＜日本軍閥密謀暗殺周佛海。＞
這些情形，周佛海很快知了，此外還有一個令人驚喜的消息，在重慶的國民政府正跟國、英國在積極涉，廢除租界領裁判權等等侵犯中國的不平等條約；且進展很順利，在雙十節就會宣佈。
這就越發激汪政府領導分子向日本求改約的決。所謂改約，是廢除「中日基本條約」，另外訂一種有利於汪政府的新約。於是舊重提，向日本政府提照會，表達了希望參戰的意願。
這個問題非正式談過不止一次，雙方的法不同，始終談不攏。汪政府不過借參戰為名，求改約實；日本則一直希望像朝鮮、台灣那樣，在中國抽調壯丁參加「皇軍」戰，幾次為汪精衛斷拒絕，既此，汪政府就談不參戰。但目前的情況，已有所不同；戰局逆轉，汪政府的參戰，即或對日本不有甚麼實質的貢獻，至少壯一壯聲勢，發生一點宣傳的。
沒有，日本對這個問題，居是很認真考慮。處理這個問題的主管部門，不是外務省，是在十月一日立的東亞省；此一部的首長，即稱為東亞臣。
雙十節那，蔣委員長在重慶「精神堡壘」廣場舉行的國慶紀念會，檢閱了青年團及國民兵後，宣佈了一個喜訊：接獲、英兩國動放棄治外法權的通知，「我國百年來所受各國不平等條約的束縛，至此已根本解除」。當時激了響徹雲霄的歡呼。這一實，加速推動了東亞省的工；終於迫使日本本營及政府聯席會議，了同意汪政府參戰的決議，由東亞省研究實行此一決議的具體辦法。
在十一月二十七日所召集的本營及政府聯席會議，根本檢討對華政策為主題，東亞臣青木一男發表研究報告，認為汪政府參戰，須朝兩個目標進行：一是「加強戰爭協力、強化兩國綜合戰力」；再是強化汪政府控制力，使充份掌握民。
他指一個憂慮的實，中國淪陷區對日本太平洋戰爭失利，抱幸災樂禍的理，汪政府的統治力在繼續弱化中，所日本現在應該幫助汪政府爭取民。
「譬敵產處理論，現當局，採取囊括主義。海在名義，將英法租界還給中國，但租界內敵人的倉庫、房屋及值錢的東西，收歸我有。這種還方式，使中國人反感，是必的。」東亞臣青木強調：「現在關於經濟封鎖、經濟統制及其他加諸於中國人束縛的各種問題，有重新考慮、改弦更張的必。」
所謂「現當局」即是指在華的陸海軍；因惹軍務局長佐藤的不滿，求青木進一步的說明。
「經濟統制現在是日本人在搞，日本有些社團，所獲的暴利，相當觀。」青木答說：「就中國言，一切企業，例煤礦鐵礦，雖被你們霸佔，猶有說；至於零零碎碎，日常品，亦全部被日本人奪，毋乃過甚？這些日本人是向日本軍部哭訴，苦積慮為己的利益著。軍部滿足了極少數的日本人的，失了廣的中國民，這種做法，值反省。」
居公開指責軍部！佐藤越發生氣；臉色鐵青說：「請貴臣舉例說明，甚麼零零碎碎，日常品，亦全部被日本人奪？」
「喏，」青木取桌的火柴，揚了一，「這就是。」
「不錯，在汪政權管轄的區，設火柴廠是管制的；這因為火柴的製造原料，是化學品，屬於國防物資，不管制是危險的。」
「是嗎？」青木順手擦燃一根火柴，望著的火焰說：「火是危險的；中國人說：星星火，燎原。這需管制吧？」
針鋒相對的諷刺，使佐藤緊閉著嘴生悶氣。
「不妨談點具體問題。」賀屋藏臣站來說：「本國與汪政權的『中國』間，有些甚麼經濟迫切需解決的問題，不妨提來討論。」
「鐵路是個問題。、英對中國的經濟侵略，是鐵路為根據進行的。辛亥革命後，中國人概已經全部收回，但變來，又為日本人一舉搶光，這是最清楚的問題。」青木略停一又說：「本席為在戰時當歸我們控制；戰後必須歸還。各位為何？」
中國的鐵路是日本軍閥最重視的；聽青木的語氣，有將南京、海、杭州，及津平等鐵路付汪政權接管意，佐藤忍不住又爭了。
「閣的理高遠，深為欽佩。不過，就陸海軍務當局的立場言，未便此處理。閣的所謂囊括主義，據我所知，最厲害的，前是興亞院，現在是東亞省。」佐藤接著表明對汪政權參戰一的態度：「汪政權希望參戰，才它參戰；既是共同戰，必須聽我們的指揮、服從我們的命令。軍就是此簡單。像剛才閣所說的，務官不會瞭解。在當前的戰爭中，並非務支配政策；但無論何，政策必須促進務的開展，非束縛務當局。就具體實言，軍部既有治安警備的關係，又有軍隊治的問題，不光說實際辦不通的漂亮話。這一點，請原諒！」說完，聽「叭噠」一聲，他碰腳跟立正，向主席的東條鞠個躬，方始面無表情坐。
明白，他所說的「軍隊治」，意思就是在華的派遣軍，對現的一切保有絕對的控制權。「將在外，君命有所不受」，你他還鐵路，他不你又奈何？
會議將變僵局，東條急忙了一個敷衍的結論：「本日討論為基礎，由東亞省從速擬訂具體方案。」
※※※
由重慶所發的無線電廣播，從雙十節後，即廢除不平等條約為主題。中國與國、英國在重慶、華府、倫敦舉行的雙邊談判，進展頗為順利；英兩國決定與中國重訂「平等新約」，放棄一切在華特權；海的「公共租界」、「英照會」及北平的東民巷「使館區」等等名詞，將為歷史的陳跡了。
這給了汪政府一個對日涉非常的藉口，、英已經廢除了不平等條約，百年桎梏，一旦解除，不但中國人對、英的觀感一變，且為蔣委員長帶來了空前崇高的聲望。日本必須正視這一現實。
但此時的汪、日涉，不前來順利：因為一向支持汪政權的影佐禎昭，在這年夏調任「滿洲國」新職；接替他主持「梅機關」並擔任汪政府最高顧問的松井太郎中將，不是肯遷就的人。因此，周佛海除了通過今井武夫的關係，在日本駐華派遣軍總司令畑俊六將身工夫外，更由汪精衛直接參預，向松井太久郎提了類似警告的求。
「這一次國跟英國放棄在華的特權，完全於動。你應該記珍珠港變爆發前的十幾，國赫爾國務卿，向貴國野村使提的建議，就曾提取消在華領裁判權及其他特權。現在國已有行動了；在中國人，國的態度、主張、誠意是一貫的。」
「國是因為太平洋戰爭爆發後，需重慶政府協力的方很，不不先示惠。」松井答說：「這一點，諒必早在主席先生洞鑑中。」
「不！」汪精衛立即提反駁：「據我們所的情報，這件發動在四月底；英國外相艾登表示，目前同盟國在遠東的軍情勢不利，果這時候談判這個問題，中國將會產生誤解。他所顧慮的誤解，正就是足的法，為國、英國有求於中國，故示惠。由此見，國、英國願意放棄在華特權，在動機，是相當純正的。」
松井無言對；一會才苦笑著說：「樣子，山本將的戰爭果手，，英還不會有這種『慷慨』的舉動！」
「我們決不為日本在中途島海戰失利，帶來提早實現、英放棄在華特權，是一件值高興的。」汪精衛了這句外詞令，隨又正色說：「不過，我必須強調，中山先生領導中國革命的最主的目的，就是廢除各國所加諸中國的不平等條約。現在、英已經這樣做了；日本果沒有明確的表示，結果是證明了一點：中國抗日，完全正確，完全必！」松井色變，誠惶誠恐說：「主席先生的卓見，我一定據實報告東京。」
※※※
其實不須松井提報告，東亞省亦會加緊草擬對華新政策；因為各種跡象顯示，中新約將在一九四三——中華民國三十二年的元旦簽訂。日本既已經決定跟國、英國競爭對華的「友誼」，當應該搶在前面，才算佔了風。
在十二月初，安排了日程；一項定名為「為完東亞戰爭對華處理根本方針」的提案，將在十二月二十一日召開的御前會議提。汪精衛則在其前訪日，談判參戰的原則問題。但了十二月中旬，仍未見國政府對國會採取行動，將中新約的草案，送請審議。轉眼耶誕及新年，國國會休假；元旦是不簽約的
（本章未完）