一九三六—一九三七年
英國的對外政策——新霸主——國際聯盟——兩年的間隔——一九三六年六月六日我對供應機構問題的備忘錄——西班牙內戰——不干涉政策——反共產國際公約——鮑德溫先生的「坦白」發言——武力與國聯盟約並重——艾伯特會堂的集會——英皇愛德華八世遜位——鮑德溫先生的智慧——英皇喬治六世登基——英皇來信——鮑德溫先生退休——張伯倫先生任首相——內閣的變動——鮑德溫與張伯倫——與賓特洛甫的一次談話。
我不妨在這一章裡說明一我年來所遵循的並仍將繼續遵循的英國歐洲政策的原則。一九三六年底，保守黨外委員會請我做一次秘密演說，這是我對這些政策原則的最的表述。
「英國四百年來的對外政策，就是反對陸現最強、最富於侵略最霸的國，特別是防止低國【１】落入這個國的手中。從歷史來，在這四個世紀中，人，環境情況已發生了許變化，這個目的卻始終一，這是世界一切種族、民族、國或人民的歷史記載中最突的情一。還有，不論在任何情況，英國總是走較艱難的路。與西班牙的菲利普二世相對抗，在威廉三世馬爾巴羅領導反對路易十四世，反對拿破侖，其後又反對德國的威廉二世。在那些時候，果英國參加較強的一方，分享其勝利果實，那是不但輕易舉，且有極的引誘力的。，我們總是走較艱難的路，參加不那麼強的一方，同它們聯合來，打敗挫敗陸的軍霸主，不管他是誰，不管他所統治的是哪一個國。這樣，我們就保住了歐洲的由，保護了歐洲的生氣蓬勃變化端的社會的長。經過這四次極其重的戰爭後，我國就日益增高的聲譽日益擴的帝國現於世界，低國的獨立受保護，安無恙。這是英國對外政策的不覺的優秀傳統。在今，我們的思就是此為基礎的。我不知有過什麼情曾改變或減弱我們祖先所遵循的正義、智慧、勇氣審慎。我不知在人中現過什麼情使他們的結論的靠有絲毫減損。在軍、政治、經濟或科學，我不知有什麼情會使我感我們的力比不他們。我不知有什麼情使我感我們不會或不夠在這一條路邁進。我所向你們冒昧提這個具有極普遍意義的命題，就是因為我覺果接受這個命題，則其他一切問題就變簡單明確了。
【１】指荷蘭比利時。——譯者
「請注意，英國的政策並不考慮企圖稱霸歐洲的國究竟是哪一個國。問題不在於它是西班牙，還是法蘭西王國，或法蘭西帝國，是德意志帝國還是希特勒政權。這個政策與這個國是什麼國，誰當統治者毫無關係；它唯一關的是誰是最強的，或具有支配力量的暴君。因此，我們不怕別人說我們親法反德。果情況改變，我們同樣親德反法。這是我們正在遵循的國際政策規律；它不是根據偶的情況，或因為主觀願意或不願意，或者某種別的什麼感情來決定的權宜計。
「這就提一個問題：今究竟哪一個國是最強的，是力圖暴力危險的手段來稱霸歐洲的呢？在今，在這一年中，或者一九三七年的前半部，法國陸軍是歐洲最強的，但沒有人會害怕法國。知法國希望沒有人打擾它，它保有陸軍是為了衛。知法國人是愛平的，且對鄰國感恐懼。他們勇敢、堅決，愛平，但對己的處境焦慮不安。他們是一個由的國，實行由的議會制度。
「另一方面，德國並不害怕別國。它正在德國歷史空前未有的規模來擴充軍備。它由一撮洋洋意的亡命徒領導著。在這種專制統治，經濟日益困難，不滿情緒日益增長。他們很快就不不在經濟財政崩潰內亂，或者發動戰爭這二者間選擇，這個戰爭，其唯一的目的，及果取勝的話，其唯一的結果，就是納粹統治的德意志化的歐洲。所，我認為過發生的情況現在又再度現了，拯救我們的國又必須再一次聯合歐洲一切力量來約束、抑制、必時挫敗德國的霸權。因為，請相信我，假使西班牙、路易十四、拿破侖、德皇威廉二世曾我們的幫助為歐洲的最高統治者的話，那麼，他們在取勝利後會掠奪我們，使我們陷於微賤貧窮的境。我們應該維護不列顛帝國的生存綿續，及這個島國的偉為最崇高的責任，不被理世界的幻引入歧途，其實這不過是讓別國的更壞的統治進入我們的國土，讓他們來支配我們的命運罷了。
「在這個階段中，國際聯盟這個廣泛的概念極端重的機構就為一個重的因素。國際聯盟實際是英國的概念，它我們前的一切方法行動極其諧一致。還有，它一般的是非觀念及我們歷來遵循的遏制主侵略國為基礎的平的觀念，是完全一致的。我們所盼望的是法治，是各國間各國內的由，在往，我們的榮譽、偉文明的締造者們正是為了這個目的，不是為了別的目的進行戰鬥，並歷盡艱難來贏勝利的。英國人民的極其寶貴的理，就是國際法的法治及法律正義為根據進行耐討論解決各國間的爭端。我們不低估這些理對現代英國民主政治的巨。人們還不知幾世紀來這些種子已經在勞動人民的中播。它們牢牢扎根在勞動人民的中，就像他們對由的熱愛一樣牢固。我們不忽視這些理，因為它們是這個島國的素質的精華。所我們相信，支持加強國際聯盟將證明是維護我們島國的安全的最方法，是維護我們向來認為同我們利益息息相關的偉的人類業的最方法。
「我的三個命題是：一，我們必須反對未來的霸主或潛在的侵略者；二，在現在的納粹統治的德國，有著龐的軍備，發展此迅速，肯定扮演這個角色；三，國際聯盟應最有效的方式許國集合來，使我們國內的人民團結來，控制未來的侵略者。我最尊敬的態度冒昧提這幾個主論題供你們參考。其他問題將由此推演來。
「發現提某些普遍原則總比運這些原則容易。首先，我們必須重視我們同法國間的有力聯盟。這並不是說我們必須對德國抱有不必的敵對情緒。緩這兩國間的緊張關係是我們的責任，符合我們的利益。就法國論，我們做這一點並不困難。法國我們一樣，是議會民主國，非常反對戰爭，且像我們那樣，在進行防務工時有著不少障礙。所，我認為我們應該我們在防務同法國建立聯盟一一件具有根本的情。在形勢變那麼嚴重危險的今，別的一切情必須放在從屬的位。
具有一種明確的理論體系並對此有深刻的信念的人，在處理瞬息萬變難預料的情時，總比那些鼠目寸光、憑日常見聞衝動行的人居於更有利的位。最重的情就是怎樣決定行動的方向。就我個人來說，我主張建立武裝的國際聯盟，爭取盡的國參加，英法兩國為核，反對潛在的侵略國。讓我們竭盡全力來建立這個偉的國際機構吧！果這件工非我們力量所及，或者由於別國的軟弱或錯誤終於失敗，那麼，我們至少確保英國法國這兩個倖存的歐洲由國夠同舟共濟，有充分切實的希望度過任何風暴的襲擊，再一次安全回港。」
果在英法這一方再加國；果潛在的侵略國換個名稱；果國際聯盟改為聯合國，不列顛海峽改為西洋，歐洲改為世界，那麼，我的這個議論在今不一定就不適。
希特勒在一九三六年三月強佔萊茵蘭一九三八年三月兼併奧利，其間相隔整整兩年。這段間隔時間比我所預料的長些。情完全按照我所預見我指過的順序進行，是在連續的兩次災禍間相隔的時間長了一些罷了。在這個期間內，德國並沒有浪費時間。萊茵蘭的設防，或「西牆」的建設在迅速進行，一巨的永久或半永久的防禦工不停頓建築來。德國的陸軍已建立在完備的徵兵制基礎，還有情緒熱烈的志願兵充當生力軍。德國陸軍不但在數量且在組織的熟素質，每月有所提高。德國的空軍不但保持對英國空軍的優勢，且越來越超過英國。德國的兵工廠極其緊張進行生產。在德國機輪日夜轉動，鐵錘日夜敲打，使整個工業為一個兵工廠，全部人口熔合為一部有紀律的戰爭機器。在國內，希特勒在一九三六年秋開始實行一個四年計劃，改組德國的經濟，便打仗來有較程度的給足。在國外，他建立了在《我的奮鬥》一書提的為德國外政策所必需的「強有力的聯盟」。他同墨索尼達協議，形了羅馬——柏林軸。
直一九三六年中期，希特勒在推行侵略政策破壞條約時，並不是憑它的實力，是憑借英法兩國的不團結怯懦，
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