宗吾談規畫國計，目光至少五百年後，斷不為數十年計，或一二百年計。史密斯著原富一書。缺乏此種目光，行未及百年，即弊害百，種社會革命的禍胎，由資本主義的盛行，釀世界一次戰，跟著又二次戰。假使他的目光，注意今日，或許不至倡那種說法。孔子禮運同說，目光注及數千年後，手則從康做，這即是先全部房子式樣繪，一步一步的建築，孔子死了二千年，他理的世界，尚未現，其學說的價值，不惟不因損，反愈見其偉。他懸一種目標。數千年俱走不，於是數千年後的人俱有路走，不像史密斯達爾文諸人的學說，行了數十年，百十年，即無路走，處處碰壁，非打仗不，且打了仗還是不解決。所我國此次制憲，須有遠的計劃，即使中間有幾部分一時不實行；但既垂為憲法，定了目標，望著走，步法才不至混亂，才不至彼此相碰。
先談政治方面：
他為行民主共制，辦法很簡單，消真正君主專制國的辦法，打一個顛倒，就為真正的民主共國了。君主專制國，是一個人做皇帝；我們行民主共制，是四萬萬五千萬人做皇帝，一個皇帝權，剖四萬萬五千萬塊，合夥做一個皇帝，現在就研究這每塊皇帝權何行使了。
我國從前的皇帝，興革一，就他的主張，提軍機處，由軍機臣議決了，就通飭各省，轉飭各縣，及各鄉村照辦，其辦法是由的。民主共國，鄉村議會，為人民的軍機處，鄉村議員，為人民的軍機臣，人民對於國興革一，即提村議會，經村議員議決了，提區議會，由是縣議會，省議會，國會，經國會議決了，即施行，其辦法是由的，與君主專制國，恰一反對形式。
君主專制時代，軍機臣的議決案，須奏請皇帝批准，方施行。民主共時代，國會的議決案，須經全體人民投票認，方施行。由國會議決施行；點的，由各省議決施行；再的，由各縣議會議決施行；頂的，才由全體人民投票公決，最困難的，是何使四萬萬五千萬人，直接投票，直接發表意見，不致為人操縱舞弊，這就須費研究。
一緊的，是整頓戶籍。每縣分若干區，區分若干村，村分若干保，每保分若干甲，每甲轄十。投票不分男女老幼，一人有一投票權，一生，即取此權的投票時，為代表。例某甲有十人，某甲一票，即算十票：某丁有八人，某丁一票，即算八票，二聯單，記名投票。甲長親各收票，列榜宣示：某甲十票決，某丁八票否決……榜末合計，本甲決者共若干票，否決者共若干票；投票，持存根前往查對無誤後，甲長送保長。保長又列榜宣示；一甲決者若干票，否決者若干票；二甲決者若干票，否決者若干票。將榜送區長，由是縣，省，中央，層層發榜，最終數決定。這是就關於全國的言，關於省市縣的，當仿此辦理。
我國人民，對於國，向不過問，他裁決政，判定否，他是茫不解的，所必須訓政。訓政的責任，當為村議員。村議員，一方面為軍機臣，一方面又為太師太傅太保。凡是村議員，其知識當比農民高，對於國明瞭。每當裁決政時，先由村議員公開講演，使眾人了解真相，應投決票或否決票，由各人行判斷，歸書票，等候甲長來取。人民有議案，直接向村議會提；有不了解，亦向村議員請問。此辦法，於人民很是便利。
選舉總統，由四萬萬五千萬人直接投票。投票時，長為代表。每票舉三人，投票人意中，認為當總統者有一人或二人，則票即寫一人或二人。例某甲票寫趙一等三人，某甲有十口，則趙一等即為各十票；某乙票寫錢二等二人，某乙有八口，則錢二等即為各八票。二聯單，記名投票。甲長親各將票收齊後，即列榜宣示：某甲舉趙一等三人，某乙舉錢二等二人……榜末合計，趙一共若干票，錢二共若干票……。各持存根查對無誤後，由甲長將榜送保長。保長又列榜宣示，一甲，趙一若干票，錢二若干票……，二甲，孫三若干票，李四若干票……合計趙一共若干票，錢二共若干票，孫三共若干票，李四共若干票。由保區，縣，省，中央，層層發榜，最數一人為總統，次數二人為副總統。總統任期四年，中途病故，或經全國人民總投票撤職，即副總統代理，湊滿四年為止。一任總統於某年某月某日就職，後每滿四年，於同月同日，新任總統必須就職；舊任總統，票最數，連任。
人民彈劾總統，即向村議會提彈劾案；經村議會議決，全村名義向區議會提；區議會議決，全區名義，向縣議會提；由是省議會，國會；經國會議決，彈劾案立，送總統，請其行答辯。後由國會將彈劾案及答辯書，加具按語，刊印冊，發布全國，由人民裁決。對於總統，或留任，或免職，仍總投票辦法，層層發榜，取決於數。省長，縣長，及保長甲長，人民行使選舉權，罷免權，亦參酌此法辦理。
總統違法，經人民總投票，正式免職後，收付審判，處其刑，處槍斃，是的。獨是未經正式免職前，總統在職權內所發的命令，任何人該絕對服從，有敢違反者，總統法制裁。
民主共國，取法君主專制國為原則，不過君主的辦法，一一拿在人民的手中行使罷了。君主時代，知縣有司法權，今後仍當司法權授予縣長。縣長延請精通法律的人為司法官，司法官對縣長負責，縣長對人民負責，審判不公，人民彈劾縣長撤換縣長就是了。昔日衙門黑暗，是人所盡知的，但現在的司法機關，易受人蒙蔽。往往真相，本人士，昭共見；法庭調查的結果，適其反。今後當調查或解的責任，加村長區長。人民有爭執件，先訴諸村長，村長調查明白，即予調解，不服，訴諸區長。村長應將調查所，及調解經過情形，備文送區長。區長即當再調查，再調解，不服，訴諸縣長。區長又備文送縣長，仍不服，訴諸省，訴諸中央。村長區長，依本省習慣法處理；縣長，則當按國法律來解決。
人民對於任何機關，有疑點，請往查。假某甲對於國際貿易局或中央銀行，疑其弊，即向本村議會提議：「該局或該行，有某點疑，我親往徹查。」村議會詢明議決，即向區議會提議本村擬派某甲往查某。區議會議決，即向縣議會提，由是省議會，國會。國會開會議決後，即行知該局或該行，聽候徹查。某甲查有弊，即依法提彈劾案；無弊，即在中央報紙聲明：「我所疑某點，今已查明無弊。」倘不提彈劾案，又不聲明無弊，則某甲應受處分。亦或某甲聲明無弊，經某乙查有弊，則某甲亦應受處分。其他省市縣所轄的機關及工廠等，亦均仿此。
現在民主主義，獨裁主義，兩潮流，互相衝突，非將兩種主義融合為一，衝突是不免的。中山先生曾說：國制憲初，主張方分權者，認為人不善的；主張中央集體者，認為人不盡是善的。故知民主主義獨裁主義的衝突，仍是善惡問題的衝突。但人是渾的東西，無善無惡，所制定憲法，應當將方分權，中央集權，合一。述的辦法，一一做，則是我國四萬萬五千萬人，有四萬萬五千萬根力線，根根力線，直達中央，為一個極健全的合力政府。總統在職權內所發的命令，人民當絕對服從，儼專制國的皇帝一般，是為獨裁主義。總統的留，操諸人民手，國興革項，由人民議決，是為民主主義。此，則兩潮流，即融合為一了。
現在的政黨，無不奪取政權為目的，一爭奪的，即是總統一席，所應總統留在最後來選，先將制定的憲法，拿在一村一區試驗。一村一區行通，一縣一省一國即行通。施行憲法，當村為點，全國實行為終點：民選村長為點，民選總統為終點。這樣，使熱憲政的人，回鄉村，實的工，民主政治的基礎，才穩固。於是逐漸發展，縣，省，中央，才不至躐等。這種組織法一經完，政黨即歸於消滅。即有政黨，變一種學術團體，既不操縱政權，有他們的政見，著書立說，希望人民採納，抑或處演說宣傳，期人民了解。這便等於孔子墨子著書立說，又親身周遊列國，遊說諸侯是一般。