第十一章 人力情报 情报人员和外交人员

国人力情报的核组人员是中央情报局行动处的情报人员。些情报人员是国公民,一般国驻外使领馆工人员的身份掩护从情报搜集工。利外身份掩护,情报官不仅获安全联手段(在使馆内部其他点)、妥善保护文件档案的条件,够享有外豁免权。

“全球部署计划”(Global Deployment Initiative)的组部分,除了外身份掩护的情报官外,有非官方身份掩护的情报官。非官方身份的情报官利商人身份,比国企业驻海外办公室员工。1995年曾有报称,有110名中央情报局的情报官利RJR纳贝斯克公司(RJR Nabisco)、通电气、IBM、洲银行、泛航空公司等型跨国企业的非官方身份展工,些企业中央情报局提供派驻海外工的岗位。“9·11件”,布什政府曾计划将海外情报行动数量增加50%。

些海外行动包括中央情报局设立的幌子公司(Front pany),些企业一般由6至9名项目官员勤保障人员组。瓦莱·普拉米(Valerie Plame)是中央情报局反扩散部门的官员,曾“布鲁斯特·詹宁斯联合公司”(Brewster Jennings&Associates)雇员的身份在海外执行任务,该公司是中央情报局设立的幌子公司。有一些中央情报局设立的幌子公司向在伊朗执行任务的情报官提供掩护,便情报官现有关伊朗核武器导弹研项目的招募线索。

2008年曾有报称,中央情报局关闭了“9·11件”在欧洲其他区建立的10幌子公司,仅保留了2。中央情报局方面似乎认些幌子公司在搜集恐怖组织及非常规武器易网络方面存在“设计目的不明确,且无法妥善处理行动任务”等缺陷。2013年布一份的报告,将该项目称“巨的失败”,并将失败的原因归咎经验不足、存在官僚主义及缺乏语言技。

中央情报局驻外国情报站由一名站长负责领导,不同的情报站在人员规模存在较差异,工人员数量从数名数百名不等。20世纪80年代,中央情报局驻菲律宾情报站有150余名工人员。在1998年驻内罗毕使馆遭袭击,中央情报局驻内罗毕情报站的人数幅增加。“9·11件”2003年伊拉克战争爆,中央情报局驻阿富汗伊拉克的情报站均派驻了数百名工人员。情报站的站长及其属工人员利国驻使馆各工人员的身份执行任务,比政务参赞、使馆二秘及经济务随员等。

另外一套情报搜集系统是由国防部军部门组建的。驻国使馆的武官国防部秘密行动局(Defense destine Service)的秘密探员(destine collector)直接向国军情报局汇报工。除此外,包括国陆军情报与安全司令部的军行动组、海军犯罪调查局、空军25全球反应中队(25th Air Force''s Global Activities Squadron)、军特战司令部的任务支援队(Uates Special Operations and''s Mission Supproup)及其他从人力情报工的机构单位。

武官的任务包括:

●现并建立确实具备情报工力的人力情报渠;

●利商务展览、军展示、阅兵、专题研讨、评议等机,搜集情报信息;

●前往已确认的标区域,通实观察、拍照等方式,按照情报信息最终使者的求搜集情报;

●从官阶、职位、从工等角度,从外国军队官员中现具备提供情报信息的潜在条件,或者是在未够长高级将领的人员线索,逐步进行接触,并保持联系;

●观察并报告区的政情、经情、社情、民情,评估外国政府军力量的战略意图、计划、力及政权的稳定;

●了解外国军装备物资情况,掌握相关装备物资的采购及研途径。

国驻外使领馆的外服务官员是人力情报的重渠。些外官员一般从政治、经济及文化领域的工。国前副国务卿彼·塔诺夫(Peter Tarnoff)1995年提的国证词中曾有表述:“外机构是海外外情报搜集报告的基本主体。”塔诺夫认,外机构的情报渠在国情报结构中挥非比寻常的,尤其是在政治经济领域。

国缉毒署(Drug Enfort Administration)的调查官员(或者他的情报源)同够提供人力情报,按照该机构的任务求,些情报中的数是关毒品非法易的。些情报不仅提供给国缉毒署,提供给中央情报局。除此外,国缉毒署的一些情报与恐怖主义分子活动情况相关。在2008年的审计报告中,司法部的督察员现,在81项抽查本中,有三项关恐怖主义。其中一是关恐怖主义集团售毒刺导弹其他重型武器装备,攻击驻阿富汗的联军。另外两项中,一项是关塔利班从毒品非法易,恐怖主义活动提供金融支持,另一项是反映了恐怖主义分子在阿富汗某一区的训练行动线索。

驻外武官的特殊情报搜集果有够公记录,在一定程度反映与外国机构矛盾冲突。1987年年初,国驻巴格达使馆武官马克·B·鲍威(Marc B.Powe)校,被指控从间谍行,求他在两周间内离伊拉克。他被指控在1986年12月期间,侦察了部署在科威特的量坦克其他军装备情况并拍摄照片。鲍威曾在科威特使馆担任武官,现了苏联取科威特向巴格达运输军装备,科威特局场现其拍摄些运输队伍的照片并做文字记录。

1989年年初,两名国使馆武官,校克利福德·罗伯特·沃德(Clifford Robert Ward)少校罗比特·西吉尔(Robert Siegel)接近了距离马士革城外25英的巴勒斯坦游击队基,被巴勒斯坦民族解放阵线的武装游击队员扣押。据称二人身携带有照相机、图、双筒望远镜长焦镜头。

1995年1996年均生涉及国在华使馆武官随员的件。1995年8月旬,两名国空军军官,校约瑟夫·W·陈(Joseph Wei )尉德维恩·哈佛·佛罗伦齐(Dwayne Howard Florenzie)被驱逐境,他被指控在中国东南沿海区的军管制区从间谍活动,并在7月28日被中国政府羁押。两名武官处官员常驻国驻香港总领馆从情报活动,在被羁押被指控非法进入军管制区域,并且在“被中国军队士兵现”前“通拍照录像方式非法获取该区域军情报”。

两名武官7月23日领签证进入中国陆,此行目的是与国驻北京的使馆广州领馆的官员商。国防部言人表示,两名随员骑着行车,穿着平民的服装,携带摄影摄像装备。在被中国军队士兵扣押,二人正在从武官正常的“调研”“商务活动”。但是据称,他的主目标是监视中国军队在台湾北区的训练。两名官员的行被认是观察中国方面装备的一批苏-27战斗机,该批战斗机由广州转场至靠近台湾的沿海区。

1996年1月8日,任助理武官的空军校布兰德利·格迪思(Bradley Gerdes)一名日本驻华使馆武官在海南岛的一处军管制区附近受阻拦,此前二人曾非法潜入南海舰队司令部驻湛江市的一处军机场。外部一名言人表示,中国官方收了录影资料。两位武官已经验视了此前有关在海南岛临部署苏-27战斗轰炸机的传闻,些战斗轰炸机是首次参与1995年在台湾海峡的军演习。

俄罗斯因频武官搜集情报的情况,并因此激怒了俄安全机构。1999年,联邦安全局针助理武官皮特·霍夫曼(Pete Hoffman)中校的行采取了针措施。霍夫曼驾驶一辆租的本租车,前往驻扎在斯韦特利村军城(Svetlyl)的242号空降兵训练中。2008年,俄方驱逐了两名前往新西伯利亚航空器制造集团的武官,该企业参与制造苏霍伊-34型战斗轰炸机。

近期,东京使馆报告了日本国关核物质的观点态度,相关信息主2008年10月使馆官员举行的招待宴间的谈话。些观点坚称,日本电力企业非常担忧核的安全问题,且日本国际贸易与工业部有意掩盖核安全

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