一節 情報、通信情報機構 一‧一 日本海軍 一‧一‧一 中央情報機構
明治時代
一八八四年二月八日,日本撤銷了海軍省軍務局,設立了軍部。該部除負責前軍務局掌管的業務外,還主持有關艦隊編制、師準備(二課)、海防(三課)、諜報(五課)等項工。這裡所說的「諜報」,就是今的「情報」。
這是我國海軍設立情報工專職機構的開始,它比國海軍部設立情報科(一八八二年三月二十三日)晚兩年。
一八八六年三月二十二日,新設參謀本部海軍部,同時撤銷軍部。前軍部負責的業務移給參謀本部海軍部。
在此前,陸軍在一八七一年七月設立了陸軍參謀局,一八七八年該局改為參謀本部。一八八六年七月十八日,參謀本部開始負責陸海軍的軍計劃工,且統轄鎮守府(註:鎮守府是掌管有關各海軍軍區的警備、防禦、師準備並監督所屬部隊的海軍軍政機關。)艦隊的參謀部。參謀本部部長由皇族擔任,設次長兩名,分別委派一名陸軍將官一名海軍將官擔任,參謀本部分為陸軍部海軍部。
海軍部的組織(其三局負責情報工):
副官部
一局
一課艦隊編制
二課戰計劃一般教育
二局
一課師準備
二課沿岸防禦
三局
一課歐情報
二課鄰邦情報航線理政志
在當時的「服務概則」中,對三局的業務有規定:
八條、三局負責詳細研究外國軍體制、航線理政志,調查外國情報。其具體分工:
一課
歐各國軍體制及其它情報;
審查派往歐軍官的報告;
調查外國版的圖書、雜誌等供參考的資料;
偵破外國密碼電報。
二課
鄰國的軍體制及其它情報;
審查派往鄰國軍官的報告;
調查鄰國航線及沿岸理政志。
一八八八年五月十二日,達廢除參謀本部條令,改參軍官制。參軍設陸海軍參謀本部,分別由一名陸軍將官一名海軍將官任本部長。這樣,雖設立了海軍參謀本部,但「情報」卻降格了,僅為一局主管的業務項目一。
海軍參謀本部的組織:
副官部
一局艦隊編制戰計劃情報
二局師準備計劃海防計劃海運輸
編纂課
一八九○年三月七日,廢除參軍官制,陸海軍分開,立參謀本部海軍參謀部。海軍參謀部隸屬於海軍臣,其編制:
部長(將官)
臣傳令使(尉一)
部長傳令使(尉一)
一課戰、師準備、海運輸計劃
課長佐
課員少佐一尉三
二課海岸防禦
課長佐
課員少佐一尉二
三課情報
課長佐
課員少佐一尉三
這時,曾一度獨立的海軍軍令機構,又重歸海軍臣管轄。這樣,海軍臣在軍政方面與陸軍臣處於同等位,在軍令方面與參謀總長處於同等位。另外,由於這個海軍參謀部條令,曾被「降格」的情報工,重新升格為獨立的課。
根據一八九○年十月二十日修訂的海軍參謀部條令,公使館軍官歸海軍參謀部管轄。
後來,隨著海軍兵力的增長,有關軍令的項漸漸增,因此有必立獨立的軍令機構。於是,一八九三年五月二十日,海軍參謀部獨立,改為海軍軍令部,設立了既不隸屬於參謀本部不隸屬於海軍臣的軍令機構。但是,情報工卻再次降格,了二局的主管項一。且,當時公使館軍官,僅有八名佐官或尉官。
一八九四年至一八九五年的日清戰爭結束一年後,一八九六年三月十六日又修改了條令,立了「情報課」(課長少佐、課員尉四、編修一)。二年,一八九七年四月,增加了兩名情報課課員,同年十一月三十日修改了海軍軍令部條令,從此,情報課升格為局。
三局 情報翻譯編纂
局長佐
工人員中佐或少佐二少佐或尉四
輪機中監(輪機中佐)輪機士(輪機尉)五
編修一
一八九九年的海軍情報部,定員總共十五名(其中軍官七名)。見當時日海軍情報部的班底是極為薄弱的。
日俄戰爭爆發前夕,一九○四年一月六日,制訂了海軍軍令部處務細則,軍令部分為副官部,一班,二班三班。三班主管項:
一、關於各國戰術及國防項;
二、關於各國海軍力量的調查及艦船艇項;
三、關於東太平洋海陸軍狀況及行動項;
四、關於東太平洋各國通項;
五、關於東太平洋港灣調查及沿海兵志項;
六、與東太平洋有關的外項;
七、關於公使館軍官報告各種情報項及其分類保管;
八、外國圖書及報紙雜誌的翻譯;
九、軍文件的編纂。
正時代
一九一六年十二月一日,各班的課統一按順序號稱呼,即一班(一,二課)、二班(三、四課)、三班(五,六課)。五課主管情報,六課主管編纂軍圖志各種軍統計,調整軍通報,編寫戰史。
一九二二年,三班定員增加:
五課
參謀佐或中佐一
參謀中佐或少佐八
仕(註:在軍令部供職的官員,相當於助理參謀。一般由預備役軍官擔任。同。)
指揮佐官或尉官三
輪機佐官或尉官一
後來,一九二四年十二月一日,三班直各課主管業務了修改:
五課 歐各國軍調查及有關項:
一、關於各國軍、主是海軍空軍的調查;
二、關於各國通、運輸及通信的調查;
三、關於各國沿岸、島嶼防務的調查;
四、關於各國海軍情報的調查;
五、各國重外關係及國內形勢梗概的調查;
六、戰必需的對內情報計劃。
六課 俄國、中國軍調查,戰史研究及有關項:
一、關於各國軍、主是海軍空軍的調查;
二、關於各國通、運輸及通信的調查;
三、關於各國沿岸、島嶼防務的調查;
四、關於各國情報項;
五、各國主外關係及國內形勢概的調查;
六、關於駐在東太平洋的外國艦船活動的調查;
七、戰必需的對內情報計劃;
八、戰史研究及編纂。
由於這一修改,三班定員有變動:
三班長 少將一
五課 參謀佐或中佐一
參謀中佐或少佐七
仕指揮佐官或尉官二
六課參謀佐或中佐一
參謀中佐或少佐三
仕指揮佐官或尉官二
三班編修書記六
昭時代
一九三二年十月十日,三班增設「班長直屬」,同時編為四個課(五,六、七、八課)。這次機構改編中引人注目的是,包括利堅合眾國在內的洲、中國及滿洲國均分別改由單獨的課主管了。這種改編,是因為一九三一年九月十八日發生了滿洲變及由此引的日關係的驟緊張。
當時,三班分擔的任務定員:
三班 班長直屬中佐或少佐一
仕指揮佐官或尉官一
一、情報計劃
二、各種有關情報務
三、情報綜合
五課
課長佐或中佐一
課員中
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