聖人所為治者三：一曰利，二曰威，三曰名。夫利者所民，威者所行令，名者所同。非此三者，雖有不急矣。今利非無有民不化，威非不存不聽從，官非無法治不當名。三者非不存，世一治一亂者何？夫所貴與其所為治相反。
夫立名號所為尊，今有賤名輕實者，世謂高。設爵位所為賤貴基，簡不求見者，世謂賢。威利所行令，無利輕威者，世謂重。法令所為治，不從法令、為善者，世謂忠。官爵所勸民，名義、不進仕者，世謂烈士。刑罰所擅威，輕法、不避刑戮死亡罪者，世謂勇夫。民急名甚，其求利此，則士飢餓乏絕者，焉無巖居苦身爭名於哉？故世所不治者，非罪，失其。常貴其所亂，賤其所治，是故所，常與所為治相詭。今聽其，所急。惇愨純信、怯言，則謂窶。守法固、聽令審，則謂愚。敬畏罪，則謂怯。言時節，行中適，則謂不肖。無二學，聽吏從教者，則謂陋。難致謂正。難予謂廉。難禁謂齊。有令不聽從謂勇。無利於謂愿。少寬惠行德謂仁。重厚尊謂長者。學群謂師徒。閑靜安居謂有思。損仁逐利謂疾。險躁佻反覆謂智。先為人後為，類名號，言，汎愛，謂聖。言本稱不，行乘於世者，謂人。賤爵祿，不撓者，謂傑。漸行此，入則亂民，則不便。宜禁其、滅其跡不止，又從尊，是教亂為治。
凡所治者刑罰，今有行義者尊。社稷所立者安靜，譟險讒諛者任。四封內所聽從者信與德，陂知傾覆者使。令所行、威所立者恭儉聽，巖居非世者顯。倉廩所實者耕農本務，綦組錦繡刻劃為末者富。名所、城池所廣者戰士，今死士孤飢餓乞於，優笑酒徒屬乘車衣絲。賞祿所盡民力易死，今戰勝攻取士勞賞不霑，卜筮視手理狐蟲為順辭於前者日賜。握度量所擅生殺柄，今守度奉量士忠嬰不見，巧言利辭行姦軌倖偷世者數御。據法直言、名刑相當、循繩墨、誅姦人所為治愈疏遠，諂施順意從危世者近。習悉租稅、專民力所備難充倉府，士卒逃狀匿附託有威門避傜賦、不者萬數。夫陳善田利宅所戰士卒，斷頭裂腹播骨乎平原野者，無宅容身，身死田奪；女妹有色、臣左右無功者，擇宅受，擇田食。賞利一從、所擅剬，戰介士不職，閒居士尊顯。此為教，名安無卑，位安無危。夫卑名位者，必不從法令、有二無學、反逆世者，不禁其行，不破其群，散其黨，又從尊，者過矣。世所立廉恥者，所屬；今士夫不羞汙泥醜辱宦，女妹義門不待次宦。賞賜所為重，戰鬥有功士貧賤，便辟優徒超級。名號誠信，所通威，主揜障。近習女謁並行，百官主爵遷人，者過矣。臣官人與先謀比周，雖不法行，威利在則主卑臣重矣。
夫立法令者廢，法令行廢矣。者所亂法。士有二學、巖居窞處、託伏深慮，者非世，細者惑；不禁，又從尊，名化實，是無功顯，無勞富。此，則士有二學者，焉無深慮、勉知詐、與誹謗法令求索，與世相反者。凡亂反世者，常士有二學者。故本言曰：「所治者法，所亂者；法立，則莫為矣。」故曰：者亂，法者治。無其，則智者有詞，賢者有意。有惠，有，聖智群，造言辭，非法措於。不禁塞，又從尊，是教不聽、不從法。是賢者顯名居，姦人賴賞富。賢者顯名居，姦人賴賞富，是不勝。