所谓的“鲜少回应”，实际就是拒绝！
理，懂。
理藩院尚书的李仙根说，他更清楚，不，在的三年中，在那装着哑巴。
似乎，谁不觉的设立置丞有什不了的。
其实三年前理藩院尚书的李仙根原本凭着朝国的一圣旨就让些弹丸国，乖乖同意让各邦设置丞院派置丞。谁知圣旨三年了，除了高平有南洋半岛的柔佛、霹雳、亚齐等几苏丹国外，像暹罗、真腊，有给积极的回应。，除了朝鲜，朝鲜明是恭顺至极，设立置丞馆，有任何抵触。
李仙根言，却是一病，毕竟，他是理藩院尚书。他必须有证明己的才干，尤其是……他的身有污点！
年在四川乡，他曾参加甲午年的乡试，并且中举。曾做清军的幕僚，甚至了京城准备参加辛丑试，果不是因不少官员弃印南逃，恐怕他真参加辛丑试。虽说了清河，一步步做了理藩院尚书，身总是有那一些污点。尤其是曾经入四川总督幕府的经历，更是让他每每，羞愧万分。
正因此，被陛点理藩院尚书，他一直试图证明己的力，但是在理藩院方，有所表现，并不是一件容易的情。就是高平“献国”，总算是让他扬眉吐气了一番，现在提及设立置丞馆的候，那脸色变有些难。
“陛，是暹罗、真腊等土王，不知设立置丞馆底何意，所方不敢轻易答应。”
顾炎武适的解释。
何设立置丞馆？
其实置丞馆，相领馆，就是了保护明国侨民、商人的利益。毕竟，现在明的侨民、商人有很南洋生活经商。朱明忠令理藩院设立置丞馆，保护侨民。
，是了了解驻在，将的吞并准备。但是那些土王，却根本就不买明的帐。
不朱明忠本人此却显十分平静，仿佛的情况早就在他的意料中似的，初设置丞馆，是一试探。是了试探那些土王的反应。
见他冷笑一声，命令。
“暂且先别管那些土王，一切照原计划实行。我明教训不臣，是任何人不阻止的！且，正杀鸡给猴！”
杀鸡给猴！
安南就是那鸡！
至猴，是暹罗、真腊及亚齐、文莱、柔佛、霹雳、万丹、日惹、吉打、雪兰莪、苏禄登嘉楼等土邦。，些土国，朱明忠并不举兴兵讨伐。毕竟，相比曾经在数百年间属中国的越南所拥有的熟的政权体制，那些土邦，与其说是国。倒不说是土邦酋长，不是有一座王城罢了。些土邦并不值明挥师讨伐，反倒适合练兵——让藩王在那练兵，毕竟朝廷是不他打的。
“李卿，理藩院抓住机，告诉那些土酋，让他接受我设立置丞馆，设立置丞馆，我的目标是什呢？是保护侨商！”
朱明忠着李仙根，又一次强调着设立置丞馆的目的。
尽管在名义，南洋各土国是明的藩属国，但宗主国与藩属国的关系仅仅是建立在朝贡体系的。宗主国即无权干涉藩属国的内政，无权在藩属国驻军。，不干。朝贡关系早在明朝嘉靖年间，就已经形同虚设了。清虏入寇，更是让形同虚设的宗主权，变几乎不复存在。
与此同，早在两百年前，不的南洋半岛便早已陷入了混战中。在近两百年的间，半岛的各方势力互相攻伐。缅甸与暹罗间的战争，更是持续百年，直缅甸被明灭国，暹罗才算是消停，在越南，北方安南的郑氏与广南的阮氏彼此争夺“”百年，至真腊、占城，则是任人欺负的角色。
不虽说南洋的土国一直忙内斗，但在的几年间，他是感受了变化，感受宗主国的变化。他现在他的港口已经停满了朝国的船，他的集市充满了朝的各色货物。除此外，街的明人是日渐增。
正因此，了保护明商的利益，才设立置丞馆。尽管实际，现在南洋经商的明商与的明商截不同，现在南洋经商的商贩，往往是西洋商依托。商直接面与土王谈判，同西洋商人一在重的港口建立架有炮的“商馆”，并且设立人卫队。面那些火铳及炮，的土王是不敢再像从前那肆意欺凌明商。
那是商人的行，需国层面的保护！，置丞馆的目的，并不仅仅是保护，同有另一更重的目的。
“海外的拓殖是需一程的，从最初的埠通商，一步就是向他租借土……”
走那张图前，将副世界图放文昭阁，是朱明忠在特有的方式，提醒着人，中国并不是“中央国”，不是世界唯一的文明。
“我在南洋的海岸线，向他租借一块又一块土，，在那筑城，分封宗室，首先需的是一立足点，有了那立足点，才一点点的将那变诸夏，，在此前，我需做的就是向那些土王申明我明的宗主权，我的不是口中的‘朝国’，口头的宗主国，我凭借着宗主国的头衔不断向他索各特权，些特权，就是我抚蛮夷的必须。是置丞所需完的任务！”
熟知西洋人那一套殖民手段的朱明忠，压根就有打算派军进攻南洋的那些土国，按他的计划，是一本最低的方式——外的迫使那些国让一部分土。
在那些土王的求是极其无理的。他的实力却又让他有胆量明说“不”字。安南就是一警告，警告所有人，果他拒绝生什！
无非就是一立即死，一早晚死的结果。朱明忠相信，他毫无例外的选择晚死。且，南洋的很土王，根本就有国土概念，他并不介意租借甚至割让土给明，就像真腊将湄公河三角洲一带割让予明一般，甚至有讹诈，是因真腊借明抵御暹罗的入侵，再则湄公河三角洲，现在是一片沼泽，并不是世的越南的粮仓，实际，湄公河三角洲所粮仓，是明人劳的结果——郑克爽投降，陈川等人率领的不愿降敌的明军，垦了那片土，让其越南的粮仓。
随一众君臣又就兵安南的宜进行了一些讨论，包括张煌言在内的所有人不觉的兵安南有什阻力，甚至偶尔的他目光投向李定国。
借刀杀人。
兵部尚书的李定国，并有显露丝毫的异，不眉宇间却带着些忧色，且他很少表任何言论，反倒是一直保持着沉默，此，朱明忠在了，在内阁初步达兵安南的决定，所有的臣退，他留了李定国。
“晋王，”
走李定国的面前，着坚持抗清，矢志不渝的晋王，着他在历史的遭遇，底惜余，朱明忠神情严肃说。
“你一定担朕此兴是借刀杀人吧！”
“臣不敢！”
李定国连忙揖礼，他，但绝不说。
“有什不敢的，你有的顾虑，朕理解，不，晋王，朕所晋藩兵马兵安南，有朕的考虑，嗯……”
沉吟片刻，朱明忠走阁门前，着门外的空，沉声说。
“晋王与诸将，虽身西贼，却是我明功臣，我明亦谓是忠耿耿，朝中亦难免有人晋王及诸侯颇有微词，甚至是怀恨在，几年，朕的案，与晋藩的折子，是不少啊。”
陛的话让李定国的头一紧，连忙口辩解。
“陛……”
不等他口，朱明忠就打断他的话，说。
“晋王，记你初入中，朕城十相迎，那日朕便向你许诺，必定妥善安置晋藩，绝不让你有丝毫顾虑，今日，朕所此，并不是因晋藩兵卒熟悉南洋，更重的是，朕有意将他安置那，宗亲府卫，不知晋王何？”