第十九章 情报搜集管理、秘密行动和信息获取 信号情报管理

根据国安全委员情报指令(National Security cil Intelligence Directive, NSCID)6号,国信号情报工的管理归属国安全局局长。该指令的最新版本表1972年2月17日,目前仍在生效。除了界定了信号情报的组,该指令宣称,国防部长被指定根据本指令条款实施信号情报活动的政府执行代理人,是指导、监督、资、维护操控国安全局的政府执行代理人。国安全局长向国防部长、中央情报局长、参谋长联席议汇报工。在国防部长办公室内部,国防部长完全或部分代表国安全局长行使权力。

国的信号情报任务提供支持,建立一有效率的一体化组织并控制所有国信号情报搜集处理活动,根据中央情报主任委员(Director of tral Intelligence Board)制定的目标、需求优先权制信号情报,些就是国安全局长的责任。

除了本指令所提及的机构,其他组织不参与信号情报活动。不包括本指令段落5段落6(有关中央情报局联邦调查局的独特职责)所提及的内容,国安全局长应该执行所有信号情报搜集处理活动的完全控制……国安全局长有权力任何参与信号情报行动的任何行动单位签行动所需的指令任务。本段中提及的国安全局长在授权签署的所有指令是强制的,受制向国防部长提的申诉……

武装力量与其他部门机构通常求及有效的信号情报。国安全局长应该提供类的信号情报……

单部门机构的情报单位就中央情报主任制定的需求优先权的解读引申问题继续实行与国安全局的直接联系。

NSCID6号其他的指导文件基础,信号情报根据国防部的有关信号情报的一份指令进行管理。与NSCID6号一致,该指令指定主管情报的副国防部长国防部长的信号情报执行代理人,及与国情报总监协调信号情报职责的国防部高层官员。除此外,它分配给名副国防部长有国安全局长“行使职权、指导控制的职责”。该副国防部长额外的信号情报职责中,有一项是“了与国安全局/参谋长联席议国防部其他参与信号情报活动的员单位的共同未”信号情报路线图。

信号情报系统管理,是通国安全局长签的国信号情报指令(U.S.Signals Intelligence Directives, USSIDs)进行管理。些指令的编号方式曾经是根据其涵盖的不同类的主题定的:政策(1-99),搜集(100-199),处理(200-299),分析报(300-399),标准(400-499),行政管理(500-599),培训(600-699),动数据处理(700-799),任务分配(800-899)。表19.1列了1990年前的国信号情报指令。

目前的国信号情报指令则由主题的缩写命名,包括“SP”指“信号情报政策”,“FA”指“外”。类国信号情报指令有USSID SP0018,《法规遵守国人最化程序》(2011年1月25日);有USSID SP0018J,《监控疑国际毒贩无线电通信的程序》(1986年4月24日);有USSID SP0019,《国安全局/参谋长联席议信号情报指令—监督与合规》(2012年11月13日)。一规定布了国信号情报系统最化政策程序,“保护国人的人权利是非常必的”。二“是疑国际毒贩的无线电通信目标的,国信号情报系统的某些通信情报活动的管理规定”。三“概述了管理在国安全局长指挥工的国信号系统各单位的信号活动的有关监督合规的政策程序”。

其他的国信号情报指令有:USSID AP2231,《海舰艇信号情报定向》(2008年12月9日);USSID FA6001,《信号情报关系二方》(2012年8月22日);USSID FA6101,《信号情报关系三方》(2007年10月31日);USSID CR610,《信号情报制原始信号情报获取》(2005年8月25日);USSID SP0009,《东国搜集》(2011年10月28日);USSIDDA3110,《搜集管理程序》;USSID DA3620,《搜集的信号数据格式》。

虽国防部长是执行代理人,但副国防部长被指定代表他行使职权,且国安全局长是国信号情报活动、需求优先权的项目管理人,两点是由执行委员国信号情报委员设定的。国信号情报委员是一系列前任委员的继承者。1950年前,在国安全局建立前,该项工被分给了武装力量安全机构委员的情报需求委员(Armed Forces Security Agency cil''s Intelligence Requirements ittee, AFSAC/IRC),国通信情报委员的情报委员(U.S.unications Intelligence Board''s Intelligenittee, USCIB/IC)。AFSAC/IRC主负责拦截军通信量确定目标优先权;者则主关注非军的通信量。

随着国安全局的建立,布1952年12月9日的NSCID9号重新设定USCIB在国安全委员通讯情报特别委员指导工,该特别委员由国务卿、国防部长司法部长组,由中央情报局长负责协助工。1958年,USCIB情报顾问委员(Intelligence Advisory ittee)被并入国情报董,立了两新的委员:通信情报委员电子情报委员(依据1958年10月21日签的两不同的指令,DCID 6/1DCID 6/2)。1962年5月31日签的DCID 6/1将ELINT委员通讯委员合并立了信号情报委员。

国信号情报委员的职责(现在所知)是广泛的,图19.1中翻印的1982年5月12日DCID 6/1所示。些职责包括了信号情报搜集需求制定具体规划,监控国外国合信号情报机构的响应力,制定实施信号情报联络安全获取信号情报信息的政策。在1993财政年度,信号情报委员的重点活动包括信号情报卫星了新的架构,评估批准了选定的盟友关系,评估了外国军售需求,进行了几次特殊的评估。

依据1947年国安全法案102项的条款行政命令12333号,现立信号情报委员。

1.使命

信号情报委员的使命是中央情报局长国安全局局长提供咨询协助,按照行政命令12333号所规定的,分担他的信号情报职责与责任,并且监控协助情报界内部完DCI所制定目标的协调工,及提高情报界信号情报资源的利效率。

2.职

在中央情报副主任的总体指导,信号情报委员应该:

a.中央情报局长制定信号情报需求、优先目标提供咨询;

b.根据DCI的目标优先,制定通讯情报、电子情报、外国仪器信号,非红外像,相干光,非核电磁脉冲(EMP)等源的搜集需利需的说明。

(些说明将资源项目规划、任务策划报提供指导。每份说明必须考虑实践限制,本风险等因素。)

c.监控评估前规划中的国外国合信号情报资源国情报信息需求的响应力;

d.监控情报户提的信息需求信号情报项目的影响;

e.信号情报或从中获取信息的传播清除及将信号情报或从中获取信息的披露公布给外国政府或有国政府参与的国际组织,提供咨询建议。

f.制定并推荐中央情报局长政策、指令指导,实施与它国政府的信号情报安排;

g.向中央情报局长评估报告向外国政府提供密码协助前未的国信号情报力的潜在影响;

h.审查、制定推荐中央情报局长政策,通分类区分,保护通讯情报,电子情报其它信号情报,或者保护有关它的信息或获取它的信息,及审查、制定推荐使国政府的情报界外机构够接收使信号情报的程序。

3.情报界职责

应委员主席的求,情报界员单位应该在中央情报

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