任独裁官 的官员是野勃勃，就破坏罗马的民主制度，及各了防范独裁设的限制。三头同盟 产生的果，毫不留情摧毁了共国最的防线。屋维在阿克兴海战获全胜，从掌握了罗马的命运，他被舅公收养子继承恺撒的名号， 在元老院的阿谀奉承，尊称其奥古斯 。位伟的罗马征服者统率44久经战阵的军团，些军团深知己的重兵在握政府的衰弱无，经历20年残酷的内战，早已习惯血腥暴力，明白有忠效命恺撒族，才获丰盛的赏赐。行省长久受共国官员的百般欺压，盼望有一强人荡平乱世收拾残局，管束些鱼百姓的贪官污吏，解万民倒悬。罗马民众见贵族阶级的权势受贬抑，暗窃喜。他的求不高，有裹腹的面包公办的娱乐节目，奥古斯手方够充分满足他的求。生活富裕的意利人一向温文儒雅，奉行伊壁鸠鲁哲，图享受前的安乐平静，抱着逃避的理，毫不考虑往的动乱痛苦。元老院在丧失尊严，所拥有的权力眼云烟，何况很名门世已被清除殆尽，共国拥护者的精神才华，经战场的肆杀戮战败的公敌宣告， 完全消失无影无踪。有1000位各式各的人物，被有计划指定元老院议员， 有些人达此一阶层，因既无权力，又未像前人一般获应有的荣誉，深感羞耻。
奥古斯避免被称僭主，首的措施便是重组元老院，并称国父。他被选监察官 ，忠耿耿的阿格帕一筛选元老院议员名单。少数人因犯有恶行顽劣，被众除名，结果使200位候选人动退让，免遭驱逐的羞辱。并且奥古斯议员的财产资格提高1万英镑，因涌现一批新的权贵族。他接受元老院授予“一公民” 的荣衔，荣誉通常是由监察官颁给国著有勋绩的知名人物。他虽恢复了元老院的尊严，但损害了独立执行权力的功。一旦行政权凌驾立法权，宪政体制就陷入万劫不复的步。
奥古斯经安排，在元老院的议表一篇精撰写的演说，爱国的姿态掩饰独裁的野：
奥古斯悔恨的行，并且求原谅。他所采取报复行动，完全基惨遭谋杀的养父恪尽孝；他仁慈的，有又使他不不严峻的法律让步，迫使他与两位不足取的人共：安东尼 活在世，奥古斯就绝不让共国落入甘堕落的罗马叛徒蛮族女王手中。现在他已经恪尽职本分，庄严在此宣告：恢复元老院人民古所拥有的权利。奥古斯唯一的愿望是与同胞在一，分享国的光荣幸福。
唯有塔西佗（若他曾参与此次议的话）的椽笔才描绘在座议员的感受，有些人极震惊，有些人深受感动。若相信奥古斯番话是肺腑，那国带危险；若怀疑奥古斯的说辞，则让己陷绝境。君主政体与共政体孰利孰弊，即使深入研究是众说纷纭。罗马城邦目前的展已分庞，风俗败坏、军纪废弛，使拥护君主政体的人士，振振有词提新论点。但政府的法被每人的希望恐惧所扭曲。正陷入混乱、莫衷一是，元老院的答复却是异口同声，表现坚定的态度。他拒绝接受奥古斯退隐的打算，请求他不抛弃亲手所拯救的共国。位政治技巧高明的行政首长，经一番谦让，终服从元老院的命令，同意众所周知的代行执政官将军 名义，管理各行省的方政府统率罗马的军队。但是他将期限定10年，甚至希望在任期届满前，内战冲突的创伤就已完全愈合，共国已恢复原有的体制活力，不再需位高权重的行政官员进行危险的干预。戏剧在奥古斯的一生中不断演，使记忆犹新。特别是位不朽的罗马君主，每在他统治满10年就举行盛的纪念活动。一传统一直延续帝国的末期。
罗马军队的将领有专擅权，士兵、敌人及共国的臣民行使几近专制的权力，并未违犯宪政的原则。士兵说，从早期的罗马始，了达征战的目标，或者仅是重视军纪的求，已经毫无由言。独裁官执政官有权征集罗马青年从军服役，拒不听命或怯懦不前的人员，处置特别严厉且毫不留情面，将犯罪者从公民中除名，或者将他的财产充公，甚至将本人售奴。经由波喜阿斯法案 塞姆普罗尼阿斯法案 所获的由权利，虽神圣不侵犯，一旦生军行动就全部失效。主将在军营中掌握绝的生杀权，不受任何形式的审判诉讼程序限制，做的任何判决立即执行并不诉。 抉择敌国权操立法机构的手中，是战是在元老院经严肃的讨论再做决定，最送请人民批准。
但是由军团组的部队离意利，不论达遥远的国土，主将基人的判断，认有利国，有权指挥部队任何方式，任何族手进行战行动。主将期望获凯旋式的荣誉，因此不在意他的是否合乎正义，在意否最的功。特别是元老院无法任免权加控制，在战争胜利的掩护，主将够所，肆无忌惮。庞培在东方统兵征战际，有权奖赏部盟友、废除别国的君主、划分国土疆界、设立殖民区，并且分配米特拉达梯国王的财富。等他班师罗马，元老院人民议通法案，所有在东方的全部追认。 像他待部处置罗马敌人的权利，共国的主将从未曾获或拥有。在外的主将同是被征服行省的总督，说是君主，马领军，马管民，不仅有司法权财政权，将行政立法权集一身。
根据一章所述，付给奥古斯、由他完全负责统治的军队行省，或许已有致的认识。至遥远边区数众的军团，不全由他亲指挥，就像庞培元老院的许一，他些职权授予属的将领。些军官的阶级职务，像不低古的代行执政官头衔，但是他的位完全仰仗他人，并不稳固。他任命完全是级的意愿，了表示内的感恩，己的功绩全部归长官的提拔。 因此，他是皇帝所派的代表已，有皇帝才是共国的统帅，不论是军处置权是部队的统辖权，延伸罗马征服的所有区。不，皇帝有将权力授给元老院的员，做满足元老院的虚荣。皇的将领常常取代行执政官或代行法务官的头衔，军团通常由元老院令组，罗马骑士阶级被委派的最高职务是埃及的行政长官。
在奥古斯装一副被迫接受此重责任的模不6，他决略施惠，使元老院意忘形，沾沾喜。他向元老院表明，他虽已经扩展他的权力，，在紧急状况，有不不越应有的范围。何况指挥军队边区战，是极吃力的工，他又不让他放副重担，但是他必须坚持所做的承诺，让安定平的行省恢复文官的治理。在行省管辖权的划分，奥古斯兼顾己的权力共国的尊严。元老院派遣代行执政官头衔的总督，治理亚细亚、希腊阿非利加，比皇帝将领代行统治高卢叙利亚，享有更高的殊荣。前者扈从校尉 担任随从护卫人员，将领士兵。元老院通一项法案，那就是皇帝不论达哪行省，他所达的特别命令，凌驾该行省总督的法定权责。新征服的区归属皇帝直接管辖，惯例。不久就现，即使管辖区众，奥古斯，尊称所具有的权势在帝国任何方，几乎毫无差别。
元老院了回报虚情假意的让步，使奥古斯获更的特权，罗马意利实的主人。他在承平期保留军指挥权，及在首有一批人卫队供差遣，些严重违反古代的规定。他的指挥权确实限服役的公民，且些人经从军宣誓。但是罗马人的奴未改，政府官吏、元老院议员骑士阶层员，竞相参加类仪式，使谄媚效忠的人行，在不知不觉中变每年举办的庄严典礼。