夫凡國博君尊者，未嘗非法重至乎令行禁止於者。是君人者分爵制祿，則法必嚴重。夫國治則民安，亂則邦危。法重者人情，禁輕者失實。且夫死力者，民所有者，情莫不其死力致其所。惡者，所制，民者利祿惡刑罰。掌惡御民力，實不宜失矣，禁輕失者，刑賞失。其治民不秉法，為善是，則是無法。故治亂理，宜務分刑賞為急。治國者莫不有法，有存有亡，亡者、其制刑賞不分，治國者、其刑賞莫不有分。有持、異為分，不謂分。至於察君分，獨分，是其民重法畏禁，願毋抵罪不敢胥賞。故曰：不待刑賞民從矣。
是故夫至治國，善止姦為務。是何？其法通乎人情，關乎治理。則微姦奈何？其務令相規其情者。則使相闚奈何？曰：蓋相坐已。禁尚有連於己者，理不相闚，惟恐不免。有姦者不令忘，闚者。此，則慎己闚彼。發姦密，告過者免罪受賞，失姦者必誅連刑。此，則姦類發矣。姦不容細，告任坐使。
夫治法至明者，任數不任人。是有術國，不譽則毋適，境內必治，任數；亡國使兵公行乎其、弗圉禁者，任人無數。攻者人，攻人者數。故有術國，言任法。凡畸功循約者難知，過刑於言者難見，是刑賞惑乎貳。所謂循約難知者，姦功；臣過難見者，失根。循理不見虛功，度情殖乎姦根，則二者安無兩失。是虛士立名於內，談者為略於外，故愚怯勇慧相連虛屬俗容乎世，故其法不，刑罰不加乎僇人。此，則刑賞安不容其二？故實有所至，理失其量，量失，非法使，法定任慧。釋法任慧者，則受者安其務？務不與相，則法安無失、刑安無煩？是賞罰擾亂，邦差誤，刑賞不分白。