1984年《财富》杂志的一篇文章曾报：“博斯基的竞争者在暗讨论他那恰处的机选择，传言他在寻找基德尔·皮博迪一波士顿的易信息。博斯基激烈否认使了内幕消息。”
媒体博斯基犯罪行的报引了新任的纽约南区联邦检察长鲁夫·朱利安尼的注意。朱利安尼迅速赢了犯罪斗士的声誉，尤其针有组织犯罪。
朱利安尼本身就一与犯罪组织有关联的族。他有叔叔是赌博庄，黑帮放高利贷。他的父亲哈罗德放高利贷的人做打手。哈罗德·朱利安尼是身材高、格斗的人，戴着厚厚的眼镜，皮肤溃疡严重。他年正赶经济萧条，因此从未有幸找或者说坚持一份工。1934年4月2日，经济萧条驱使哈罗德一名同伙持枪抢劫了一名牛奶商。哈罗德此在纽约州新新监狱坐了一年牢。
1948年，哈罗德的姐夫奥·达万佐（Leo D''Avanzo）在布鲁克林的弗拉特布什区了一餐厅酒吧，实际是放高利贷赌博活动掩护。方面有一间秘密电讯室，赌博庄彩票赌博兜揽人在工。奥哈罗德提供了人生中一份真正收入稳定的工。哈罗德抚养4岁的儿子，因此他接受了份工。他了间酒吧的酒保及高利贷业务的打手。债务人偷偷溜酒吧装满现金的信封给哈罗德。他支付的高额利息——利滚利——高达150%及。果他缴纳每周的款，哈罗德就负责找他。他因棒球棒殴打拖欠债务的人名。
但哈罗德不希望他的儿子在黑帮中长。他辞掉了奥的工搬了长岛，在林布鲁克公立高中找了一份园丁的工。哈罗德的儿子不仅在拥有合法工的父亲陪伴长，受法律的吸引，从了法律方面的工。在，“鲁迪”·朱利安尼告诉他的一女朋友说己的理是一位信奉主教的意利裔国总统。他极其崇拜约翰F.肯尼迪他手那位打击犯罪的司法部长罗伯特·肯尼迪。在纽约，朱利安尼的房间挂着一飞镖靶，面贴着一张国总统理查德·尼克松的照片。
1968年，朱利安尼优异的绩毕业。他始曾经检举弗兰克·科斯特洛逃税的国法官劳埃德·麦克马洪（Lloyd MacMahon）书记员。朱利安尼聪明又进，因此升职迅速。1981年1月，朱利安尼被任命常务副检察长，是罗纳德·根政府司法部三高的职位。在1月前他才转共党。
因此，朱利安尼始在华盛顿工，在此期间最高法院宣布了一改变他一生的判决。涉及的案件就是国政府诉特克埃提案，此案正与打击有组织犯罪的法律RICO有关。
RICO代表的是《反诈骗腐败组织集团犯罪法》（Racketeer Influenced and Corrupt anizations）。《反诈骗腐败组织集团犯罪法》的草人是圣母法律教授G.罗伯特·布莱基（G.Robert Blakey），他曾是罗伯特·肯尼迪的助手。项法律所此命名，据说是了取首字母缩略词RICO，因让人1931年的警匪片《凯撒》（Little Caesar）中爱德华·罗宾逊（Edward G.Robinson）扮演的黎科·班戴洛（Rico Bandello）。RICO最终回应了隆吉·茨威尔曼将黑帮生意合法化的计划。此前，检察官现诉那些经营合法生意的腐败公司几乎是不的——尽管些公司的启动资金黑帮，且通暴力威胁的手段获了市场份额。1970年，国正式通RICO法案，使曾在诉茨威尔曼逃税案件中使的有争议的策略合法化。法案允许检察官在诉始审判结束段间冻结“诈骗企业”（racket）的资产，做法有效保证了在审判前该集团处停业状态。
《反诈骗腐败组织集团犯罪法》的适范围随着间的推进了极的扩展。临界点就是1981年国诉特克埃提一案的裁决。被告方被指控犯有毒品易、纵火、保险欺诈及行贿罪行。他辩称并有在合法生意掩护行动，不应该算“诈骗”，因此并不适《反诈骗腐败组织集团犯罪法》。
法院驳回了辩解并规定《反诈骗腐败组织集团犯罪法》适任何企业，无论是合法的是不合法的。
一规定暴露了法案核的矛盾点。1970年国很显认很容易分清“诈骗企业”“黑帮”。首字母缩略词本身暗示他考虑打击的是意利裔国人。法院不允许法律根据族文化定义诈骗犯。《反诈骗腐败组织集团犯罪法》应任何触犯法律条款的组织。
此项规定给予实施《反诈骗腐败组织集团犯罪法》中规定的严厉处罚的检察官很的决定权。在些检察官中，有人比朱利安尼项权力的利更充分。
在国诉特克埃提案件期间，朱利安尼阅读了黑手党佬乔·博纳诺（Joe Bonanno）的回忆录《正人君子》（Man of Honor）。博纳诺的书中详细描述了黑帮的内部运。朱利安尼写：“我梦利《反诈骗腐败组织集团犯罪法》诉本身就是‘腐败企业’的黑手党领导层。”
一结论在今似乎很奇怪，因人通常认《反诈骗腐败组织集团犯罪法》就是一部指控从不亲动手的黑帮老板的法律。但是《反诈骗腐败组织集团犯罪法》最初的目的是处罚诈骗集团，不是处罚像毒品易雇凶杀人的公违法活动。根据传记韦恩·巴瑞特（Wayne Barrett）的说法，“鲁迪最终决定《反诈骗腐败组织集团犯罪法》他的亚瑟王神剑。”
1983年6月，朱利安尼接受了一项新的任命，任纽约南区联邦检察官。纽约南区范围覆盖曼哈顿布朗克斯区，是国的新闻中，的一切最引人注目。39岁的朱利安尼是有史担任一职位最年轻的人。他接手了量正在纽约进行的调查。其中一已经反映在国诉特克埃提案《反诈骗腐败组织集团犯罪法》的全新诠释。一诡异的巧合是，项调查与一《财富》500强公司有关，公司是由茨威尔曼的黑帮企业展的。
1973年，一名叫伦纳德·霍维茨（Leonard Horwitz）的股票经纪拿着装有5万元现金的纸袋走进了华纳传播公司位曼哈顿的办公室。霍维茨希望华纳投资韦斯特切斯特总理剧院（Westchester Premier Theatre）公行的股票。座尚未建的剧院将拉斯维加斯风格的表演带纽约州的柏油村郊区。
公售现了问题。霍维茨的现金纸袋就是吸引华纳公司购买一批股票的诱饵。霍维茨立即被引荐给索罗门·韦斯（Solomon Weiss）。在人生活中，韦斯是一安静慈爱的男人，是一认真细的犹太人。在职场中，他是在公司账目隐藏现金流的专。韦斯曾金尼停车场公司做账，此连续年向工政府缴纳罚金。
霍维茨韦斯达易，华纳获现金，回报，华纳立支票购买剧院股票。霍维茨被告知华纳总是需现金。
什一型合法公司需现金呢？答案或许21点有关。史蒂夫·罗斯习惯一群人朋友度假。果度假有赌场的话，罗斯常常让他的同伴说一些己的礼物，罗斯就身一人21点赌桌玩牌。几，他带着足购买述礼物的筹码从赌场。
朋友怀疑罗斯是花钱购买了些筹码。罗斯是了名的喜欢慷慨解囊的人。有证据表明罗斯在21点赌桌远远算不一战无不胜的人。
罗斯在拉斯维加斯的凯撒宫有信额度。1973年6月1日～3日，罗斯在玩21点共输掉4万元。机损失的数额是很气人的，因恰恰生在霍维茨纸袋送5万元不久。
罗斯告诉华纳公司的内审委员，在他办公室有一专门存放赌博盈利的手提箱。他说他通记牌的方式玩21点经常赢6万～9万元。但政府问罗斯什在他提供的所税表格从未申报任何21点收益，罗斯解释说：“我年底的候觉我已经赢的钱输光了。”
伦纳德·霍维茨与政府合并提供了指控索罗门·韦斯的证据。联邦检察官办公室根据《反诈骗腐败组织集团犯罪法》诉韦斯犯有诈骗、邮件欺诈伪证罪。是该法律一次应指控型企业。鉴华纳公司曾经是“诈骗企业”的背景及该公司与科萨·诺斯特拉组织合的实，其启《反诈骗腐败组织集团犯罪法》是合理的。
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