卷四 第五章 內閣的變動

政治的日益緊張——比弗布魯克勳爵的健康——我他的關係——他任了生產臣——斯塔福德‧克普斯爵士的立場——新的權宜計:議院領袖——莫因勳爵離開殖民務部——二月裡的災難——政府中進一步的變動——比弗布魯克勳爵二月十七日的信——他辭職了——奧利弗‧利特爾頓先生任生產臣——新舊的戰時內閣——其他臣的變動——我們會議中的日常工——我個人的位——弗雷德克‧莫斯爵士的來信——我蟬聯國防臣。

信任票不過給人暫時的慰藉。難即將臨頭,我至少已給了充分的警告。二月間難果降臨了。同時我覺察政界中的緊張情況在增長。有的求「加強」政府。他們說:「新的血」應該加進。現的、最值注意的新的血當是斯塔福德‧克普斯爵士了。我極不願意因受外力壓迫更動,在信任投票的辯論中,我曾為這件過一些強硬的言詞。但是過了二月分,立生產部來無論何有一次變更,這次變更應該具有內閣改組的質。新聞部駐在世界許區的人員報導了英國國內的政爭會造莫的危害。明顯很,對於艱難的、麻煩的人問題必須立即予解決。另一方面,立一個生產部,儘管必須採取溫的辦法總比採激烈的辦法,雖採激烈的辦法許是必的。

當我組織生產部的計劃接近完的時候,比弗布魯克勳爵的身體正迅速垮,我聽了很難過。他開始患嚴重的氣喘症,往往整夜不眠,有睡眠才治。我從華盛頓回國後,有晚我們在新樓開會,我聽見一個持續不斷的聲音,很不耐煩,突兀說:「哪一位一趟,貓叫的聲音制止住。」沉寂來,我才恍悟,原來是我那位憐的朋友在氣喘啦。我了歉,情就完了,但我所舊重提,因為這說明在那些使人疲於奔命的時期的緊張情況,這又是促進比弗布魯克行動的原因一。他真每晚花三四時,在萬呎的空間飛行,便減輕由於高度產生的氣喘病。

這種毛病是比弗布魯克神經衰弱的根源,我管它叫神經衰弱。在我們訪問華盛頓的時候,我已經他的一次於感情衝動的辭職打回了。但是他現在增強了對職務的坦率強烈的厭倦意;雖有一種求有更廣泛更無束縛的權力的情,內卻盼望從重擔憂慮中解放來,在我的同僚中還有許人是這麼求的。

有的人沒有像我那樣知他在任職期間所的貢獻,不知他的力量、他的魄力判斷力,就往往不明白他對我會有那麼的影響。他們沒有注意,我們在一次世界戰中的重務中掃尾工中有過長期的協。除了我所十分尊敬但關係一直不算密切的法官西蒙勳爵外,比弗布魯克是跟我一在前一次鬥爭中經歷了震驚勞頓的唯一同僚。我們兩人在政治是屬於老一輩的。在前些日子的危機爭論中,我們往往站在不同的方面,有時我們還彼此反對厲害;但總的說來,我們一直保持著關係,這是我的綿延不斷的社會生活的一部分;雖歷經宦海浮沉,但是由於人間的親密友誼始終不渝,所這種關係就更加鞏固了。在這些暴風驟雨的新的年代裡,同一位一向雖沒有行政權力往往發號施令的人物,談談當時的困難問題,它們同我們已經克服的或者經歷過的情比較比較,這對我來說,往往是一件樂。我的其他同僚當年還是不知名的人士,其中數是那些在記憶猶新的過的日子裡馳騁在戰場的年輕軍官。

我已經準備就緒,一個巨的新任務給比弗布魯克,使他充分發揮才,容易引他生氣的種種阻礙將減最低限度。二月四日向議會宣佈了立生產部,任命比弗布魯克勳爵為生產臣,他的原有職務由安德魯‧鄧肯爵士繼任。不過還有一些重的細節在幕後安排一。按照比弗布魯克的求並經萊瑟斯勳爵的完全同意,我又軍運輸部並入籌劃中的生產部。這本來不在我原來計劃內,但是萊瑟斯勳爵希望跟比弗布魯克一工,並且在他領導,他們二人又非常融洽,因此我覺進一步的合併是有利的。但是劃分責任的每一細節,像戰一樣經過一番鬥爭。我的耐還算不,是最後我忍耐極點了。

邱吉爾先生致比弗布魯克勳爵

一九四二年二月十日

我即將在幾時內將白皮書送達議會,茲特寄校樣一份。就我論,是定稿了。一個星期,為了安排,使你滿意,於公眾有益,又為了消除即將同你發生接觸的各部門的顧慮,我已花了許時間精力。我做這個步。

我敢肯定,承擔這一工,並盡最的力量它辦功,這是你的責任,並且你是有充分的力來完這一任務的。我認為,萊瑟斯關於軍運輸部對於商船的類型應有有效的發言權的論點,是很有力量的,因為該部是這一問題唯一的權威,且了解情況。果,其他一切已經解決後,你還在這一點,或者同我為你規劃的這一機構有關的任何其他一點弄翻了,那麼,鑒於我們所處的形勢極度危急,牽涉的利害關係又十分廣泛,我不不指,你會受國內國嚴厲的批評。因此,我希望你顧全局,勿使你的國、你的朋友、特別是你的名譽受嚴重的打擊。

在這件,我將按照計劃辦理,今日午提白皮書,果,在另一方面,你決定斷絕我們的關係,我將請求議會允許我將我的報告推遲星期四。這封信是由布奇斯親送給你的,請你托他回音帶給我。

比弗布魯克勳爵接受了這一決定,明確規定生產部職責的白皮書於是在二月十日由我向議會提。我向議會裡宣讀了開頭的主四節:

一‧生產臣是遵照國防臣戰時內閣的方針對於一切戰時生產宜負主責任的戰時內閣臣。該臣執行一切原屬生產管理委員會掌管的任務,但有關人力勞工的務除外。

二‧其任務包括現有生產力原料的分配(包括原料進口的安排)、在必時生產優先權的決定,及對有關的各部門分支機構的管轄與領導。

三‧儘管本白皮書中有所規定,負責有關生產的部門的各臣在主管各部時對議會所負的責任,依舊不變;各部的任何臣級長官,對有關正當履行職責方面的問題,有權向國防臣或戰時內閣申訴。

四‧生產臣又代表戰時內閣對在國內國所設立的、處理盟國間軍需品的分配原料問題的聯合機構,討論時主持會議。

讀這裡,我被霍爾—貝利沙先生打斷了話,向我詢問,為什麼人力勞工問題不包括在這一建議中。這當是牽涉比弗布魯克勳爵歐內斯特‧貝文先生勢不兩立的個人關係,因此我又宣讀了另外三節,內容:

八‧勞工與兵役臣是戰時內閣臣,將來在戰時內閣總的領導行使原屬生產管理委員會掌管的有關人力勞工的任務。這些任務包括對武裝部隊、民防、戰時生產民工業等方面分配人力資源,並處理生產方面的一般勞工問題。

九‧處理對於人力的求分配,是勞工與兵役臣職責的一部分,他有責任對他認為更有效經濟使人力的方針發佈指示。為此目的,他的官員根據需,有取人力使的情報的便利。

十‧各生產部門勞工部間的一切勞工問題將由勞工臣生產臣或他們所委派的官員商討解決。這三個供應部門將保留其現有的、獨立的勞工組織。

最後,我求對白皮書進行仔細的研究,對於這一計劃給予試行的機會;有辯論的需時,我當提供一切使利。

※※※

這一切正在發展的時候,期塔福德‧克普斯爵士的立場態度越來越顯重了。他表現彷彿他有談話需發表的樣子。他從莫斯科回國後,過一次廣播,受歡迎;

因此他受了鼓勵,堅持求新聞臣進一步給予機會,進行廣播演說。二月九日我寫信給他,原文:

我了解,你在布斯托爾答覆關於參加政府的問題時說:「你最問邱吉爾先生」,或諸此類的話。在這種情形,不發表你在一月二十九日的來信我在三十一日的復函呢?

我發覺在二頁「果再加軍需臣在內」這幾個字前面,我忘了插入「依據職權」字樣。比弗布魯克當不是軍需臣身份參加戰時內閣的,是他在一九四○年秋季任飛機生產臣時,由於一般的理由被指定的。所我提添這幾個字,這不過是將我的原意說清楚罷了。

依照他的意願,我沒有函件發表來,但是在我來明顯很,他的加入戰時內閣是受普遍歡迎的。既滿足這個需,又符合許有勢力的人士方面所表示的同樣強烈的願望,認為戰時內閣應當切實減少閣員,所有閣員應當盡擺脫各部的行政責任的約束;兩面顧是不容易

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