改委权力，是国内特有的政治体制的产物，掌握着方许项目的审批权，毫不夸张说，甚至一些方项目的败，完全由改委一手掌握。
改委的权力，表现在“口袋预算”的面。
“口袋预算”即中央预算内投资，有国改委拥有审批些投资项目的权力，相应的预算分配权随项目的审批，落入国改委名。
每年财政部在编制国预算，给国改委切一笔投资资金，基本建设等领域，但编制预算，财政部并不清楚笔钱将哪些项目。预算审批部门，全国人在批准年预算案，不笔钱的具体支向。因此，改委手中掌握的一笔巨资，向谁倾斜，批给谁，完全就在改委一手掌握。
据说曾经有一名改委的处长，因主管审批数百亿元的投资，虽是七品官，但曾有省长在其门口等候半才被召见，有副省长被他呵斥依唯唯诺诺，更有某项目负责人因与他深厚，报的投资计划翻番的回报，等等，说底，抬抬手就有几十亿的预算审批，在巨资面前，人人低头。
国及省市改委是极害的政府职部门，所有政府投资项目的立项审批、投资计划、投资规模、投资管理乃至各级政府相关政策法规的解释，均由此部门，说改委是一衙门一点不，因有人形象称计划投资部。
泽市向改委申报了农村沼气项目申报计划，申请金额达3000万，本已经初步获了批准，就等主管副主任签字，就正赶了付先锋接任原的副主任。
付先锋直接就搁置了申报计划，一台就给了泽市一马威，针陈洁雯是夏？谁不说。
3000万的资金虽不，但毕竟是国的钱，不白不，分管副市长杨剑就不干了，付先锋分明是故意刁难泽。
果说搁置了3000万的沼气项目的资金是一火的话，随不久，付先锋又手阻挠了泽市的另一项重举措，就让泽市群情激愤，付先锋无不恨入骨。
此话。
别人或许不清楚付先锋究竟什一任就卡泽市的脖子，夏却清楚很，付先锋就是睚眦必报的格，因战劲鹏阻挠了付的投资，他就挥舞一他手中的权力魔棒，给一些人警醒。同因沼气项目的负责人是杨剑，杨剑是梅的人，近梅邱有越走越近的趋势，付先锋此举，谓一举两。
夏不急，情卡在哪，总在哪解，就先让杨剑着急了，他眼前有更重的情处理——整合钢铁资源计。
常委通的几乎零，夏知肚明，因此在现阶段提常委讨论是不明智的做法，他决定暂压一压。
有候，从侧面入手往往比正面入手，更收人意料的效果。
曹永国的任命一公布，随即就履新了，夏倒收了不少祝贺的电话，且在泽市委不少人的眼中，他的形象一又高了几分。许候，人尊重的不是人的本身，是他的台，此话不假。尽管夏本身很有力，但再有力果有台的话，不让人高一眼。
在提常委讨论整合钢的计划前，夏约谈了钢的董长兼总经理秦才。
秦才50岁头，头不秃，腰不弯，走路很快，不说话语速很慢，似乎每一句话思前半。
秦才的态度不夏意料，坚决反，且列举了一堆困难。钢有钒钛资源的优势，虽产值规模不，但优势突，利润回报不错，一旦整合，就失了主动权，且利润幅降低，因钢在未的燕钢集团中，不拥有太的言权。
秦才是钢的董长兼总经理，权独揽一身，立燕省钢铁集团的话，钢的实力，他绝担任不了董长或总经理，甚至连二阶层进不，他愿意整合才怪。人考虑利益我中，放弃现在说一不二的位置燕省钢铁集团担任一名董，秦才才不傻。
夏就劝说秦才局重，省政府的决很，排除一切困难实施。秦才始终不肯松口，推三阻四，理由一堆，反正就是三字：不同意。
夏不恼，反语气蔼说：“，给你间考虑清楚了，市政府推行的决很，且市制定了间表。”
秦才是不所动，反劝了夏：“夏市长，我说一句不该说的话，燕省钢铁的整合规划，前提三次，三次失败了。单钢秦钢赞是因他是既利益者，我吃亏，我就不杆子太主动了。应该等等再说，等别的市有了眉目，我再表态不晚，现在早早表明了态度，不是冤头吗？别人在等着我的笑话。”
政治的情，不是秦才流长远的，夏本他礼遇，他却蹬鼻子脸，一副高高在的口气教训夏了，真欺负市长年轻怎着？
夏的语气就变了，不紧不慢说：“老秦，我给你一月的间在钢内部做部署，随准备迎接整合规划。面谁抵制，就撤谁的职。”
淡淡的威严流露，就让秦才一滞。
不随秦才又着胆子顶了一句：“万一我完不任务，是不是撤我的职？”
“谁抵制，就撤谁的职。”夏一脸平静，是重复了前一句话。
“，我果力不够的话，听凭夏市长落。”秦才一点不服软，他清楚，整合钢的，绕不书记。就算夏市长拿他，陈书记点头才行。
“夏市长，我提醒您一句，我认识吴部长。”
秦才虽不至拂袖，是气呼呼走了。他走，夏一人站立窗前，半晌不动，阻力，期至，且比象中，单是一秦才就敢跟他叫板，万一他鼓动钢的工人闹，说不定引群体件。
但夏推动计划的决是前所未有的。
不仅仅是因他清楚历史进程，在世，燕省的钢铁整合规划确实冲破重重阻力，最终获了功。但世推动燕省钢铁整合计划的省长不是宋朝度，是郑盛！郑盛是团系的关键人物，据说深最高人的赏识，他在燕省推动钢铁资源的整合，是因身有强的支持的缘故。
现在历史现了偏差，郑盛在湘省担任省长，但偏差的是别件，方向不变，就是说，郑盛既一世在燕省整合钢铁资源，那岂非说明今的一人，燕省的钢铁资源的整合，是默认支持的态度？
郑盛的背是最高人，宋朝度的背是总理，就说明总理总书记间，有政治理念的契合点，至少在整合燕省钢铁资源面，是统一的。
夏的眼睛亮了，他总理见面，委员长有谈，但从未总书记说话握手，果有机的话，总书记的赏识，才是人生幸。
，全国无数市长市委书记，渴望总书记的赏识，又并非有他一人有梦。
他总书记间有纽带，梅晓琳勉强算，通梅晓琳认识郑盛，再通郑盛进入总书记的视线，有点太曲线了。夏是突奇已，就忘，却有料的是，隔不久，燕省整合钢铁资源的计竟真的惊动了总书记，引了他总书记间的一次偶遇。
全省整合钢铁资源议，燕省7钢除了单钢秦唐积极响应外，其他市有了文，犹一滩死水，不半点微澜。
其实就是无声的反。
不少市的目光投向最先表态支持的泽市，等泽市做表率，宋省长打响一枪，谁知泽市先是有动静，随却又闹了的动静，顿就吸引了全省的关注。
钢果闹了群体件，且动静极，全厂300人走向街头，罢工加示威，喊的口号是“不整合，生存！”
300人的件是件，果处置不，别说夏，就是陈洁雯背负不推卸的政治责任，夏怒余，意识件不是陈洁雯幕操纵，因陈洁雯不此有政治头脑，己给己挖坑跳。
本夏已经初步了何处理钢的问题，不有着手实施，就有人给他了的难题——难保不是吴的手段——他知，他从政最的考验了，果处理不，泽，真有他的滑铁卢！