侯毅的推斷不錯。一般人，甚至連政府中的官員，亦忽略了籌安會的。新聞記者沒有注意，因為這兩年鬧「政黨熱」，阿貓阿狗租間房子，掛一塊招牌，便封「黨魁」。照他們的猜，楊度無非張幟，弄個什麼會的名目，預備在政治有所活動已。
，稍一查察，便知其中有文章。首先有個令人不解的跡象是，「籌安會務所」這塊招牌，掛在石駙馬街的「克王府」門。克王就是禮親王代善的長子岳托，克勤郡王的簡稱，為清初八個「鐵帽子王」一。克勤郡王世襲罔替，所王府亦一直保持清末，是石駙馬街的一所巨宅。楊度果組黨，又何這麼的房子？
往深處追，方始瞭解，籌安會其實是籌備帝制的機關。各方勸進，該有個安頓處，克王府實在是楊度所設的「招賢館」。
「招賢館」的經費，是袁世凱親手付楊度，向公府納處支領二十萬元的一紙憑條。經費充裕，樂鋪開排場。楊度敞開手來花錢，六名發人照章程「推任」幹，除了嚴復外，將無處枝棲的窮親戚、窮朋友招了來當幹。通銀行的廚子承包伙食。每桌洋四元，有雞有鴨，隨隨開，因又招來了許吃閒飯的「食客」。每此進彼，笑語喧鬧。近在咫尺的象房橋參眾兩院，及太平湖醇王府舊址，進步黨的黨本部，似乎相形失色了。
會址既設，一件是開會立。原定八月二十一舉行會，但六個人的會，還有一個缺席，新聞記者會採訪，據實報導，未免不體，所楊度決定提前兩開會，推選理長與副理長，是楊度與孫毓筠膺選。
二件是徵求會員。京外則分電各省將軍、省長，一面徵詢帝制意見，一面徵求會員，京內則直接印許「入會願書」由楊度面，函請各部院代為介紹。這樣鋪張揚厲的搞法，不免令人側目。內政總長朱啟鈐不是路，年肅政史夏壽康請求檢舉宋育仁所搞的「復辟謬說」一案，袁世凱批示「內政部查明辦理」的舊案，覺職責所在，不容緘默，所在公府會議席，提了報告。
「楊參政發的籌安會，宗旨不明。外界議論紛紛，有許離奇的謠言。這樣，動搖人，於治安有妨礙。」朱啟鈐加強了語氣說，「請總統的示，是否明令查察？」
「朱總長的建議極是。」外次長曹汝霖接著發言，「從籌安會的消息見報後，各國使節，紛紛部查詢究竟。本部答這樣學術研究，無關局。外團對本部的答覆，並不滿意，認為在共體制，鼓吹帝制，是件不思議的，本部實有窮於應付苦，且外國記者發回本國的電報，有許揣測詞，訛傳訛，引誤會，一定增加外的許困難。請總統當機立斷，接納朱總長的意見，明令查禁。」
「這又何須此嚴重？」袁世凱淡淡答，「古德諾博士，不有文章發表嗎？他們學理研究，聽。請朱總長注意，約束他們活動範圍，限於學理研究就了。」
「是！」朱啟鈐這樣答應著。
由於袁世凱的態度欠明確，司法總長章宗祥覺他的位，亦不不有所表示。他是就司法的觀點，認為籌安會的宣言，及楊度所發表的「君憲救國論」，已超言論由的範圍，且引社會對總統位意向的懷疑。所，有採取進一步干涉行動的必。
「他們那種言論，何必理它？我聽太了。在我的位，知民主政體的組織，不應該別有主張。我是帝王非所願，總統非所戀。研究這種學理的人，何主張，與我無關，亦不應該加我什麼嫌疑。」袁世凱一口氣說這裏，換了一種很懇切，很體諒人的語氣，「不過跟我一樣，有身財產、子孫親戚，為了永保安全，研究一種長治久安的方法，亦是人情常。我受國民的託付，保障有由發表意見的由，不應該為了己避嫌疑，對他們強加干涉。」
袁世凱的話，聽來入情入理。但給予人言不由衷的感覺，不過，這種感覺，當不形於口舌。且他總統的位，了裁決：「不強加干涉」，那就你我，我你，在沉默中表示詫異了。
氣氛有些僵硬，袁世凱使危言聳動聽聞：「入秋來，各省將軍京述職的很，我跟每個部了詳談，頗有人此主張。依我倒不聽任學者由研究緩其氣，不武力搖撼國體，非國福。」
述職的將軍，何向袁世凱主張國體問題，沒有人知。他那鄭重的神氣，不免頭一震，越發噤若寒蟬了。
楊度在當就知了會議的情形。外方面有袁世凱己應付，司法方面根本不理，但內政部的職掌，與他所研究的問題，有密切關係。所他認為朱啟鈐這一關不不打通。
最簡單有效的辦法是，莫過於揭破真相。楊度打定了主意，特為拜訪朱啟鈐，一見面就求屏人密談。
「聽說老兄查禁籌安會？」
「不敢，不敢！」朱啟鈐倒覺有些不意思，「因為外面風言風語很，所提來請示總統。現在秉承總統的意思，晰子，你們儘管做學理研究了。」
楊度微微笑：「豈止於學理的研究？」
朱啟鈐愕：「還有什麼？」
「我請你這樣東西。」楊度從口袋中掏一張相片，遞了過。
相片照的不是人，是一通文件，字跡清晰辨：「憑條子支銀貳拾萬圓整。」面有月日，並未署名。
「這是什麼花樣？」
「你是那位的筆跡？」
就這一句話，朱啟鈐被提醒了，明明是袁總統的筆跡——袁世凱寫的字，末筆常往挑，是一特徵，最認不過。
再細一，越發恍。「這就是籌安會的經費？」他問。
「！」楊度答，「籌安會的來歷，老兄總知了吧？」
「知，知！」朱啟鈐很勁說，「我馬通知吳總監，派警察保護。」
於是石駙馬街籌安會務所楊度、孫毓筠等人的寓處，派了警察守衛。特別是籌安會門口的警察，奉警察總監的指示，進人等，遇有形跡疑的，為防搗亂，必須搜查。這一，路人側目，謠言盛。報對籌安會的記載，就一子了來。
這些記載中，有一條是說在津的梁啟超，頗不籌安會的舉動為，正在埋頭寫一篇駁斥的文章。楊度見此消息，為緊張。他是最瞭解梁啟超，遇這樣的題目，逞其雄辯筆，做文章，因連夜坐車湯山，跟在那裏密籌計的袁克定討主意。
從湯山來，接著又津，隨身帶著一張二十萬圓的支票，打算換梁啟超的那篇文章——這篇文章的題目，楊度已經打聽了，叫做《異哉所謂國體問題》，且知內容措詞激烈，斷言表示，即令全國四萬萬人中，贊帝制，「梁某人斷不贊」。因此，他憂忡忡，怕此行不達使命。
果，楊度碰了個釘子回京，梁啟超的那篇文章，在京滬各報發表，傳誦一時。為了抵制梁啟超，楊度一方面找一支名筆，為文駁斥，一方面積極進行推派各省代表，打算趁九月一號代行立法院的參政院開會，呈請求變更國體的請願書。但時日迫促，等各省推代表，啟程進京，在時間又趕不及。於是索又改變手續，組織公民請願團，策動各省旅京人士，分頭奔走。當，請願書由籌安會代勞草，不奔走的人費。
楊度這一派搞很熱鬧。梁士詒一來，在裏，不免彷徨。
就在這時候，五路參案中，有一路有了結果，是北京張口，一稱京綏路的京張鐵路的弊端，由通部查復後，公府發佈了「總統申令」：
通部呈：查復京張鐵路弊端，並就礦煤、車票、營、需索四項，分別整理各情形。該路紀綱敗壞，無諱言，應責新任局長劉式訓，淬厲精神，破除情面，將一切積弊，摧毀廓清。前局長關冕鈞辦路年，於路政洩沓，市儈持，未毅改革，咎實難辭，業已撤差，准從寬免議。其餘不職各員司，呈分別察、開除、降調，示懲儆。
關冕鈞是梁士詒手有名的「二關」一，位雖不及「黑虎威風」的葉譽虎，總是通系的角。所這「申令」，不妨殺雞駭猴的手法。特別是撤了差還說「從寬免議」，隱警告：議正，果嚴格追究，株連必廣。
因此，在打擺子的梁士詒，越發寒熱，每召集親信在病榻前面密議。的法差不，袁世凱狠手辣，什麼做來。但是，果梁士詒向袁世凱低頭乞憐，則必須慎重，因為一低了頭就抬不頭來，即令保無，後通系有所為，就很吃力了。
當，法不同的有，像津浦鐵路局長趙慶華，京漢鐵路局長，
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