一杭州，就距城站不遠的南班巷顧乃斌開會。在陳英士次杭州時，為了聯絡方便，曾經在會中推定各部隊的代表：八十一標俞煒；八十二標顧乃斌、吳思豫、馮熾中、傅孟；砲兵隊長徐士鏕、魯保士；工程營奚駿聲；輜重營韓紹基；督練公所黃鳳；憲兵營童保暄、傅其永；諮議局褚輔；警察局雷駒。此時應邀會了。
首先討論的，是民軍的領導人。八十一標八十二標駐紮在城外；有憲兵營的同志，活動範圍甚，是最適當的人選，所推舉童保暄為臨時指揮官。他當仁不讓的做了承諾，提名黃膺白在浙江武備學堂的先期同學葛敬恩為參謀官。此外推定顧乃斌為二標司令官；一標司令官暫時推定八十一標署理標統朱瑞擔任——朱瑞尚未參與革命；但是相信箭在弦時，他亦不會不發。
其次是義的日期，決定在九月十三至十七期；由臨時指揮官視環境決定。
於是童保暄的了臨時司令部；二的會中，對於職務的分配，做了具體的決定：新軍八十一標為主力部隊，並指揮馬隊砲隊，擔任三項任務：攻佔旗營、攻佔軍械局、保護各處教堂。
八十二標指揮輜重隊及工程隊，任務不輕鬆；攻擊巡撫衙門、佔領各官署、佔領及保護清銀行分行，破壞有利於敵方的通工程。尤其是進攻巡撫衙門，擒賊擒王，為敗關鍵所繫；這一任務，落在蔣先生肩。
「現在提支援的請求了。」顧乃斌說：「炸彈、子彈補充，經費亦不足。此外還有旗幟、告示等等，希望海方面夠支援。」
「我致不問題。」黃膺白答：「請先說一個數目。」
計算了一，至少需炸彈五十枚，子彈三萬發，另外手槍五十支，配備給各隊官。旗幟、告示比較簡單；有經費，確數不預定。會中決定推派褚輔隨同黃膺白等人赴海，當面向陳英士商量解決。
等見了面，褚輔提各項支援的求。陳英士中為難；是他生具湖海豪氣，最講究海人所說的「閒話一句」，所毫不遲疑的答：「沒有問題！褚先生，請你先回杭州，照預定計劃籌備，軍火、旗幟、印信、發難費，隨後就會送。」
他言有信，陸續派同志，秘密運送炸彈、「浙江督」印信等等杭州；又從浙江在海的商界名人虞洽卿、王一亭那裏，借了四千元現款，給革命同志莊盤帶杭州。有三萬發子彈，等機會偷運，有些緩不濟急的模樣；幸海寧的商團，接濟了四千發，勉強夠。
其時杭州的局勢，內外俱張。浙江巡撫增韞一日數令，嚴密戒備；革命同志卻秘密活躍在新軍各營及各憲警機關中。警界一致表示贊助革命；軍械局的哨官厲勝、吳遠等，承諾時候不加反抗。不過這些在革命火點燃後，才發生；所敗的關鍵，繫在點燃革命火的敢死隊。
敢死隊是由海、浙東各陸續集中的，由莊盤負招待責，分往奉化試館、仁火腿棧各處。九月十三那，蔣先生帶領一百同志杭州，由一位革命同志介紹，城隍山的五奎衖李絅裳為敢死隊的臨時機關部，進行編組的工。
這是蔣先生一次表現他軍方面的才學養。關於敢死隊的特、，他非常了解；精研日本戰史的他，記日俄戰中，乃木將攻旅順的故。俄國人當時就李鴻順所經營的旅順塞，加擴充，塞外一通了電流的鐵絲網，一深廣的壕溝，限制了日軍的進展。日本對俄戰，是所謂「皇國興廢在此一舉」的傾國戰，資源不足，難曠日持久。為了速戰速決，他令給他的長子勝典，率隊進撲，結果全軍覆沒；於是再一個同樣的命令給他的次子保典，了同樣的結果。這個結果所激發的力量，原在乃木將計算中；果，全軍雨泣，人人效命，踏著兩次全軍覆沒、填滿了壕溝的屍體過，終於剪破電網，攻旅順，為日俄戰爭勝敗所分的決定一仗。
這其中最緊的理，還不在乃木愛子犧牲感動全軍；是乃木相信他的愛子必不辱使命，確實做「敢死」二字。瞭解此，蔣先生決定編組著重情感關係，招募敢死隊的原經手人，充任隊長，一共分為三隊，一隊二隊由張伯岐率領；三隊由董夢蛟率領。編組既畢，囑咐仍回原處，安靜休息，待命行動，別無宣示；因為他在治軍方面，贊戚繼光、曾國藩的風，靜穆為主。
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就在這夜裏，海光復的消息。
革命的重，由長江中部移至東南，東南的重則在南京；取南京，在目前來說，華洋雜處、國際視線所集的海定。
海是光復了。光復後的海不站住，又杭州定。杭州光復，浙江全省一定光復；打通一條滬杭鐵路，海才不致為突於東海西的彈丸。
這就是說，東南這片海內財富所聚的膏腴區，海、南京、杭州為三據點；海光復，與南京對抗勢，孰重孰輕，繫於這個倒三角形區的端——杭州。杭州功，三角有其二；張勳、鐵良即使執迷不悟，負隅頑抗，合滬杭力，亦重光龍蟠虎踞。
這是在杭州的每一位革命同志瞭解的勢。滬杭一體，形影相隨；毫無猶豫決定接續義，時間定在九月十四日深夜，就是十五的清晨兩點鐘。
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九月十四一早，負責聯絡的革命同志，分頭接洽各處；八十一標的俞煒為總聯絡人。他的顧慮細密，派兩批同志，沿滬杭線，一批嘉興，任務是夜間剪斷電線，斷通，一批海寧縣屬的硤石、長安等處，採辦批茶食，為乾糧——杭州不是沒有茶食店，怕採購數量太，引官場的懷疑，破壞。
他還有一個極重的任務，就是說服八十一標署理標統朱瑞，參加革命。午五點鐘，將朱瑞請他；在座的有八十一標工程營管帶韓紹基砲隊隊官徐士鑣。朱瑞見此光景，一諾辭、答應率領八十一標義。
八十一標、八十二標，在晚十點鐘開始行動；番號改稱為一標、二標。一標在筧橋教場；二標在水陸衝的南星橋，分別由北南兩路，向城內進撲。
敢死隊是與二標配合行動。指揮官蔣先生早已集合全隊，在機關部待命；這臨時報名參加的，還有許同志，本來組織四隊，由孫貫生率領；其後計算武器不足，一二隊的實力亦嫌薄弱，因此，指揮官決定將四隊併入一二隊，隊長仍舊是董夢蛟。另外抽調一部份體力較弱的，組預備隊，留守在機關部。
連絡同志從十一點鐘開始，就不斷有消息送來，一標由三營督隊官俞煒領兵五隊為前護隊，進艮山門，會同王金發的炸彈隊，準備進攻報國寺的軍裝局；二營管帶韓紹基領兵六隊為本隊，任務是佔領杭州城內由北往南的各。子夜時分，已經達城內中，距旗營很近的官巷口了。
二標的任務是佔領各衙署及金融機關，三營分為三路，一路由顧乃斌率領，配合敢死隊攻擊巡撫衙門。所，蔣先生算時間，在一點半鐘，集合全隊，開始行動。
這夜正當滿月，清光皎，秋風送爽；蔣先生內亦有抑不住的興奮，卻仍極冷靜極有條理的言詞，講述革命宗旨；後宣佈任務，指示敵人方向——敵人是滿清派在浙江的最高方官增韞。不過，他是為虎倀；革命軍是仁義師，他投降，就決不傷害他的命，更不准濫殺無辜。
接來宣佈賞罰條例，及辨認同志的記號，「凡左臂纏白布者，是今夜義的同志，彼此支援；同協力，光復杭州。」蔣先生又說：「特別提醒的是：口令。各位沒有受過軍訓練，恐怕不知口令的處，口令是辨認敵我的主方法。今的口令是『獨立』兩個字，果守衛巡邏的同志，問口令，隨即就答應：『獨立！』同樣，我們遇疑的情況，亦問他口令。『兵不厭詐』，巡撫衙門的衛隊，會臂纏白布，假冒同志，請提高警覺。」
接著，分發武器，配備乾糧，有條不紊處理完畢，後排齊隊伍，由蔣先生最後的檢點，認為一切妥當，欣令發。
這一枝敢死隊，雖部分的員沒有接受過軍訓練，但因部署嚴密，指揮法，來與受過嚴格訓練的軍隊，沒有什麼兩樣，步伐整齊，精神飽滿。說有所不同，有一樣：沒有穿著制服。
新軍的速度很快，雖未「啣枚」，卻沒有一個人在隊伍中講話；除了有節奏的步履聲外，肅靜無譁，在風勁月明的深秋深夜，越顯氣象森嚴。
等敢死隊達巡撫衙門附近，二標配合攻擊的部隊亦已達，三營管帶顧乃斌率全營士兵為一路，擔當正面攻擊；二營管帶徐卓所率領的是二路，攻擊巡撫衙門後面。悄悄進駐完畢，
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