在一七八七年費城會議草的《聯邦憲法》，是世界一部文的憲法，其中包含著一個精巧的設計。正是這個設計，創造了一種既民主又共的體制，並充分體現了憲政與法治的精神，從使這個稚嫩的國在草莽中崛，迅速為許你不喜歡但卻不輕視的超級國。這樣一個精巧的設計，在二百年前由一群蠻荒陸的鄉巴佬創造來，實在是令人驚嘆不已。因此我相信，一定有不少關憲政的朋友我一樣，很知這樣一部憲法究竟使怎樣產生的。
令人高興的是，二○○三年一月，遼寧教育版社版了由尹宣先生翻譯的國「憲法父」詹姆斯•麥迪遜所著《辯論：國制憲會議紀錄》一書。麥迪遜的這部《辯論》，記錄了一七八七年五月二十五日至九月十七日制憲會議的全過程，始至終，一不缺；尹宣先生的譯筆又，且注釋極為詳盡，因此讀來不僅歡快流暢，且驚動魄，受益良。所我實在忍不住這個故重講一遍，便有更的人來分享這種感受。重講的原因，是因為尹宣先生翻譯的這部《辯論》，不但是研究國憲法歷史的重文獻，且是一部標準的學術著，閱讀來並非沒有一定難度；像我這樣關憲政問題，卻又並非研究憲法，更非專門研究國憲法史的人，還真是不在少數。他們未必有時間內讀完這部長達六十三萬字的巨著。我一貫認為，學術是一種東西，東西就應該有更的人分享；讓更的人分享，就換一種表述方式。這就是我寫本書的初衷。我這段過程，寫像偵探說或者電視連續劇一樣。當，為了忠實於歷史，我不不量引述《辯論》一書中的材料，但限於體例，恕不一一注明，在此一總注，即制憲代表所有的發言，均引尹譯本《辯論》一書。且，為方便讀者閱讀計，不少已經改寫，但求傳達其意已。撰寫研究論文，仍請引尹譯本，勿本書為憑。我希望這並不至於侵犯了尹宣先生的著權。且，我還借此機會向尹宣先生遼寧教育版社表示崇高的敬意，感謝他他們為我們翻譯版了這本書。
本書的版承山東畫報版社劉傳喜先生責任編輯董明慶先生費費力，在此謹致謝意！
易中 二○○四年五月三日