國的武裝援助——在華盛頓秘密舉行的參謀人員會議——國海軍基的發展——德國潛艇西移——冰島的重——哈利法克斯航線——皇加拿海軍的長——設在紐芬蘭聖約翰斯的護航艦前哨基——損失繼續增加——三個月內被擊沉船舶八十萬噸——國的更援助——安全區域於四月十一日擴——國的海邊疆——亞速爾群島——我於四月二十四日發的電報——海軍部同戈姆利海軍將的會談——國總統於五月二十七日宣佈國處於無限期緊急狀態——希特勒害怕同國戰——德國潛艇遭遇困難——敵人凶狠的聯合戰術瓦解了——我們從六月開始取優勢——我們需更更快的護航艦——及遠程飛機——還有優良的雷達——由船發戰鬥機對付「福克烏爾夫」式轟炸機——停止公佈每週船隻沉沒數字——我們設在利物浦的聯合司令部的就——國於七月七日佔領冰島——來佈雷斯特的威脅——戰機構的統一指揮——我們的損失緊張的努力——萊瑟斯勳爵的任命——劉易斯‧格拉斯先生——清理港口內堆積貨物辦法改善。
現在，潛艇戰發生了重變化。三月間，我們消滅了三名德國的海「王牌」，我們的防禦措施有所改進，這些對潛艇戰術發生了影響。敵人發現西部海口區戰過於激烈，便潛艇西移更遠的海域。由於南愛爾蘭拒絕我們利它的港口，我們有少數型艦隊的護航艦隻駛入那些海港，且在那裡不空中掩護。我們從聯合王國海軍基航的護航艦，在通往哈利法克斯航線約四分一的航程中對我運輸船隊提供有效的掩護。四月初，一個「狼群」在西經二十八度襲擊一支運輸船隊，當時護航艦還沒有趕。在一場歷時很久的戰鬥中，二十二隻船中有十隻被擊沉，一艘德國潛艇被擊毀。我們無論何總設法擴我們的控制範圍，否則我們生存的日子便屈指數了。
直現在為止，來西洋彼岸的援助還限於物資供應；但是，在目前這種日益加劇的緊張狀態，總統依據他為三軍統帥所享有的、並載明於國憲法的各項權力行，開始給予我們武裝援助。他決意不容許德國潛艇攻擊艦艇所進行的戰爭逼近國海岸，並且確保他運送給不列顛的軍火至少運過運輸途中的一半路程。早在一九四○年七月，他就派遣了一個海、陸軍使團英國來進行「探索的會談」。
國海軍觀察員戈姆利海軍將不久就滿意見，不列顛已經了百折不回的決，並且夠抵禦了逼眼前的任何威脅。他英國海軍部共同擔負的任務是，確定怎樣才更將國的力量集中於：一，根據現行政策的「除了參戰外的一切援助方面」；二，一旦國被捲入戰爭時，同英國武裝部隊聯合戰。
從一開始便產生了兩英語國對西洋聯防的廣泛計劃。一九四一年一月，在華盛頓開始了參謀人員的秘密會談，會談範圍涉及整個戰局，並制定了一項聯合的世界戰略。國軍首腦同意，一旦戰火蔓延洲太平洋，西洋歐洲應被認為是決定的戰場。必須首先擊敗希特勒，國在西洋戰役中所提供的援助便是根據這個概念籌劃的。為了適應西洋中聯合遠洋運輸船隊的需，各項準備工已著手進行。一九四一年三月，國軍官訪問不列顛，為他們的運輸船隊空軍選擇基。隨即開始了建築基的工程。在這期間，國在西西洋英國領土內發展基的工（這項工在一九四○年便已開始），進展非常迅速。北西洋的運輸船隊的最重的基是紐芬蘭的阿根夏。國的武裝部隊借助於這一基聯合王國的港口，對西洋戰役發揮他們最的，或者說，在規劃這些措施的時候，來是夠發揮最的。
在加拿與不列顛間有紐芬蘭、格陵蘭冰島。這些島嶼位於哈利法克斯港與蘇格蘭間那條最短的，說是弧形的航線的一側，離航線不遠。這些「踏腳石」為基的武裝部隊，分段控制整條航線。格陵蘭是完全缺乏資源的，但是我們對其餘兩個島迅速善加利。有人說過，「誰佔領了冰島，誰就牢牢握著一手槍對著英國、國加拿。」當丹麥在一九四○年遭受蹂躪時，我們所在冰島人民的同意佔領該島，就是根據這種法。現在我們利它來對付德國潛艇了，於是我們於一九四一年四月在該島設立了基，供我護航艦分隊飛機使。冰島為一個單獨的指揮區，從那裡，我們海護航艦的活動範圍擴展西經三十五度。雖此，西面仍有一個不祥的缺口，暫時還無法彌補。五月間，一支從哈利法克斯港航的運輸船隊在西經四十一度受猛烈的襲擊，並在我反潛艇護航艦夠趕前喪失了船舶九艘。
這時皇加拿海軍的力量正在增長，他們的新式護航快艇開始量從造船廠駛。在這危急萬分的時刻，加拿準備在這場生死攸關的鬥爭中擔任重角色。從哈利法克斯港航的那支運輸船隊的損失，十分清楚表明，護航，就非實施從加拿不列顛的全線護航不。於是，英國海軍部於五月二十三日請求加拿紐芬蘭政府同意，利紐芬蘭的聖約翰斯為我們聯合護航艦隊的前哨基。他們立即表示同意，月底，全線的連續護航終於實現了。從那時，皇加拿海軍便負了護航責任，他們己的人力物力保護那條遠洋航線西段的運輸船隊。我們從不列顛冰島保護其餘航程的艦隻。儘管此，資利的艦艇數目仍極少，難完護航的責任。這時，我們的損失急劇升。
五月為止的三個月中，僅由德國潛艇擊沉的船隻就有一百四十二隻，共計八十一萬八千噸。其中九十九隻，共約六十萬噸是英國的。德國人為了獲這些戰果，在北西洋繼續不斷保持十二艘左右的潛艇，此外，還在弗敦附近的海域進行猛烈襲擊，力圖扼殺我們的防務。在這一海域內，僅在五月一個月中，六艘潛艇便擊沉三十二艘船隻。
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在國，總統正一步一步靠攏我們，且他的有力的干涉不久便了決定的。因為我們有必在冰島發展基，他在同月採取步驟，在格陵蘭設立了一個專供軍使的航空基。據悉，德國人已在格陵蘭東海岸面對著冰島的方設置了氣象站，因此總統的行動是十分及時的。
此外，我們還根據其他決定，將我們在中海或其他海域的激戰中受傷的商船軍艦，送往國的船廠裡修理，這就使我們國內極其緊張的人力、物力立即了非常必的緩。總統在四月四日的電報中證實了這一點，這封電報還提，他已撥經費另行修建五十八處水場並新建船舶二百艘。
前海軍人員致羅斯福總統
一九四一年四月四日
我剛剛收由國使轉來關於船舶情況的電報，這使我不勝感激。
二‧在過幾個星期內，我們已經在我國西北海口區加強護航，狠狠打擊了德國潛艇。現在，它們已駛往更西的海域，並於今晨（四月三日）在西經二十九度擊沉我船舶四艘，這件發生在我護航艦趕往現場的前一日。擊敗德國潛艇，是驅逐艦護航艦的問題，但是，我們已經被弄精疲力盡，顧此失彼。果我們你們十艘快艇並配備人員，我們將讓他們駐紮在冰島。從冰島，他們巡航的有效半徑對我運輸船隊提供掩護，並與我駐在英國的護航艦的控制範圍相銜接。在西北海口區的另一重因素就是遠程飛機。這種飛機正陸續運來。現在，雖我們的損失日趨嚴重，但是我希望，在一個月或六個星期後，這種威脅將會減少，那時候我們將有許「旋風」式戰鬥機，它們從商船飛，在危險水域內巡邏或護航。
一星期後，傳來了關係重的消息。總統於四月十一日打電報告訴我，國政府打算從戰爭初期來就劃定的所謂安全帶巡邏區域，擴展包括西經二十六度左右西全部北西洋水域在內的一線。為了這一目的，總統建議利從格陵蘭、紐芬蘭、新斯科捨、國、百慕群島西印度群島（後還再擴巴西）動的飛機與海軍艦隻。他敦促我們極其秘密將運輸船隊的行蹤通知他，「從使我們的巡邏艦隻，尋覓侵略國在安全帶的新線西動的任何艦隻或飛機。」就國方面來說，在他們的巡邏區域內發現是侵略國的艦隻或飛機，將會立即公佈其位置。總統最後說：「我不一定就此發表特別的聲明。我決定發佈有關海軍行動的必命令，讓時間證實這個新的巡邏區域的存在。」
我這封電報轉海軍部，中釋重負。
前海軍人員致羅斯福總統
一九四一年四月十六日
我本來打算更加詳細電復你關於西洋的重來電。
海軍部接這個消息，十分放，十分滿意，並已擬就一份技術意見書。他們知戈姆利海軍
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