挪威半島——瑞典的鐵礦石——中立與挪威走廊水域——糾正了一個錯誤——德國的幕後情形——馮‧雷德爾海軍將與羅森堡先生——維德孔‧吉斯林——一九三九年十二月十四日希特勒的決定——蘇聯反對波羅的海國的活動——斯林對芬蘭的求——一九三九年十一月二十八日蘇聯對芬蘭宣戰——芬蘭的英勇抗戰——蘇聯的失敗挫折——世界各國感滿意——援助芬蘭與挪威瑞典的中立——「在挪威水」佈雷的論點——義的爭端。
從波羅的海海口至北極圈的這個半島，延續一千哩，具有重的戰略意義。挪威的山脈趨向海洋，形了一個由島嶼組的連綿不斷的邊緣帶。在這些島嶼與陸間，有一個走廊形狀的領海，德國通過這個領海，維持與外海的通，因此，對我們的封鎖，造了嚴重的損害。德國的戰爭工業，主是依靠瑞典供應的鐵礦石。在夏季，礦石由瑞典在波的尼亞灣部的呂勒歐港輸，了冬季，港口凍結，便由挪威西海岸的納爾維克港輸。果尊重這個走廊水域，就將聽任整個這種貿易在中立國的掩護由進行。我們雖有優勢的制海權，對它無奈何。海軍參謀部對於德國享有這種重的便利，深為不安，因此，我盡早抓住機會，在內閣中提這個問題。
我回在次戰中，英、政府對於在「水」，即在這片受掩護的水域內佈雷，並沒有任何顧慮。一九一七至一九一八年間，從蘇格蘭直至挪威，橫越北海，曾經敷設範圍的水雷封鎖錢。但德國的商船潛艇繞著這個封鎖線的邊緣駛行，安無恙悄悄過，則這個水雷封鎖線就不發揮充分的效力。但我發現兩個協約國的艦隊，卻沒有在挪威的領海內布設任何水雷區。它們的海軍將領埋怨說，除非走廊水域同時封鎖，否則花費了量人力金錢所完的水雷封鎖線，不發生任何，因此，所有的協約國的政府，便對挪威施加最的壓力，促使它行將走廊水域加封鎖。敷設一個廣的水雷封鎖線，需很長的時間，等它完時，人們對於戰爭的結局，及德國已經無力侵犯斯堪的納維亞半島的實，已經沒有的懷疑了。，挪威政府直一九一八年九月底，才被說服採取了行動。在他們實際完佈雷計劃前，戰爭已告結束。
一九四○年四月，當我最後這個問題提院時，我說：
在次的戰中，當我們國並肩戰時，德國的潛艇就特別利這條被掩護的航，發進行它們在海劫掠的冒險活動，使協約國覺深受其害。於是，英、法、三國政府聯合向挪威人提勸告，請他們（著手）在己的領海內，橫斷這條被掩護的航。因此，從這次戰爭開始來，海軍部很提請英皇陛政府注意這個先例，今昔的情形儘管不是完全相同，確有一些差別，但它仍不失為一個現代的極尊重的先例；同樣的，海軍部竭力主張，應該准許我們在挪威的領海內，敷設我們己的佈雷區，迫使在這條航往來的德國貿易航運不不移往公海。這樣，它就必須冒險，很有接受我們封鎖艦隊所施加的關於戰時禁運品的管制，或者被當敵國戰利品，直接被捕獲。英皇陛政府長期躊躇不決，不願受即使是在技術違反國際法的譴責，這是很恰當的。
他們確實長期遲延不一個決定。
最初，對我提的理由，反應很。我的所有同僚，對於述流弊，留了深刻的印象，但是嚴格尊重國的中立，是我們一致遵守的行為準則。
海軍臣致一海務臣及其他人員
一九三九年九月十九日
今早，我提請內閣注意停止瑞典鐵礦石由挪威的納爾維克港啟運的重，說明波的尼亞灣一封凍，納爾維克的運輸即將開始。我指在一九一八年，我們曾獲國的同意與合，在橫越挪威領海三哩的限度內，布設了一個水雷區。我提議我們應該在短時期內，重行採取這種措施。
〔這點正面所說的，並不是一個精確的說明，且我不久就接了關於實際情況的通知。〕內閣，包括外臣在內，似乎非常贊採取這種行動。
因此，必須採取一切行動來進行準備。
（1）首先必須認真同挪威人談判，租他們的所有商船。
（2）因為我們絕對不希望同瑞典人發生糾紛，貿易部應該同瑞典進行協商，由我們承購有關的礦石。
（3）應該使外部完全了解我們的提議；一九一八年英、兩國採取聯合行動的全部實，連同合理的解釋，應該慎重提來。
（4）佈雷計劃的本身，應該由海軍參謀部有關人員加研究，並且在必時通知經濟戰司。
請隨時告我關於計劃的進展情況，這種計劃在打擊敵人戰爭工業方面，具有最的重。
等一切準備就緒，還需內閣決定。
二十九日，我應同僚的求，並且在海軍部詳盡研究了整個問題後，就這個主題，及有關的租中立國商船，草了一個報告提內閣討論。
瑞典與挪威
海軍臣的備忘錄
租挪威的商船
一九三九年九月二十九日
（1）挪威代表團即將達，貿易臣希望在幾內他們進行談判，準備租他們所有的剩餘商船，其中部分是油船。
海軍部認為租這些商船極為重，查特菲爾德勳爵曾提書面意見，竭力主張採取這種行動。
從納爾維克運供給德國的礦石
（2）十一月底，波的尼亞灣通常就凍結，因此，瑞典的鐵礦石有通過波羅的海的奧克塞洛森德港，或挪威北部的納爾維克港才運往德國。奧克塞洛森德港運輸德國所需瑞典礦石量的約五分一。冬季，主的貿易通常從納爾維克港進行。從該港，商船順挪威西部海岸，直斯卡格拉克海峽內，前往德國的整個航程，始終在挪威的領海內。
應該理解，瑞典鐵礦石的充分供應，對德國來說，是非常重的，所，果在從十月至四月的冬季期間，截斷或阻止這種從納爾維克運的供應，削弱它的抵抗力。在戰爭初的三個星期內，由於船員不願航行及其他非我們所控制的原因，沒有任何運輸鐵礦石的船離開納爾維克。果這種令人滿意的狀態夠繼續，海軍部就不必求採取特殊的行動。此外，與瑞典政府的談判，正在進行中，談判本身許削減斯堪的納維亞半島對德國的礦石供應。
，果由納爾維克運的對德國的供應，重新開始進行，我們就需採取更嚴峻的行動。
對瑞典的關係
（3）我們瑞典的關係，需慎重考慮。德國對瑞典採取威脅的行動。我們的制海權，使我們獲了強的武器，在必時，我們必須來對瑞典實行直接控制。，我們應該提議盡幫助瑞典人解決他們的礦石問題，由我們煤與他們進行換，為（2）節中所述的政策的一部分內容；果換的煤尚嫌不足，至少一部分其他方法給予賠償。這是二個步驟。
關於所有的中立國船舶的租保險
（4）的各種考慮，引了一個範圍更廣的提議。我們是否應該租或其他的方式，保證控制我們所的所有中立國的剩餘船隻，包括挪威在內，從使盟國夠管制世界部分的海運輸，並且有利的條件，再轉租給那些照我們意見行的國？
我們是否應該我們護航制度的有利條件，推廣不受我們直接管制的中立國的船舶？
皇海軍截至目前為止，在抵禦潛艇襲擊方面所獲的就，按照海軍部的觀點，似乎足證明應該採後一途徑。
這將意味著，我們對於在我們航線航行的所有國的所有船舶，應該提供安全的護航，條件是它們必須遵守我們管制禁運品的規則，並外幣償付必的酬金。因此，他們由於訂定合同免除戰爭的風險，隨著我們反潛艇戰的功，我們希望獲利潤，補償反潛艇戰的浩費。
這樣，不僅我們擁有的，或受我們管制的船舶，且還有獨立的中立國船舶，在公海將受英國的保護，遇意外故，同樣獲賠償，海軍部並不認為這是超乎我們力量所及的。果在一次戰開始時，對於中立國船舶的租保險，實行了某種類似的計劃，那麼無疑早已證明這是一種非常有利的易。在這次戰爭中，它很被證明是構一個「由航海國聯盟」的基礎，參加這個聯盟則是很有利的。
（5）因此就提求：果內閣原則贊同述四個主目標，就應該將問題重新給各個有關部門，便擬定詳細的計劃，採取迅速的行動。
在這個報告在內閣中傳閱並提討論前，我求海軍參
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