二次世界戰時期，在軍，日本瘋狂侵略著亞洲。它的間諜組織滲入亞洲各國。在眾的間諜中，行動詭秘的南造雲子尤其引人注目。
南造雲子何許人？由於做隱密，二次世界戰結束至今，半個世紀過了，人們還是很難找一張南造雲子的照片。不過。仍是一個不容覷的人物，是與川島芳子齊名的日本王牌女間諜，被稱為日本的「帝國花」。在的間諜生涯中，曾經兩度謀刺蔣介石，收買了眾的國民政府高官，竊取了吳淞口塞的重軍情報……
一九○九年，南造雲子生在海。南造雲子的父親是一個狂熱的日本軍國主義分子，幼受軍國主義思的浸染。南造雲子十三歲的時候，被父親送回日本的一所特工學校，特務頭子土肥原賢二就是的老師。但是，南造雲子告別了單純的少女時代，開始走向間諜生涯。在特工學校中，除了學習文化知識、外語（漢語、英語等）外，還學習擊、爆破、化裝、投毒等專門技術。
一九二六年，剛剛年滿二十七歲的南造雲子，就被派中國連，專門從間諜活動。一九二九年，被調南京，化名為廖雅權，失學的青年學生身分為掩護，進入國民政府國防部的招待所——湯山鎮溫泉招待所，做了一名招待員。
湯山溫泉招待所是由國民政府國際部資建造的旅館，國民政府的軍政高級領導人常在這裡舉行秘密軍會議。很早前，日本特務機關就盯了湯山溫泉招待所，此次派嬌俏動人的南造雲子潛入溫泉招待所，就是為了從中竊取軍情報。
南造雲子歌善舞，善於際。進入招待所後，很快就魚水展開了間諜活動。利色勾引了不少國民政府的軍官，毫不費勁竊取幾份重的軍情報。其中有一份就是吳淞口塞司令部向國民政府國防部的擴建砲台軍設施的報告。在這份報告中，砲位的設置、砲兵具體分佈情況、秘密的部署、七十餘座明碉暗堡的各分佈位置等重軍機密寫清清楚楚。日本軍隊在海戰場的迅速手，南造雲子謂功不沒。
一九三七年，為了配合日軍攻打南京的行動，七月中旬，南造雲子喬裝改扮中國銀行的職員，混在逃避戰亂的難民中，秘密潛入了南京。在南京，利各方面的關係，迅速將貪色、生活糜爛的國民政府行政院主任秘書黃浚、外部副科長黃晨（黃浚子）網羅為日本的間諜，組了一個遍佈國軍參謀總部、海軍部軍政部的間諜網。
一九三七年七月二十八日，在南京的中山陵孝廬，蔣介石主持召開最高國防會議。在這次會議中，國民政府決定利日本關東軍與日軍其他部隊的行動暫時沒統一的有利時機，搶在敵人部隊向長江流域發動規模的進攻前，採「快制快」、「制勝機先」的戰略，計畫在長江游江面最狹窄的江陰水域，實行江中沉船，堵塞住航，再讓海軍艦艇兩岸砲火統一配合，將長江航路截斷。這個計畫若功實施，一則阻止日艦沿著長江西進，再則將長江中游的九江、武漢、宜昌、重慶一帶的七十艘日軍艦船六千日海軍陸戰隊隊員一舉殲滅。會議本是高層機密，由侍從室秘書陳佈雷行政院主任秘書黃浚擔任會議記錄。會後，黃浚立刻將這個絕密情報告知南造雲子，南造雲子火速將情報給日本使館武官中村少將，請他直接密電蔣介石的計畫報告給東京。
日本軍方知這一情報後，令海軍陸戰隊搶先一步，趁夜行軍。八月六日、七日，在蔣介石剛剛達封鎖江陰塞長江水面的命令即將實施前，所有航行在長江中游的日本軍艦商船，全部飛速行駛，撤往長江口，日本的僑民全部隨船撤離。蔣介石企圖封鎖江陰塞的軍計畫就這樣破產了。
抗日戰爭全面爆發後，為了一舉制服蔣介石與國民政府，日本政府曾命令潛伏在中國的日本間諜暗殺蔣介石。南造雲子是其中的生力軍。
「八一三」爆發前的一，蔣介石指示中央軍校，求舉行一次「擴總理紀念週」活動。正當安靜等候蔣介石席講話的時候，總值日官惠濟向宣布：有兩名疑分子混入軍校，正在進行搜查。據悉，這是兩名日本間諜乘坐轎車混入軍校，刺探情報，並且圖謀暗殺蔣介石或其他軍政人員；不料計畫失敗，被發現後，他們立即乘轎車逃跑。後，國民政府方面沒查緝殺手，此暫時了懸案。
不久，海爆發了「八一三」淞滬抗戰。蔣介石幾次準備海前線視察指揮戰，，寧滬間的鐵路公路被日軍飛機嚴密封鎖，經常遭狂轟濫炸，極不安全，因此一直未行。八月二十五日，在最高軍會議，副參謀總長白崇禧向蔣介石建議說，八月二十六日，英國駐華使許閣森從南京海會見日本駐華使川繼茂，英國當時還是一個中立國，不會被日軍的飛機轟炸，蔣介石搭乘他的汽車。當時。蔣介石同意了這個建議。是，黃浚在這個會。會議一結束，黃浚立即向南造雲子報告了這一情報。
二，由於有急纏身，蔣介石臨時改變了計畫，終止了海行。後來蔣介石知，當他英國使的汽車在嘉定區的滬寧公路，被兩架日軍飛機的輪番追逐襲擊。汽車被炸翻，許閣森使背骨受傷，肝部中彈，生命垂危，被送滬西宏恩醫院急救。
件發生後，全國譁。連續幾次最高軍會議內容的洩密，使蔣介石認識有日本間諜打入了國民政府的中樞部門。於是，他密令憲兵司令谷正倫秘密調查內部。
破案組接任務後，立刻展開了調查。反間諜人員分析說這幾次洩密，是最高軍會議的內容，參加會議的除了幾位高級軍政人員外，還有陳佈雷黃浚擔任記錄。黃浚平時生活奢侈，風放蕩，一向日本人有聯繫，這幾次洩密，黃浚毫無疑問為重點嫌疑對象。此後，工人員又發現在「中央軍校刺蔣案」中，日本特務乘坐的正是黃浚的轎車。案情開始清晰。緊接著，谷正倫派人收買了黃浚的女僕蓮花，指使監視黃浚的行動。
有一，蓮花報告說：黃浚的司機從外面回來後，直接找黃浚，給他一頂禮帽。谷正倫情報，立即命令特工盯住黃浚的司機。二，司機走進了一「國際咖啡館」，他一頂禮帽掛在牆邊的衣帽鉤，後坐一張桌子旁喝咖啡。尾隨其後的特工發現在衣帽鉤，已經掛著一頂與司機掛的樣式、顏色一模一樣的禮帽。過了一會兒，一位喝咖啡的日本人離開座位，走衣帽鉤前，取黃浚司機的禮帽，戴在頭，走門。此人就是日本使館的管理員河。
又過了一，河頭戴禮帽，騎車前咖啡館。途中，一個騎車者半路殺，猛將河撞倒在，摔頭破血流，禮帽飛一邊。這時候，幾個「」的過路人圍了過來，一面肇者送警察局，一面攔一輛汽車，河送往醫院搶救。其實，這些人是軍統特工。
特工檢查禮帽，發現裡面藏著日本使須磨彌吉郎給黃浚的指令。他們就換了一封先寫的假信，放入其中，信的內容是：為了表彰間諜們的卓越表現，求黃浚在二深夜十一點，聚集潛伏在國民政府內部的間諜集團員，在黃浚會合，須磨親頒發獎金。
特工趕往咖啡館，取回黃浚向須磨提供的情報的禮帽，並另一頂帽子留在了衣物鉤面。
谷正倫特工的情報後，立刻報告給蔣介石，蔣介石令次日夜間展開行動，秘密逮捕黃浚等間諜。二深夜，特工按照計畫，進入預定位置。晚十一點，黃浚中樓，手電筒光掃了三次，這是蓮花給特工們發的信號：黃浚他的同夥已經全部聚齊。於是，特工們行動來，逮捕了黃浚等人。
經軍法庭審判，黃浚父子被賣國罪判處死刑，公開處決；南造雲子被判處無期徒刑；其他員被判了有期徒刑。
黃浚父子被處決後，南造雲子被關押在南京的老虎橋中央監獄。幾個月後，日軍進攻南京，南造雲子趁亂逃了監獄，潛往海，繼續進行間諜活動。
太平洋戰爭爆發，在海日軍特務機關，南造雲子任特一課課長。此後，經常進入英、法租界，抓捕批抗日志士，摧毀了軍統留的十幾個聯絡點，誘捕了幾十名軍統特工；不僅此，還一手扶植丁默村、李士群為首的汪偽特工總部。因此，國民政府的情報部門對恨入骨，次策劃暗殺南造雲子的行動，卻因為太過狡猾未功。
一九四二年四月，有一晚，南造雲子獨駕車外。軍統特工迅速秘密跟蹤。了位於法租界霞飛路（今海淮海中路）的百樂門咖啡廳附近，南造雲子車，走向店門。此時，三名軍統特工手槍齊發，南造雲子當即倒在台階，在送往醫院的途中死，年僅三十三歲。所謂善惡有報，這位「帝國花」，了應有的場。