了让年，白图决定在楚元年结束前，决定亶州总督的人选。
针“拓亶州”一，在十二月二十一，举行了六部一院集议——就是由六部一院的员，先此进行讨论。
二，就是十二月二十二的候，白图亲主持了廷议，决定三位总督的人选。
错，是三位总督！
刚楚国在准备州县二级制，州有“路”监察单位，宋的“路”、唐的“”说，与汉代的“州”相似，但更细化，区域更一些。
前殿阁内的候，白图几位士认，在次拓亶州，就先划分三路——东海路、亶州西路、亶州东路。
其中东海路就是甘宁暂命名“东海郡”的九州岛，再加世的四国岛，亶州西路、亶州东路，顾名思义是本州岛的西部东部。
正常说，“路”是监察单位，废史立牧前的汉刺史府一，不了拓顺利，暂在亶州三路各设立总督府，实权官署！
除了拓外，其中东海路额外负责西犬国等等部族的化，亶州西路负责东马国等等部族的化。
相比，亶州东路更侧重全力荒，负责范围内基本什亚马托人部族，注意与更北端的虾夷人的流就。
“亶州三路的情，各位已经清楚，次就从诸君推选的十一名候选中，决定三路总督的人选……在此前，我是先例行问一句，被推选的十一位，确实有信有信念，够担负总督职吧？”白图坐在主位，请就坐询问。
虽知亶州三路的总督，很数年、甚至十数年无法回本土，但是被推选的人，有在放弃的意思。
“那就始吧！从公琰始，逐一前宣读己的企划书，无论是各位尚书，是各部的长史、主簿，若其中有不明处，口相询。不我提醒一点，问的问题，最是己的职权范畴，亦或是己所精的方面，不言无物。”
白图说着，将蒋琬叫“前”，此在偏侧方，已经有一块白板布置，一旁有侍者帮蒋琬卷拉前就提企划书封面页……
蒋琬一年前，才从尚书郎的位置退，放方做了太守，现在了亶州的情，又被提名回述职。
果次够赴任总督……
说不愧是尚书郎，就像坐了升职器一，不知的尚书郎有有待遇。
次选拔总督的形式，是白图提的，一改前的随问答，求所有候选者，从各方各面、先做详细的企划书，在廷议做讲演，再面六部一院的朝臣，做的提问。
轮是初试，预计进行两，休息三，再两进行终试，刚在岁旦，朝廷就够公布决议。
蒋琬是被提名者中，最年轻的一位，所被一叫了……
换年纪的先，白图怕受不了刺激。
整整一半月辰，蒋琬才终面部僵硬、哑着嗓子——蒋琬半辰，简述了他亶州的法，了一辰，被“狂轰乱炸”。
有些问题的确令蒋琬认识了己的考虑不周，在企划书将问题记了，终试的候再重新……
提问、质疑的程中，白图一直有倾向的声，是口纠正一些化，或者引经据典但毫无比效应的质疑，求从实际。
有了比较年轻的蒋琬场，熟悉了套流程，面面的人更加放，哪怕是老一辈的邴原，愣是被架了一半才。
午饭直接在殿中了简餐，午继续……
的确面架势，体力有一定的考验，不白图有因年纪就“放”谁，毕竟是亶州，又是担负总督职，体力是力的一部分。
最挑灯夜战，一整“折磨”了五位，二再战剩余的六位。
说是三休息，但其实是针初试的问题、结合其他人的优势，再次整理企划书的间，折腾就连最年轻的蒋琬，有几分头冷，在怀疑今年的金陵，似乎比往常更凉爽一些。
又是两的终试，趁着“休息”的三，准备更加妥，各展工程更熟悉的蒋琬，担最需集中精力展的亶州东路总督。
老益壮的邴原，有兖州身、前供职荆州府的伊籍，分别担化与荒并重的，亶州西路总督东海路总督。
说无论扬州、荆州，青壮、故旧，已经照顾，并且三人族印记很淡。
蒋琬从就随母亲离族，伊籍是离在外求官，邴原是寒门身，本身有太利益牵扯。
至首批“荒军团”的主帅，枢密院推荐了蒋钦。
在“长江水贼”期，蒋钦就素侠义著称，有古侠士风、重义轻利，不仅是最初追随白图的将领一，平素并不争功抢先。
不仅不担其滋生野，且其亲力够带动基层战将，很适合“荒”。
首批派往亶州的荒军团，将集聚三万姬造士兵，并基层战将的属有三万人。
届军的统领是蒋钦，不同分派三，就听从各总督府的荒令。
将专门训练荒军，枢密院已经立军令状，五年内将输入亶州不少十万荒军。
白图期望够专门制定“荒军”的训练流程，正常说，荒军的训练本、装备本、所需人力，应该比楚国正规军低，主是动员基层战将的问题。
同在明年六月前，将放并鼓励楚国民间移民亶州，与士族的荒协议，在议定中，他排在首批荒军……
计划五年内，向亶州输送五十万人，其中荒军与基层战将属占一半。