第二章 情報戰競賽 一‧一‧一 中央情報機構

一節 情報、通信情報機構 一‧一 日本海軍 一‧一‧一 中央情報機構

明治時代

一八八四年二月八日,日本撤銷了海軍省軍務局,設立了軍部。該部除負責前軍務局掌管的業務外,還主持有關艦隊編制、師準備(二課)、海防(三課)、諜報(五課)等項工。這裡所說的「諜報」,就是今的「情報」。

這是我國海軍設立情報工專職機構的開始,它比國海軍部設立情報科(一八八二年三月二十三日)晚兩年。

一八八六年三月二十二日,新設參謀本部海軍部,同時撤銷軍部。前軍部負責的業務移給參謀本部海軍部。

在此前,陸軍在一八七一年七月設立了陸軍參謀局,一八七八年該局改為參謀本部。一八八六年七月十八日,參謀本部開始負責陸海軍的軍計劃工,且統轄鎮守府(註:鎮守府是掌管有關各海軍軍區的警備、防禦、師準備並監督所屬部隊的海軍軍政機關。)艦隊的參謀部。參謀本部部長由皇族擔任,設次長兩名,分別委派一名陸軍將官一名海軍將官擔任,參謀本部分為陸軍部海軍部。

海軍部的組織(其三局負責情報工):

副官部

一局

一課艦隊編制

二課戰計劃一般教育

二局

一課師準備

二課沿岸防禦

三局

一課歐情報

二課鄰邦情報航線理政志

在當時的「服務概則」中,對三局的業務有規定:

八條、三局負責詳細研究外國軍體制、航線理政志,調查外國情報。其具體分工:

一課

歐各國軍體制及其它情報;

審查派往歐軍官的報告;

調查外國版的圖書、雜誌等供參考的資料;

偵破外國密碼電報。

二課

鄰國的軍體制及其它情報;

審查派往鄰國軍官的報告;

調查鄰國航線及沿岸理政志。

一八八八年五月十二日,達廢除參謀本部條令,改參軍官制。參軍設陸海軍參謀本部,分別由一名陸軍將官一名海軍將官任本部長。這樣,雖設立了海軍參謀本部,但「情報」卻降格了,僅為一局主管的業務項目一。

海軍參謀本部的組織:

副官部

一局艦隊編制戰計劃情報

二局師準備計劃海防計劃海運輸

編纂課

一八九○年三月七日,廢除參軍官制,陸海軍分開,立參謀本部海軍參謀部。海軍參謀部隸屬於海軍臣,其編制:

部長(將官)

臣傳令使(尉一)

部長傳令使(尉一)

一課戰、師準備、海運輸計劃

課長佐

課員少佐一尉三

二課海岸防禦

課長佐

課員少佐一尉二

三課情報

課長佐

課員少佐一尉三

這時,曾一度獨立的海軍軍令機構,又重歸海軍臣管轄。這樣,海軍臣在軍政方面與陸軍臣處於同等位,在軍令方面與參謀總長處於同等位。另外,由於這個海軍參謀部條令,曾被「降格」的情報工,重新升格為獨立的課。

根據一八九○年十月二十日修訂的海軍參謀部條令,公使館軍官歸海軍參謀部管轄。

後來,隨著海軍兵力的增長,有關軍令的項漸漸增,因此有必立獨立的軍令機構。於是,一八九三年五月二十日,海軍參謀部獨立,改為海軍軍令部,設立了既不隸屬於參謀本部不隸屬於海軍臣的軍令機構。但是,情報工卻再次降格,了二局的主管項一。且,當時公使館軍官,僅有八名佐官或尉官。

一八九四年至一八九五年的日清戰爭結束一年後,一八九六年三月十六日又修改了條令,立了「情報課」(課長少佐、課員尉四、編修一)。二年,一八九七年四月,增加了兩名情報課課員,同年十一月三十日修改了海軍軍令部條令,從此,情報課升格為局。

三局 情報翻譯編纂

局長佐

工人員中佐或少佐二少佐或尉四

輪機中監(輪機中佐)輪機士(輪機尉)五

編修一

一八九九年的海軍情報部,定員總共十五名(其中軍官七名)。見當時日海軍情報部的班底是極為薄弱的。

日俄戰爭爆發前夕,一九○四年一月六日,制訂了海軍軍令部處務細則,軍令部分為副官部,一班,二班三班。三班主管項:

一、關於各國戰術及國防項;

二、關於各國海軍力量的調查及艦船艇項;

三、關於東太平洋海陸軍狀況及行動項;

四、關於東太平洋各國通項;

五、關於東太平洋港灣調查及沿海兵志項;

六、與東太平洋有關的外項;

七、關於公使館軍官報告各種情報項及其分類保管;

八、外國圖書及報紙雜誌的翻譯;

九、軍文件的編纂。

正時代

一九一六年十二月一日,各班的課統一按順序號稱呼,即一班(一,二課)、二班(三、四課)、三班(五,六課)。五課主管情報,六課主管編纂軍圖志各種軍統計,調整軍通報,編寫戰史。

一九二二年,三班定員增加:

五課

參謀佐或中佐一

參謀中佐或少佐八

仕(註:在軍令部供職的官員,相當於助理參謀。一般由預備役軍官擔任。同。)

指揮佐官或尉官三

輪機佐官或尉官一

後來,一九二四年十二月一日,三班直各課主管業務了修改:

五課 歐各國軍調查及有關項:

一、關於各國軍、主是海軍空軍的調查;

二、關於各國通、運輸及通信的調查;

三、關於各國沿岸、島嶼防務的調查;

四、關於各國海軍情報的調查;

五、各國重外關係及國內形勢梗概的調查;

六、戰必需的對內情報計劃。

六課 俄國、中國軍調查,戰史研究及有關項:

一、關於各國軍、主是海軍空軍的調查;

二、關於各國通、運輸及通信的調查;

三、關於各國沿岸、島嶼防務的調查;

四、關於各國情報項;

五、各國主外關係及國內形勢概的調查;

六、關於駐在東太平洋的外國艦船活動的調查;

七、戰必需的對內情報計劃;

八、戰史研究及編纂。

由於這一修改,三班定員有變動:

三班長 少將一

五課 參謀佐或中佐一

參謀中佐或少佐七

仕指揮佐官或尉官二

六課參謀佐或中佐一

參謀中佐或少佐三

仕指揮佐官或尉官二

三班編修書記六

昭時代

一九三二年十月十日,三班增設「班長直屬」,同時編為四個課(五,六、七、八課)。這次機構改編中引人注目的是,包括利堅合眾國在內的洲、中國及滿洲國均分別改由單獨的課主管了。這種改編,是因為一九三一年九月十八日發生了滿洲變及由此引的日關係的驟緊張。

當時,三班分擔的任務定員:

三班 班長直屬中佐或少佐一

仕指揮佐官或尉官一

一、情報計劃

二、各種有關情報務

三、情報綜合

五課

課長佐或中佐一

課員中

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