，内廷牢牢控制在他的手中，内阁六部、科全拥戴皇帝的新政，他才不在乎少数官员的反。
正德皇帝三内连三诏，且的不是中旨，是通内阁达的正式诏书，求杨凌辅政理，的诏书是抄在邸报给群臣的，正德就是明确表态告诉人：朕支持他！
据内廷一些太监流传的话说，三诏书皇是骂着人说的，不经杨廷润笔，就斯文了。
一一早，司礼太监杜甫捧着一圣旨就了：“纲纪败坏、国力疲弱、军队腐化、财政拮据，皆官员玩曷旧政漏洞所致，杨凌一意振刷，久旱雨露，朕深切依赖。今国甚急，岂国公释肩，弃前功耶！着益殚忠任，与诸臣协共济，毋人言所阻。”
杨凌接旨，谢恩，婉辞。
二一早，杜甫抱着二圣旨又了：“方今国维艰，须卿鸿猷匡济，共图化理，岂浮言坚求。卿朝柱国，朕臂助。国公不参政，非我明律法，不约定俗腐制耶，辅臣杨凌速视，莫负朕恩。”
话皇亲国戚、勋臣功卿全爱听，那不是己有机在朝廷露露脸了？就连因改革新政，己少赚了钱的人拍手称快，啦，现在杨凌辟海运，他财势，海外通商的赢，获利巨丰，不怎在乎从土刨的那点食了。
杨凌接旨，谢恩，继续婉辞。
三一早，杜甫拖着圣旨继续现：“浮言反重朝命，国纪何在？剿匪急、改制急、抚民急、振国急，杨凌早早朝视，九卿科不妄议，再有渎扰诽谤者，一并镇抚司究治！”
杨凌领旨，谢恩，回复皇说：“君此器重，微臣感激涕零，臣待病恙稍，一定立即朝，殚精竭虑皇分忧。”
帝闻悦，二日散了早朝就摆驾城，登门探望己的股肱臣，示恩遇。
那些攻讦的朝中官员一打听，感情威国公今纳妾，他鼻子差点气歪了：太子爷登基帝，文武百官三次促请有啥区别？不是明摆着玩人呢吗？
玩的正是他，举重若轻，游戏人间，声色犬马、荒唐嬉戏中，行腐儒酸丁、贪官污吏眼前，正是一君一臣的拿手戏。
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杨并有特别的隆重装扮，虽说杨凌身份贵重，是纳妾
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