與俄國達中歐、東歐政治協議的必——五月十八日艾登先生關於希臘及羅馬尼亞問題的建議——五月三十一日我致國總統電——國國務院的神經過敏——羅斯福先生六月十一日的來電我的覆電——六月二十三日我給國總統的電報——朋友間的爭論——七月十一日我就土耳其問題致斯林電——斯林不置否的覆電——俄國人的夏季攻勢——八月二十五日芬蘭人請求停戰——向涅曼河進軍——德軍二十五個師的覆滅——紅軍渡過維斯杜拉河——羅馬尼亞的革命。
一九四四年夏，蘇軍開進中歐及東歐，這就迫切需同俄國人在那些區達一項政治協議。戰後歐洲的格局似乎正在形中。由於俄國人插手搞陰謀，意利已開始現困難的局面。我們正在跟鐵托直接談判，爭取就南斯拉夫問題達一個均衡的結果。，對何處理波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞等國問題，我們與莫斯科間迄未取進展。五月間在倫敦召開的帝國會議曾對整個問題進行了全面考慮。
我當時給外臣寫了一份備忘錄：
一九四四年五月四日
應為內閣（並為帝國會議）草一個文件，簡說明（因為這樣做是必的）我們與蘇聯政府間存在的嚴酷問題。這些問題在意利、羅馬尼亞、保加利亞、南斯拉夫等國正日益發展，在希臘尤為嚴重。文件力求一頁紙為限。
二‧我還不說意利現在問題很，但總的說來，問題在於：我們是否打算默認巴爾幹半島各國，或許還有意利的共產主義化？今午柯廷先生已談這個問題。總言，我認為我們應當對此明確的結論；果我們的結論是抵抗共產主義的滲透侵略，就必須在軍形勢許的最佳時機，問題相當直接了當向他們提來。當，我們必須先同國進行磋商。
同一，我還說：
顯，關於俄國人在意利、南斯拉夫希臘搞共產主義陰謀活動，我們正接近於同他們進行攤牌。我認為他們的態度日益難對付。
五月十八日，蘇聯駐倫敦使外部商談艾登先生所提的一項一般的建議，即在戰時情況羅馬尼亞的暫蘇聯為主負責處理，希臘的則留給我們負責處理。俄國準備採納這項建議，但了解我們是否已與國磋商過。果磋商過了，他們就同意採納。我在這次會談記錄批示：「我願就此電告總統。他概會表示同意的，特別是由於我們一定會跟他保持密切聯繫。」
我於是在五月三十一日向羅斯福先生發一封人電報：
首相致羅斯福總統
一九四四年五月三十一日
最近有令人不安的跡象表明，在對待巴爾幹各國，特別是在希臘的問題，我們與俄國人的方針會有分歧。為此，我們曾向這裡的蘇聯使建議，為實際問題，我們彼此應達協議：即處理羅馬尼亞問題蘇聯政府為主，處理希臘問題我們為主，各的政府應在這兩個國裡互相支持。這樣的安排將是當前軍局勢發展的必結果，因為羅馬尼亞處在俄國軍隊管轄範圍內，希臘則處在威爾遜將軍統率的中海盟軍管轄範圍內。
二‧五月十八日，蘇聯駐這裡的使告訴艾登說：蘇聯政府同意此項建議，但在對此最後保證前，擬了解我們是否已與國政府磋商過，及後者對此項協議是否同意。
三‧我希望這項建議你的讚許。當，我們並非巴爾幹半島各國劃分為各個勢力範圍。在同意述安排的同時，我們必須申明：這樣的安排適於戰時情況；不影響三國的任何一方在整個歐洲問題平解決時及爾後，行使其權利承擔責任。當前英雙方共同制定執行盟國對述各國的政策，這種合關係當不因述安排有所改變。無論何，我認為當前提的安排是一項有利的措施，避免我方與蘇方在對待巴爾幹半島各國問題的政策方針產生任何分歧。
四‧與此同時，我們已指示哈利法克斯按照述方針向國務院提此。
國務院最初的反應是冷淡的。赫爾先生對於「使人感有包含劃分勢力範圍的意圖或接受這種意圖」的任何建議非常神經過敏。
六月八日，我給在華盛頓的哈利法克斯勳爵電：
首相致哈利法克斯勳爵（華盛頓）
一九四四年六月八日
並不存在劃分勢力範圍的問題。我們應當一行動，但是總有人面打牌。由俄國人與羅馬尼亞人保加利亞人打，因為蘇軍正在衝擊著他們。希臘人則由我們來打，因為他們是在指定歸我們負責的戰區裡面；他們是我們的老盟友；為了他們，一九四一年我們犧牲了四萬人；來這樣安排是合理的。我有理由相信，總統完全同意我對希臘所採取的方針。對南斯拉夫是此。我經常情況通知他；但總的說來，我們英皇陛政府正在面打牌，並且必須謹慎與俄國人協調一致來打。對任何國來說，最為不幸的莫過於在這樣的時刻受三方或四方通過電報往來的決定所支配。在這個時候容易在一個問題了解決，另外三個問題卻又了岔子了。更何況這些國局勢瞬息萬變。
二‧另一方面，在南，不是關係我們切身利益的牛、羊問題，我們總是盡量傚法國行。由於我們拿的牛、羊很少，我們就產生很的意見了。
六月十一日羅斯福先生覆電說：
……簡言，我們承認，在任何一個特定區內承擔軍責任的政府，將不避免隨著軍進展的需決定；但我們相信，這一類決定的傾向是擴展非軍領域中，所建議的那種類型的協議，又將加強這種傾向。在我們來，這必將導致你們蘇聯各堅持不同意見，並在巴爾幹區劃分勢力範圍，儘管你們宣稱這種安排僅局限於軍問題。
我們認為，更為取的做法應該是致力於建立協商機構，藉消除誤解，並阻止發展為排他的的勢力範圍的傾向。
首相致羅斯福總統
一九四四年六月十一日
來電收悉，甚感不安。果在採取每一行動前，每一方均須與其他各方協商，那麼行動勢必陷於癱瘓。巴爾幹這些區態的發展，往往超越形勢變化。必須有人擁有進行部署採取行動權。協商委員會無異是一塊絆腳石；遇緊急情況，總歸還是撇開這個機構，由你我雙方或由你我當中一方與斯林直接換意見。
二‧現在回顧一復活節期間所發生的件吧。我們有力完全按你的意見對付希臘兵變。這是因為我夠對軍將領不斷發命令，這些軍官初是主張解的，特別是不使武力，甚至不武力進行威脅，死亡極少，希臘局勢已為轉；果我們堅決的態度保持不變，局勢還從混亂與禍害中挽救過來。俄國人擬同意我們為主處理希臘問題，這意味著民族解放陣線及其種種不軌圖謀均為希臘國民軍所控制。否則，在你所極為關注的國土，內戰與毀滅在所難免。過我經常告知你有關態發展的情況，今後將經常告知你。你會不斷接我的電。我認為，在這方面您是相信我的。
三‧果面對述種種困難，我們非同別的一些國磋商不，從開始一套三方或四方間的電報往來，唯一的結果是混亂或無為力。
四‧鑒於俄國軍即將開進羅馬尼亞，羅馬尼亞人是發揮（他們完全有這樣做），俄國人還將幫助他們從匈牙利手中奪回特蘭西瓦尼亞的一部分。考慮這一切，在我來，承認蘇聯在該國的領導位似乎是取的；因為你我在那邊均無一兵一卒，他們盡為所為。況且，我認為除求賠償外，俄國人提的條件是合理的，甚至是寬的。羅軍在對俄戰爭中打很猛，使蘇軍損失頗重。我們不論在任何時候、就任何問題同俄國人進行對話，我不會有什麼困難；但既他們已經在干了，就讓他們按議定的方針幹吧。
五‧我們在希臘的情況與此相似。我們是希臘的老盟友。
我們曾因力圖保衛希臘、抗擊希特勒，付四萬人傷亡的代價，這還不包括克特島的損失在內。希臘國王政府置身於我們的保護。目前他們在埃及居留，很會遷往黎巴嫩，因為那裡的氣氛比開羅。我們不僅所述，在幫助希臘時犧牲了四萬人，且還損失了量船艦；此外，為了幫助希臘，我們削弱了昔蘭尼加的防務，致使韋維爾已經在昔蘭尼加佔領的區，統統喪失了。這一切在當時是對我們的沉重打擊。在最近發生的一次危機中，你給我的來電了奇蹟般的。我們步調完全一致，結果十分令人滿意。為什麼我們間這條卓有效的指揮渠中斷，代由一批庸庸碌碌的官吏組的委員會呢？……這種機構我們在世界各搞還嫌少嗎？既我們有這麼相同的見解，為什
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