四‧協約與同盟

當前在歐洲有英國德國有著他國望塵莫及、協調當的力量,這體現在它們的富有、它們的工商業體制的有效及英國海軍德國陸軍的強。其他國是站在英國或德國一邊對它們間的平衡發揮。

在所有的國中,普通眾傾向於首先關注通常屬於國內範疇的那些問題。個人的利益他所居住的區及其周邊、乃至省份國的特殊需緊密相關,這些需對他有著超乎一般的意義。這種情形是、合理的,不說。體現在國的政府權利及村鎮會議傳統中的「方治」這種觀念已滲入了我們的頭腦;還理所當認為,身處一線、通過日常接觸對現實情形十分瞭解的人最適合掌管方政府的務。這種信念明顯無遺表現在了州政府、眾的市政府及往細分的城鎮鄉村的管理機構中。這對於我們中的數人來說,與其說反映了一個他們已深刻領悟的理,不說表明了一個再簡單不過的習慣。

這種授予方我管理權的觀念所應有的認同,是因為一個行有效的體制借此建立。不過在我國的早期歷史,就是在獨立不僅沒有取、甚至還未被宣佈的殖民時期,一般認為,果實現一個方治的政府所希望達的結果,還需超方治外的許其他東西。滿腦子充塞著方治思會使己與其他方社團產生疏離。這顯既不利於促進公共利益,不利於身的發展,何況當時十三塊北殖民相互關係中還彌漫著眾所周知的猜忌理。這樣,當時確有規範這些殖民間關係的必,這種關係在質國間的關係並無二致,雖它們相互間有著更緊密的聯繫。

「方化」這個詞就其廣泛意義言更適於歐洲不是國;就其所蘊含的「思維偏狹」意言,它來形容南北戰爭前的我國早期歷史中屢見不鮮的那些偏見行徑是再貼切不過了。方主義或者方的思維行動方式的壞處不在於它們實反映某個方的現實——果真是此,它們就了有益物了;在於它們破壞了對於各個方間關係的平衡感。依照方主義,市邊遠角落不救藥利無半點悔意,華爾街此,雖它關連著四面八方的利益。

在更的區域,就是國際社會的內部相互關係中同樣述思。國際社會每位員的首考慮無疑在於身利益,在於己的房子收拾井井有條。且,對於個體言,無論他或它是人、社區還是國,其主利益了良保障,他或它就對普遍的福祉了最貢獻。不過,對這個理的認識果僅僅停留在關注己、不考慮其他人或國際社會的其他員的處境必求的步,它就為了消極的方主義的東西。

國國務院在從南北戰爭結束至西戰爭告終這段時間內的死氣沉沉狀況正反映了國公眾對於國際形勢普遍的漠不關。是在一些非常態威脅了我們或者破壞了我們信奉的一些原則時,我們才會短暫表示一關注。對數國人言,西戰爭的前因後果及它對國際關係的影響完全是隨機的東西;除了極少的、差不沒有什麼名望的一些人關國際問題,政府圈子外幾乎無人理睬加強對國際關係的重視的求。政府又是主忙於其他必務。一位精明的老國會議員曾就占主導的公眾態度告誡一位新當選的議員:果你希望保有選民對你的支持,就不在來吸引人的外委員會中任職,因為眾對國際問題毫無興趣。

不過有趣的是,在幾塊殖民嚴格言象省份一樣的殖民時代,國人對於國際務的淡漠還不象後來那樣明顯;考慮現在還有每從全球各個角落給我們帶來資訊的輪船電話,這點就更引入注目了。當,早期後來的國人興趣不同的原因不難找。現在相比。革命時代前的國人歐洲有著更的直接經濟政治聯繫。他們不僅受其與歐洲國間關係的影響,很程度為歐洲國相互間的關係所左右,就像今在一個歐洲國內部發生的變動會給整個歐洲社會震顫一樣。當時,關於歐洲的戰爭的種種傳聞令北殖民的人們不安,因為戰爭的爆發會將他們捲入其中。馬考萊就普魯士腓特烈帝對奧利的西裡西來區的佔領有生動評述:「(這個佔領)所產生的消極影響在連普魯士這個名字罕為人知的這塊土已為人感知。由於一個人掠奪他曾許諾保護的鄰居,黑人們正在克羅曼德爾的海濱相互爭鬥,北湖區的紅種人在互相殘殺。」

當時,儘管資訊流相對稀鬆,但還是有著來歐洲的、並非為了趕郵船草率的精、充分的文字報導。當時的讀者有時間仔細評判外部態的基本形勢,日常的量瑣並沒有分散他們在這方面的注意力;很少有什麼東西比北報紙關於外界複雜局勢的消息更重讓人深思。這些說明了為什麼早期後來的報紙讀者興趣不一:我們在殖民時代的前輩對外部務甚為關注;現在我們中的數人則相信這些情他們關係不。

關於當今對外部務的態度的源延續有許東西說,不過應該相信這種態度今已不合時宜。在我們的獨立戰爭後接踵來的是法國革命及隨的戰爭,當時新生的國遭遇了一連串源於它早先法國訂立的條約的麻煩,法國英國間的海戰鬥給國帶來了不少棘手的問題。於是華盛頓向國人民提了嚴肅警告,求他們不捲入同盟關係中,繼任的總統們極為真誠希望絕不摻進歐洲的爭執中。實際情況加強了這個意圖。在一八○三年一八二一年,我們分別了路易斯安那佛羅達,使領土從西洋伸展了太平洋與墨西哥灣。這樣我們的邊界就由特徵加了清晰的規定,從防止了人工劃界帶來的領土爭端的產生。另一方面,西屬洲的革命又使我國除了在加拿一側,歐洲勢力脫離了接觸。

述形勢相對應,門羅主義在十九世紀早期產生了。它的目標是將歐洲的侵滲從西半球排除,從實現避免與其發生糾纏的願望。幾個世紀的經驗表明,歐洲國間在洲的衝突必會干擾國,歐洲國在洲據有土,就存在著發生這種衝突的。門羅主義的基本精神就是阻止歐洲列強通過佔領換在洲擴佔有的範圍。儘管門羅主義的實施會導致不少爭執,但它無疑明顯有助於有關目標的實現;不過,它促了我們對於歐洲國的任何政策的聯合的反感。強化了某種在今依發生的理。這種理許已變偏見一樣毫無理,破壞,妨礙我們清當前動盪的世界局勢中所包含的趨勢。國政策中的保守主義是必不少值稱的,我國的憲法就是對於保守主義力量的巨保障,但同時我們的思中又應該具備某種彈,具備使我們前進的動力。任何保守主義不防止外部環境發生變化,果人或者國不使己適應於時代,來牢牢在握的東西會喪失殆盡。

這樣,在我國早期的歷史中找國人既在觀念在行動將己歐洲問題相隔離的原因,前文對此已簡介紹。不說的是,關於奴隸制的爭論緊密相關的國內問題使我國對於國際務的漠視強化持續。從門羅主義的頒布南北戰爭結束際,我國面臨的主問題是努力保持國內的秩序,將國的治建築在堅實的基礎。這個超過一代人的時期被完全來安撫那些不安撫的勢力,保持國的統一,這是國活力賴存在的基本因素。在任何國,尤其在一個象我國這麼的國,各種勢力間的利益分歧必會導致派別對立。但在我國的經歷中,還沒有什麼分歧象兩種對立的勞動制度間的分歧那樣明顯有危險。這種分歧無論就本質還是形式言是極端敵對的,且既對我國的產業經濟狀況,對有關區的理德狀況產生了影響。就我們現在的話題言,述情況的意義主在於有助於解釋我國在觀念對於國際關係的長期淡漠。當時,我國不具備積極參與國際務的條件,國內局勢的不佳、部分區的不發達等使它無力這樣做,問題纏身的它根本無暇關注遠方的態。

但是,我國述時期的狀況就本質言在其他國的歷史中印證。就將這個因其身特點其前後時期、我們今所生活的時期相異的歷史階段其他國的歷史比較。國由人類組,因此不避免具有一些趨勢;對它們應留觀察,便或者制約它們,或者將其轉化為現實。奴隸制並不是將我國分化為不同派別的唯一原因,宗教種族的差異導致這種分裂。在德國,分裂線曾經處於信奉主教的南方與信奉新教的北方間,這種分裂體現的是一塊領土在政治的分化;在我們國,這種分裂隨著南北戰爭的結束已被治癒了。在法國,歷史主的分裂線是在東西部間,

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