中華民國元年（清宣統三年，歲次辛亥，公元一九一二年），一月一日（陰曆十月十三日），夜十時，南京前兩江總督府（原太平國王府，後來的國民政府，今日的江蘇政協廈），燈彩閃爍，軍樂悠揚，時年四十六歲的廣東香山人孫文先生，在數百位衣冠楚楚的男女觀禮者熱烈的歡呼聲中，宣誓就任中華民國一任臨時總統，並宣讀誓詞：
顛覆滿洲專制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福，此國民公意，文實遵，忠於國，為眾服務。至專制政府既倒，國內無變亂，民國卓立於世界，為列邦公認，斯時文當解臨時總統職，謹此誓於國民。中華民國元年元旦。
【附註】中華民國開國史史料山。除開國當年中外媒體當人筆記等一手資料外，在國民黨退往台灣後，所繼續運的史政機關，仍不斷整理編印版量一手史料，該黨黨史會、國史館、國防研究院、中央研究院近史所，所編印的《革命文獻》、《開國五十年文獻》、《中華民國（元年）史紀》（簡稱《史紀》）等等，不數百卷。近年陸二歷史檔案館、社會科學院近史所版品，及其他公著述，亦百川匯海，目不暇接。關於本篇所引原始史料，讀者參閱引《史紀》。深覺掛一漏萬，故未詳注。筆者手頭尚存有「史料篇」積稿數十箱，有待整理版。
中華民國一任臨時總統孫文，中譜名帝象，學名文，習醫時取名日新，嗣諧音字逸仙，秘密革命期間，一度化名日語中山樵，晚輩同志因此尊稱為中山先生，故世稱孫中山。孫公我使的正式名字，見於政府正式文獻者，則為孫文。在民國史的正式紀錄，應為孫文臨時總統。
引孫文總統這則誓詞雖很短，它卻是中華五千年政治史，一座極重的程碑分水嶺。此後，當今世界，這個綿延不斷的最古老的國政權，便由「帝制」轉入「民治」的新時代了。這一陣軍樂，一片歡呼，一篇誓詞，便那已延續了四千餘年的古老的政治模式，正式的結束了。
回我中華民族的政治社會發展史，我們溯至傳說時代，那我們從公元前二二○六年，夏禹「」開始，由一統治一國，至此已四千一百二十八年了。若從秦始皇於公元前二二一年，統一六國，廢封建，建帝國，稱皇帝算，至此已有兩千一百三十三年了。不管是封建諸侯，皇帝當國，這是行數千年的制度。它們不是一朝一夕建立來的；當不是一朝一夕隨便廢除了的。
實，這項所謂封建制度帝國制度，原是整個民族在數千年中，從生活實踐理論探討才慢慢發展來的文化整體。在這整體的結構內，帝王是其中的一個環節已。圍繞著這個帝王，還有一整套政治、經濟互運的國機器，與他們配合衣無縫的文化體系、社會生活方式價值系統。他們是個相輔相、一轉百轉的文化整體。因此從一個古老的封建制度（像文藝復興時代的歐洲），或帝國制度（像辛亥革命前的中國），轉入一個民主代議制度，這種制度轉型，一轉百轉，就非三年、五年功了。實，中西歷史告訴我們，這項「轉型運動」需時數百年，始竟其全功。因此在辛亥革命後，那有數千年歷史的「帝制」，在表面雖被廢除了，後中國歷史進入真正的「民治」時代，還有一段很長的時間，才慢慢的轉化過來呢！
君不見，在本篇拙落筆時，距民國開國已八十七年了，真正的民治主義雖已遙遙在望，目前究竟還是望不即呢！但是述孫文總統的就職典禮，畢竟是這個新時代的開端。舊的帝制，逐漸在歷史的海洋中，緩緩沉沒；新的民主政治在眼前的平線，慢慢升。長雖緩，終必有盛時。這該是個歷史的必，無人逆轉。孫文總統，既是我國史正在發展中的民治時代的一位民選總統，他這項最早的民主代議制度，是怎樣創立的？這兒應該有補敘一的必。
採國制度為藍本
原來在一九一一年十月十日，武昌首義初，全國響應，火燎原，一月內外，全國二十二省竟有十七省宣佈獨立。十一月九日，鄂軍督黎元洪乃通電各省，請派代表來武昌，商討組織臨時政府，便統一指揮。兩日後，江蘇督程德全與浙江督湯壽潛，亦聯名致電海督陳其，相同建議。十三日，陳乃據通電各省，請派代表在海開會，因海居衝，通方便故。黎元洪主張，蓋軍與外的需為重，他尤其希望爭取外團，承認革命軍為戰團體，不橫加干擾。海方面則更進一步，希望建立一個永久的民國政府，來代替滿清那個帝國政府了。這個將來的民國政府的組織形式原則，他們還希望國制度為藍本。通電說：
武昌義，各省響應，共政治，已為全國所公認，必有所取，則功乃易於觀。利堅合眾國制，當為我國他日模範。建國，其初各部頗爭端，外揭合眾國幟，內伏渙散機，其所苦戰八年，收最後功者，賴十三州會議總機關，有統一進行維持秩序力……（見同，另詳史料篇。）
此一模仿制的建議，隨即漢方完全同意的反應，認為那確是「一定不易法」。
民初的開國元勳們鍾情國制，良非偶。遠在興中會時期，楊衢雲、孫逸仙等便十分醉於國的總統制。八國聯軍時帝兩宮西狩，消息杳，東南無主時，當督撫便曾有意組織國式的共政府，選李鴻章為伯理璽德（President），李亦有意擔任，後兩宮又在西安現乃罷。一九○三年那位語驚人，引神州轟動的青年革命鄒容，在其劃時代著《革命軍》中，主張中國政府全盤國化。兩年後，當海外諸革命團體合併，在日本東京共組中國同盟會，並選孫中山為總理時，該會亦採式的三權分立制。因此，此次程、湯兩督建議，實是循序來的迎合時代潮流已。
在該次通電中，他們求每省各派代表二人。其一代表各該省督府，另一人則代表各該省原有咨議局。那時由水陸兩路前往海，各省不太困難，通水路者，更十分方便。蓋當時的輪船公司由外商經營，外商享有治外法權，清政府對其乘客無法干擾。其時各省的革命情緒，皆甚為熱烈。一經號召，代表們就紛集滬了。至十一月十五日（陰曆九月二十五日），已有江、浙、閩、魯、湘諸省，及海、鎮江兩區代表抵滬，代表會乃舉行一次會議，討論擬訂臨時政府組織法，及相關的法令規章。會定名為「各省督府代表聯合會」。
督代表會暫代參議院
國是人類歷史所建立的一個民主共國。至此已立國一百三十二年了，績卓著。今既模仿制的三權分立，國最高立法機關是具有兩院的國會。共中國，立國伊始當無法召開國會，所有變通一，就由這個「各省督代表會」暫立法機構。開會時每省暫定一票，因此這個「代表會」，在形式，就頗像每州兩票的國國會的院（Senate，漢譯「參議院」）了。
換言，民初最早的中國國會的雛形便是個，有院無院、有參議院無眾議院的國國會。這個開始，是值理解的。國立國初，正是這樣的。在海首先組織的這個代表會除具有立法權，制定一切法律規章外，有權代表人民，選舉「臨時總統」。（國革命時，華盛頓總統是此這般選的。）
《臨時政府組織綱》在漢口誕生
是海這時雖佔有通方便的利，但是那時革命戰爭的重，早經組織的革命軍政府，畢竟還在武漢，黎元洪的邀請通電，且早於滬方。加這時在革命陣營中的一號戰將，是聲望僅次於中山的黃興，正在漢陽前線督戰，因此後來在漢方代表求，會中乃有動議會址移往武漢。此案通過後，眾議則將原有會員人數一分為二，每省代表各留一人於海為聯絡。此一建議最初原是從權應變，不意竟伏後來寧漢不的惡果，實非當者始料所及，此是後話。
當滬方各代表遵議逐一乘輪漢時，不意清軍適於此時反攻，並於十一月二十七日奪回漢陽，武昌全城均陷入敵炮程內，漢方革命領袖間原有暗潮，竟因表面化。原被外界誤傳為「孫文弟」的孫武，竟通電詆毀黃興，黃興遂於翌日黯離漢滬，革命陣營內部從此乃每有不必齟齬了。迨各省代表數抵達武昌時，革命軍所擁有區，已無安全會議場所，既來，則安，各省代表乃選湖南代表譚人鳳為議長，並遷入漢口英租界順昌洋行，繼續開會。
在漢期間，代表會就蓋有兩條足述。其一即各省代表公認，當時設在武昌的鄂軍軍政府為革命軍的中央政府。其二則為制定一項包括三章二十一條的《
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