1946年仲夏，衡阳市参议正在热烈进行。衡阳市参议议长正在主题言：
“各位议员，各位乡贤：次议的主题很明确，那就是很议员在议案中提的，申请建设‘衡阳抗战纪念城’。
众所周知，1944年6月22日至8月8日衡阳保卫战，是我国抗战期最的一次战役，是抗战八年中战间最长、敌我伤亡官兵人数最、惨烈空前的城市争夺战。我衡阳军民在守军休整与补员不及、军装备低劣，抗战旷日持久、将士伤亡殆尽、援军久拖不至、粮弹告磬不继的危急情况，仅凭粗陋的野战工浴血奋战，抗拒综合兵力十倍己的日寇的疯狂进攻。其中生了无数的同仇敌忾、英勇杀敌、血横飞、视死归的惨烈场面动人故，诚惊泣鬼神！我衡阳英勇的守军爱国民众卓尔不群的忠勇精神血躯，就了震惊中外的抗战丰功伟绩。
在争取民族独立的八年抗战中，义勇的衡阳人民了巨贡献牺牲。特别是在48坚苦卓绝，孤城鏖战的衡阳保卫战期间，不仅衡阳守军7600余将士英勇牺牲，约9000余将士英勇负伤；有3000支前民众壮烈殉国，在前一年余沦陷的间，衡阳人民被掳杀113500余人，患疟疾、痢疾、鼠疫、霍乱等诸疫病死亡68400余人，‘走日本’逃难境外者约272000余人，完全损毁的校、医院、公所、祠堂、民宅约35800余栋，其他财产损失巨，无法统计。
是苦难悲壮的一页，是光荣值骄傲的一页。它显示了中华民族不屈不饶反抗侵略，坚决捍卫祖国主权、民族独立由的崇高爱国主义精神。悲壮、光荣非凡的历史永远铭刻在衡阳，激励并教育子孙代弘扬伟的爱国主义精神，议倡议衡阳建设‘抗战纪念城’。敬请表决通。
，建设衡阳‘抗战纪念城’举，需投入巨的人力物力才力方。衡阳鏖战，全城被夷平，在一片血腥瓦砾废墟中，不久便瘟疫流行，继旱魃虐，全市人民辗转哀号，早已救不暇，城市重建，衡阳实难负；湘省财力亦勉其难，无力。惟有吁请中央财政支持，准予衡阳‘抗战纪念城’威名恢复重建。此，议决定：
一、由衡阳市参议议长杨晓麓团长，副议长欧炳邡副团长，参议员王帜昌、万衡、王继武等员，组‘请建衡阳抗战纪念城请愿团’赴南京向国民政府呈递《请建衡阳抗战纪念城书》。请求国民政府顺应民意，准所请。
二、表决通《请建衡阳抗战纪念城书》。
面有请欧阳副议长宣读《请建衡阳抗战纪念城书》！”
“《请建衡阳抗战纪念城书》：
窃维抗战八年，战22次，相持较久、关系巨、贡献最牺牲最烈者厥维衡阳一役。衡阳居形胜，兵所必争。湘北四次战揭幕，长沙转进意外迅速，衡阳驻军及人民，乃英勇姿态，展抗战史中最壮烈、最光荣一页。相持48日不徒予方从容布置间，且使太平洋军毫无顾虑取塞班岛，东条内阁穷应付急遽崩溃，并世各盟友，咸晓装备最劣中国，仍足担负牵制日军任务，集中兵力解决欧洲轴国。配合战，构筑工民夫，葬身枪林弹雨中者，即达3174名；直接被杀伤、间接因饥病致死亡者又愈351038人；烧毁房屋45697栋，摧毁工厂183，荒废田土37。5万亩，损失财产822。04亿元。
论功侔苏联斯林格勒，破坏程度比诸德汉堡，尚有无不及。故中央宣慰使刘文岛、总统代表哈理逊等，先莅衡视察，咸认灾情惨重甲全国，载诸报章，共闻共见。是惊人损失，究竟何牺牲！
今者白骨山，掩埋未竣；流亡载，抚辑乏术。废墟固无力兴复，流血流汗将士及义民，境迁，众渐忘其辛劳与痛苦。此衡阳人民所有请建衡阳抗战纪念城呼吁！
辛亥革命，中华民国诞生；北伐功，南北统一；抗战胜利，不平等条约废除。夙称次殖民中国，跃五强一。晋楚相争，尚鉴鲸观；普法战，绘图巴黎，矧滋空前抗战果，无纪念资观感，此其一。
南昌数经驻跸，长沙一度火，政府已定示范市。衡阳抗战贡献，不惮毁灭惨声，中央应轸念衡阳破坏特建设，否则，胡慰已死30余万英魂，劫遗160余万吁望？此其二。
今日何日，外则列强角逐，营垒森严，内则各党争鸣，团结松懈，不提高民族意识，万一再遇变，将何固人御外侮？建设抗战纪念城衡阳，无异效立庭呼，志河北难，次其三。
综所陈，不略具梗概，即足见意义重，矧经湖南省参议、衡阳市参议先决议有案，众论咸同，犹足证斯举在今日不缓先务。
钧府领导抗战，震铄古今，亦宜勒石燕，刻碑泰岱，垂万祀资瞻仰。敬恳俯顺舆情，准所请，令伤所司设计方案，早日实施，不胜翘企待命至！
宣读完毕，请审议！”
在热烈持久的掌声中，议案获了与者一致通。消息传，广衡阳民众积极声援支持；媒体报刊社论连篇呼吁造势。
著名的《衡阳华晚报》社论声疾呼：“衡阳所伟乃在它的气节，衡阳人民的不仅仅是名分，是籍此永远保留与光民族精神城市魂魄……”
就何建设“衡阳抗战纪念城”，杨议长慷慨陈词：“市政建设何计划，土木建筑何适应代的求，何使民众日进福利，何使生产、消费臻合理，做深长的考虑精密计划。本席觉更应有一前提先决定，那就是不、不囿、不菲薄、不暴弃。知，在间与空间，衡阳不是湘南的屏障、西南重镇，在国防、文化、通、实业，无不占全国的重一环。我不衡阳人的衡阳；不偏在湘南、西南囿；不菲薄了居在全国的重位；不暴弃了负有全国的重职责！那，我所谓建设者，不是建设湘南一隅、西南一面的衡阳，是建设一有全国的衡阳！
国府蒋主席曾经指示我战四名城，衡阳实居其一。此，见中央的重视国际的观感是何了！所，我在今日谈衡阳的建设，就不区限，故步封。我认清代，认清位，其建设实行。我衡阳人民尽其应尽的义务，不推委；至经营，我似乎应该吁请中央的指示拨巨额建设经费，便不至辜负了期望任重致远！”
杨议长的慷慨陈词引一阵阵热烈的掌声与喝彩。
1946年10月21日，请愿团在衡阳各党派社团民众的集欢送，带着衡阳在战争中被破坏的情形损失情况材料、照片、影片等。
10月22日，请愿团先长沙湖南省政府请求支持。经武汉南京，此，正直“国”议召期间。在南京居留的衡阳乡亲湘籍名人左舜生、谷正刚、胡庶华及新闻媒体、国际友人等各方面支持，衡阳请愿团举行了记者招待，声情并茂讲述展示了衡阳寇灾惨重情形，了社各界的广泛认同。
12月10日，衡阳市请愿团向国民政府递了请愿书，求最高局批准衡阳全国唯一“抗战纪念城”，并由中央拨款支持建设、重建衡阳城。，由国民政府文官长吴鼎昌代接见，接受请愿书并转呈国府主席蒋中正先生。
12月18日，国民政府核准衡阳请建抗战纪念城请愿团的各项请求，并令行政院、湖南省政府左舜生等“国”代表：衡阳建设抗战纪念城“先行设计筹备，逐步分期建设”，并准由中央给予一次补助，尽快核救济物资。
1947年1月，杨晓麓再度晋谒国民政府最高局。23日，蒋介石在国民政府接见了杨晓麓等人，他说：“衡阳保卫战惊，泣鬼神，极其悲壮，其壮烈迹理名留青史；衡阳人民抗战贡献巨，牺牲惨烈，其丰功伟绩应予力褒扬。我代表国民政府接受你的请愿，同意你的求，答应命名并由中央投资建设‘衡阳抗战纪念城’！”
杨晓麓即面呈了一份“衡阳抗战纪念城”建设规划报告。
不久，国民政府蒋主席正式批复照准：
“衡阳市参议杨议长勋鉴：
本年元月23面呈报告悉：（一）请建设复员经费及工赈救济物资两节已分令行政院及善救济总署切实核办，希即洽商办理；（二）衡阳建设请令由内政部详规划建设一节，已令内政部照办；（三）举行命名典礼
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