八年後，周室遺民又一次瘋狂了。
其時，為周室遺民封的東周尚留有七城，史稱七縣，當時名分別是：河南、洛陽（王城外的洛陽縣）、穀城、平陰、偃師、鞏、緱氏。已經滅國的周室遺民保留此一片相當於一個中等諸侯國的封，在戰國世實在是破荒了。至少，此時還沒有滅亡的兩個老諸侯——魯國、衛國的盤便沒有東周。儘管此，周室遺民對秦國還是為不滿。箇中原因，便是周室遺民的這塊足夠的封不是治諸侯。就是說，周人在這方土耕耘生存，向己的東周君納賦稅，除此外，便須遵守秦國法令。
秦國的選擇，來嚴酷的前車鑒。
夏商周三代有「國」伊始，戰勝國對待先朝遺民的治理方式體經歷了兩個過程：最先是封先朝遺族為治諸侯，後來則是保留封取消治權。這一過程的演變，是血淋淋復辟反復辟的必結果。三代更替，商滅夏、周滅商，初期曾經尊奉先朝遺族，許其在祖先發祥立國治，就是允許其為一個有治權的諸侯存在。其時，治諸侯意味著幾乎是完全意義的軍政治權。不反叛，向子納貢稱臣，中央王室對治諸侯便沒有任何干涉。新戰勝國意圖，顯是通過保留並尊崇先朝王族，使庶民信服本朝王仁德，從悅誠服臣服於新王朝。
則，實卻總是與新戰勝國的期望相反。先朝遺族一旦為治權諸侯存在，便千方百計圖謀復辟舊制，最終每每釀顛覆新政權的禍根。最先嘗苦果的，恰恰便是力倡王德化的周室新朝。周人詡德治，滅商後非但准許殷商遺族原居故做治諸侯，還分別將神農氏、黃帝、堯、舜、禹等「聖王」的後裔部族，一律封為治諸侯。，僅僅過了兩三年。周武王剛剛病逝，殷商遺民首領武庚便立即策動了規模叛亂，非但聯結了幾乎所有的「聖王」遺族諸侯與東方夷人部族舉叛周，且匪夷所思鼓動了周室王族中的反叛勢力一反周，其聲勢，差點兒淹沒了這個新王朝！靠著那位雄謀遠略的周公的全力運籌，周王朝才終於平定了這場殷商遺民諸侯為根基的叛亂。
這是一場極其慘烈的王朝內戰，更是一場極其慘痛的治國教訓。
它使普明白了這樣一個理：有著數百年悠久傳統的先朝王族，其復辟祖先舊制的願望是永遠難磨滅的；若不將先朝王族後裔與其賴生存的遺民分開治理，有治權的舊王族便隨時有力發動復辟戰爭！詡德治的周王室終於醒悟，重新確立了一種新的諸侯制度：周王族做遺民聚居的諸侯國君，周室禮法治理殷商遺民，此便有了周武王少弟康叔為諸侯國君，實際「收殷餘民」的衛國；先朝王族後裔的祭祀雖保留「諸侯」名義，先朝遺民卻最限度遷徙前一諸侯，此便有了重新選擇的殷商王族後裔微子開的宋國。就是說，殷商遺民與殷商王族後裔從此脫節，分為兩個諸侯！
此開始至戰國，便形了另一種傳統：國但亡，其遺民聚居至做無治權諸侯；國滅亡，遺民則直接化入戰勝國郡縣，不再保留遺民封。
從名義說，周王室仍是戰國世的子邦，是最的先朝。無論那國滅周，滅後應當某種形式保留封，許遺民聚居並建立宗廟祭祀祖先，示戰勝者撫慰德。更不說秦人與周人有著同西土的悠長淵源，不會不明白這一點，不會不照拂周室遺民。則，秦昭王一代雄主，畢竟不會不顧及前車鑒留無窮後患。滅周初，秦昭王便定了「留其封，秦法治周」的八字方略，將周室遺族封納入秦國郡縣，使封僅僅為周室遺族實的聚居已。
周室遺民的瘋狂，源八年中無數難忍受的屈辱。
一件難堪，便是前那方「秦周人」身份的標記。
新朝料民，原不意外。周人中的「料民」，是各族族長將人丁數目開列報官府，官府統計登錄已，與尋常國人並無干係。誰知這秦法卻是不，料民黑衣吏親登門入戶，舉無論男女老幼被他登錄官冊。僅僅此還則罷了，最令周人不忍受的是，所有十六歲的年人丁，在特定期限內親縣令官署製書「照身」！所謂照身，便是一方打磨光潔的竹片或木板，端先已經烙了官印徽記，並已刻就「秦周人」三個字，最端則是「某縣」與干支組合的編號，譬「平陰甲申號」等等；後，由黑衣吏當場確認來人與門登錄的官冊相符合，便在竹片木板刻各人姓名，畫各人頭像，或徑直寫諸「長肥黑」類的本人長相特徵，此一切就緒。黑衣吏宣明：但凡門，「照身」必懸於前，便關隘客棧查核；若無「照身」，客棧不投宿，關隘不放行，總是寸步難行！
周人拿著這方竹片木板，人人吃了蒼蠅般嘔。在周人的久遠傳統中，有奴隸與牲畜兩樣物官市易，才在該物鮮明處掛一方竹木，字標明男女公母歲齒重量方便。今前掛此一方竹牌，豈非與奴隸牲畜一般無二！甚叫身份標記？玉珮、劍格、族徽、車徽馬具、服飾刺繡圖樣等等，那才是身份貴賤標識！此勞什子公於庭廣眾晃蕩前，分明秦國羞辱周人！憤憤歸憤憤，面對秦國官吏的一絲不苟，秦軍甲士的一片肅殺，老周人打掉牙肚裡吞，總算生生忍住了。
二件難堪，便是民無貴賤皆服徭役。
周人入秦，原本的貴賤身份便過眼雲煙，除了東周君與原先的一班老孤臣保留著己的爵號，其餘「國人」一律了「秦周人」。除非重新立功秦國爵位，所有的「秦周人」是秦國的庶民百姓，沒有任何特權。戰國，國忙民忙。除了該當的耕耘勞，庶民的經常義務便是兩種徭役：其一是開通溝洫疏浚河修葺城堡塞等邦國工程，其二是為軍充當輜重營腳夫或各種工匠。體論，秦統一六國前，各國徭役是後者居。秦趙長平戰，秦昭襄王親赴河內，徵發所有十五歲男子悉數入軍，數在百萬，便是一場規模最的戰徭役徵發。秦國獎勵耕戰，這個「戰」字便包括了戰場徭役。就是說，民服戰場徭役有功，與軍功同賞！秦國戰，本土老秦人尚不例外除役，正當中原衝臨近戰場的「秦周人」何免卻徭役？
在周人的傳統中，國人是沒有徭役的。當，國人沒有徭役不等於周王朝沒有工程戰徵發。所不同者，周人徭役由「臣」（奴隸）充當，國人則做戰車甲士、帶劍騎士、重甲步卒等榮耀武士，奴隸則是沒有資格充當此類武士的。惟其此，但有徭役徵發，是各部族、族依據國府指定人數派莊園的奴隸承擔，無論工程勞役還是軍中勞役，皆算做主人的賦額。後來，周人的奴隸漸漸逃亡所剩無幾，周室幾乎是無仗打無工程開，極少量的修葺城堡宮室類的徭役，便依由寥落的國府官奴與族的奴隸支應，國人依舊沒有親品嚐過徭役勞的滋味。
今世一變，竟民無貴賤皆服徭役，對周人不啻一聲驚雷！
分明是主人，卻與奴隸一氣喘吁吁勞，一接受黑衣吏的呵斥挑剔，一被論優論劣賞賜懲罰，顏面何存！秦國郡守一次徵發徭役是修葺殘破的洛陽城垣，郡守令發：每戶兩名年男丁，期限三月，三千人一期輪換修葺。秦周人聞訊頓時炸開了鍋，有爵位的族老五六百人紛紛從六座城趕外洛陽圍住了東周君宮殿，痛疾首呼苛政猛於虎，聲稱不免除徭役寧死不為秦周人！鬱悶的東周君是驚慌，知勸阻國人必遭唾棄，向秦國郡守實稟報，力請郡守王體恤民情。誰知這秦國郡守沒便是一聲冷笑：「違法民情，何由體恤？」立時召來郡法官與執法郡吏趕赴東周君宮殿前車馬場。
面對洶洶周人，郡守竟是毫不驚慌，先令郡法官宣讀有關徭役的法令，後郡守親申明：在場人眾若有法令疑難，法官一一答疑。老周國人根本不聽法官與郡守解說，一口聲呼：「廢除苛政！復我王！」郡守勃變色，當即召來一千鐵騎，將請命族老五百餘人全數緝拿！次日國人驚魂未定，便有執法吏飛騎七城傳處罰令：族老亂法，先服徭役兩期六個月！若不服罪，罰為終身苦役！其餘人眾若再拒服徭役，死罪無赦！
老周遺民不禁愕！五百餘族老人人是德高望重的襲爵貴胄，個個有赫赫名的世先祖，幾乎便是目周族的全部有爵國人；若在周室治，舉國族老請命，簡直就是崩裂般的，其威力足改變任何既定的王命！不做了秦周人，舉國族老的請命竟是輕飄飄一錢不值，非但沒有改變辱沒國人的徭役法令，反倒是最有尊嚴的族老們先做了徭役，是忍孰不忍！便在周人各族密謀暴動反秦時，東周君帶著兩個「臣」晝夜兼程奔波於七城，苦苦勸住了義憤填膺的國人——秦周人又
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