十六‧未來和美國海軍

決定著政策否完執行的一個最關鍵的因素是軍力量。我們有建立一支強的軍力量的潛力,但目前還未擁有一支熟的、組織當的力量。

國海軍在過的十幾年中應該根據更現代一些的設計從根本被完全改造。就這件實言,它不應招致議論或引發關於國海軍的未來方向或行動範圍的問題。果這個國需或應該需一支海軍,無疑在一八八三年就該讓在那時候已經老掉牙的破船——部分是光榮但老朽的內戰倖存者——退各個序列,或享受優厚的退休待遇,或不避免被拆毀,並由那些夠執行它們再無法勝任的任務的其他艦船取代。

所,除了對於完全適合由軍艦幹的工的工具的緊迫需,在海軍的重建後面不存在其他什麼深奧的原因。果不讓我國的艦隊僅僅為無甚處的海軍花架子,一個會讓我們付代價的草人,這件情就必須做。不過,在海軍重建的同時,這個新軍種的發展已吸引了一些關注,其程度比今新聞販子記者的貪婪的奇還有過無不及。這些關注中的一部分體現的是無遮無掩的厭煩敵對,另外一些則帶著友祝願。這兩種情形顯示了一種隱約見的景象:在一支新型海軍的現我們正走進的這個時代間存在著一些共同的東西。果有著這種耦合,它體現的就不僅是某種明確的意圖,有整個世界的經濟政治形勢正在發生的變化。海權——就這個詞的廣泛意義言——將這種變化緊密相關。實際,海權將為那些不再主是國內質、更包納著關係各國與整個世界的關係的廣泛利益的活動的主特徵本身,不僅僅是其原因或結果。正是在這一點分化了對立的認識。那些認為我國的政治利益局限於我們己疆界內、不願承認形勢促使我們在邊境外採取政治行動的人,帶著厭惡懷疑待一個物的長——其存在表明,國有著國際責任國際權利,且必會現一些我們不比那些前的或同時代的國更夠逃避的複雜的國際局勢。其他一些人則相反,他們注意了時代的環境特徵,及其他國此積極廣泛從的海外活動,覺國人介入那些爭論中——不是那類在十九世紀中期引發了嚴重衝突的爭論,是本世紀初的那代人或許認為過於遠離他們的關,因完全處於他們的影響力外的那類爭論。

關於永恆真理的宗教信條或許被相當長久宣講。不過我們今還是目睹了一些宗教主張面臨的尷尬。它們源於對於人類生活中一些程式的傳統的恪守,這些程式反映了在遙遠的過歸納它們的人們對於真理的法。政治信條,針對的主是一個不斷演進的世界中轉瞬即逝的、變的情勢,它們不不變的信守,除非它們體現的不是一時一的政策,是永恆的正義法則。達至理的正義狀態的路不是一直那麼平坦或切實行,權宜計、一時策兩害相全取其輕的選擇就會隨時左右人們。人間一樣,國間有時的確會在一些問題有著不調的分歧,的確現這樣一些爭端:對於它們不達一致,必須訴諸於強力這個對國內社會的安全的意義更甚於其對於國間關係的影響的決定因素。才華全面的華盛頓在他的年代極其清楚了這點,傑弗遜則不願或不。根本不應該有海軍是傑弗遜政治思中的一個主論斷,它產生於對為一個政治影響因素的有組織的軍力量的過分恐懼。儘管他的身充滿著對兼並領土的熱情——這支配著他的許政治行為,但他為國的理擴張定的限度是它應不致於使擁有一支海軍為必。不過命運——就像傑弗遜當政經歷的其他方面那樣有著諷刺意味——又促使他承認,除非執行完全的孤立政策,否則就必須為了對付國際的錯綜複雜在海洋那頭獲取領土。這種複雜或許被十分容易避免,果有一支強的武裝船隊來加強國主張的份量,促使對手對己的失策國指的它的不當處予承認。

今日的國十九世紀初的國在情勢的不同表明瞭我們麼有必避免不加思索接受那些已化為信條的先例,麼有必尋求一種英明的原則驗證那些為一代人所創立、但其在後一個時代中的運卻會將人引一個十分不同的行動方向的政策。在十九世紀來臨時,國並不是北區唯一的一個陸強國,是幾個力量致相同的強國中的一個。它所有其他的強國有著產生於利益衝突的分歧,且它們在理直接接觸,後者是一個被普遍認為會增加發生政治摩擦的的因素,因為儘管兩個國在與彼此相距遙遠的區發生利益衝突,但當爭端存在於本土附近,尤其是存在於一條人定的邊界時,對抗的頻率嚴重程度會高。所,當時國政府的一個的是正確的打算就是通過將所有有爭議的土置於己的控制消除麻煩產生的根源。於是,我們就選擇了一條處於類似環境的歐洲陸國會遵從的行動方針。為了關係著我們利益的土,我們別人討價還價,運計謀,發威脅。儘管傑弗遜運的是相當平的方式,但很少有人會認為它們謹慎過了頭或者過於拘泥於傑斐遜個人的政治信仰了。從較高的義標準來,國獲取路易斯安那——國從一個並無權利賣這塊土的政府那購買了它,置那個曾這塊土不被此賣為條件將其讓的另一國的抗議於不顧。這個抗議過於微弱,至無法對拿破侖我們己產生什麼——在很程度就等同於在敲詐使暴力兩者間選擇一種較少引抵觸的方式實現己所希望、所中意的目標;我們通過曲解西佛羅達強行擺在談判桌討論的做法不使關於它的易來麼光彩。不過,從政策講,無疑當時的我國政府是相當英明的;且,當時述區人口的稀少有利於這些區被轉讓及併入國。由於我們熱愛由,所當時不過擔忠誠物件的改變會對這些土的人民的政治傾向產生什麼不良的影響。在關係國或世界的重問題,少數人的意願、利益或一般的權利不應被優先考慮,這其中並不必有著什麼不正義處,就在投票時少數服從數一樣。

雖傑弗遜時代的政治們深深感受了在陸進行擴張的需,但關係更長遠的利益的問題被當推後考慮了。在那個時候,具有眼前意義的情迫切需處理,考慮那些人們並無少關注的問題會分散注意力量,這對於同對於從戰爭一般的治理國,乃是一忌。不過,儘管當時的國政府本令人高興避開述麻煩,它還是發現——同任何時代的政治們,一旦存在著外部利益,不論其特點何,它們絕不被忽視,不不採取必的保護措施。結果,雖當時我國人民對於陸外的世界並無什麼政治野,但他們的商業活動使國的利益正處於戰中的其他國的關鍵利益發生了強烈碰撞。果我們不當時受爭議的問題更是牽涉了正處於與拿破崙生死搏鬥中的英國不是我們己的關鍵利益,我們將悲誤讀一八一二年的英戰爭及導致這場戰爭的件所給予的教訓。那時候,我國政府試圖就爭端英國達妥協,通過平施壓避免暴力的使,不是通過建立一支強足在國際務發揮觀的海軍來解決問題。這樣,我們就被拉入了一場不避免的戰爭。

構當今國及某種程度整個世界所處的政治形勢的因素已十九世紀初根本不同。的不僅僅是發展的快慢、國的。我們又又強、已經長人並且擁有了進軍世界的力,但並不決定一切,其中的每一點所改變的是問題的程度,不是質。我們過今的最不同是:就與世界的主強國的聯繫遠近言,前我們確實處於一種政治的孤立狀態,今這種狀態實際已不存在。當時,我國的理位置及國外政治對於歐洲陸的空前重的問題的嚴重關注促了我們的孤立狀態,孤立政策對我們來說切實行。它符合我們一時的需,當時我們尚屬弱,需贏一定的時間來鞏固己的獨立。那時候,除了有關密西西比河航行權的問題,其他國的摩擦——實際是——產生於跨邊界尋求貿易機會的活動。今一些人來反對我國在本國外進行政治活動的理由,在前來反對我們的對外商業活動同樣合適。總,讓我們呆在裡吧,否則我們將會惹麻煩。說實話,原則對於商業就像對於戰爭那樣厭惡的傑弗遜實行禁運制度是有理的,這不僅懲罰了外國人並且減少了國捲入國際糾葛的危險,使我們己的船隻免受傷害。即使這種法使貿易受損,造了草兒在紐約街生根發芽,它還是通過消除危險的對外活動了補償。

今,無疑沒有少人會平氣待一項將國平割離於它的主商

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