蒙恬、王賁兩支馬隊幾乎是腳跟腳進了咸陽。
兩人接的特急王書一樣的簡單明白：「底定局，務必於三日內歸國朝會。」於是，蒙恬從九原，王賁從薊城，當即安置軍務飛騎路。其時直未通，蒙恬馬隊從九原東南經雲中郡再郡，後南進關中，繞行兩千餘。王賁馬隊則從薊城直邯鄲再河內，沿河內向西進入函谷關再進關中，已在三千外。蒙恬路程短，卻經山巒林海河谷，路險狹。王賁路途長，卻是久經車馬的戰國。是故，兩支同樣剽悍靈動人各兩馬的輕裝飛騎，在程三日的暮色時分飛進了咸陽南門。李斯在南門內城牆的城門署專程等候，給蒙恬王賁轉述的王命一樣的八個字：「歇息一夜，卯時朝會。」兩人一樣問了君從楚歸來後體魄何，夜來否晉見晤談？李斯一樣笑答：「君早知兩位有此一問，回話是，各睡各，無相擾。」兩人俱各笑一陣，連忙各回府，處置虧欠的種種倫常人情了。
次日清晨卯時，重臣朝會在東偏殿準時舉行。
此時秦國的重臣朝會，不是尋常時處置日常政務的囊括所有重臣的會議，是會商安定長策方略的戰時朝會。故此，該當參與此等重臣朝會的幾位臣是：丞相王綰、將軍王翦、將軍蒙恬、國尉尉繚、長史李斯、卿姚賈、卿頓弱、長史丞蒙毅。除此外，再加每次朝會涉及的相關臣將軍，便是朝會的全部與會臣。因為王翦、蒙恬、姚賈、頓弱因戰邦經常不在國，所實的經常員有王綰、尉繚、李斯，再加後來的蒙毅。則，這次朝會卻是罕見的齊全，除了將軍王翦未與會，幾乎是全數齊。相關臣將軍則增加了王賁、馮疾、馮劫。
「諸位，各方情勢皆有重變化，故此，本王召緊急朝會議決。」
臣將軍們就座，嬴政開門見山講明了由，又：「各方變化情形，先由長史陳述，後諸位斟酌何鋪排。」嬴政話音落點，李斯從座案站了來，走王台的一幅張掛在高木板的羊皮圖前指點著說了來。李斯陳述的重變化是六個方面：
其一，隴西將軍阮翁仲飛書急報：匈奴一部舉西遷，聯結西海西羌諸部族，年來頻繁劫掠隴西牧民，目有聯兵攻佔隴西後瓜分隴西圖謀；原本早已歸化為半農半牧秦人的老戎狄部族，有幾處生發躁動，有圖謀叛亂跡象。阮翁仲請增兵三萬，一舉擊退匈奴羌胡並平定隴西。
其二，數十年不舉兵的齊國，突兵三十餘萬進駐西界巨野澤。
其三，代王趙嘉再度聯結已經逃亡遼東的燕王喜殘部，與匈奴、東胡及林胡殘部合縱聯兵，圖吞滅雲中、九原兩支秦軍，徹底佔據與燕北帶相連的陰山草原，圖謀建立北趙、北燕兩國。
其四，秦國主力軍兩分，駐紮楚的三十萬鐵騎已經在楊端、辛勝兩將統率開始班師北，一月內將回歸河外的南陽營。
其五，已經平定的五戰國，皆有種種騷動，各國世族量逃入齊國。
其六，王翦蒙武統率的三十萬軍已經開始了平越戰。甌越、閩越兩路兵馬已經南進；南海一路已經開始了全力開鑿湘灕渠，體在半年一年後將越過五嶺南；淮南後援營已經開始籌劃，河內河外幾郡將徵發數十萬民力南。
「，熱流汗。蒙毅，冰茶。」
時值六月酷暑，殿雖有一蒙恬創製的冰牆，依不見清涼。臣將軍們一邊不時汗巾搌拭著額頭汗水，一邊專注聽著李斯的陳述，舉殿一片肅靜。李斯一說完，嬴政抹了抹額頭細汗，立即吩咐蒙毅冰茶。這冰茶乃秦惠王首創，是將南山粗茶煮茶水，裝入若干甕儲藏於王室冰窖，專一在酷暑時節取飲。蒙毅對殿口趙高一招手，片刻間一輛青銅櫃車推進，取一個個同酒罈一般的陶罐擺了一張張座案。臣將軍們一捧陶罐觸手冰涼，當精神一振，及至拔開陶罐木塞咕咚咚入口肚，舒暢人人情不禁拍案連呼快哉快哉！列位官須知，夏時冰為古代極其珍稀物，即或重臣權貴府邸，難有型儲冰窖。尋常時期，有臣死在酷暑時節，難在葬禮期保持屍體不腐臭，王室才依據其爵位高低賞賜定量冰塊圍護屍身。就是說，冰茶水飲，是尋常絕難做的奢侈，即或王室員不是人人做酷暑飲冰的。唯其此，此時一罐冰茶昂貴遠甚於一罈老酒，何不教臣將軍們倍感振呼快哉。
「諸位，五國雖滅，仍在板蕩時！」嬴政汩汩飲了一罐冰茶，站了來，走了王台，站了羊皮圖前：「外部有變，我有變。外部變，匈奴覬覦，燕趙躁動，齊國備戰，四方不寧。我方變，一則兵力運籌超預期，三十萬鐵騎順當班師；二則南進諸平順，不會掣肘北方。當此時，否盡速平定隴西、燕趙，並同時攻滅齊國，一舉底定？這，便是今日朝會軸。」
「我方目兵力計，臣為三面開戰！」蒙恬一個說話了。今日朝會兵為主，王翦又不在朝，同為將軍的蒙恬不先聽後說：「北鐵騎三十萬，隴西兵馬兩萬，薊城兵馬三萬；九原雲中兩年來新軍五萬，連同原部守軍共十萬餘；內史郡尚有萬餘城守軍不計，我軍戰兵力已在四十六萬餘。臣謀劃：隴西派鐵騎三萬，反擊西羌匈奴；燕趙兵力增至十五萬，一舉平定燕趙殘部；九原雲中，留守五萬人馬，配型連弩千具，足防禦陰山匈奴；所餘二十餘萬，攻滅齊國當足勝任！」
「諸位為何？」嬴政笑問一句。
「臣贊同！」幾位臣將軍異口同聲。
「王賁見？」
「臣贊同將軍三面開戰方略。」王賁站了來：「，臣對兵力鋪排稍有不同處：平定燕趙殘部，十萬鐵騎足矣！隴西兵力，當有增加。匈奴西羌合流，若不一戰滅其威風，則後患無窮，該當重兵痛擊！」
「此補正，臣亦贊同！」蒙恬立即點頭。
「王賁籌劃燕趙追殺戰已有年餘，有算了？」
「稟報君！臣決十萬師，一戰平定燕趙殘部！」
「！將軍猛士壯，必斬夙敵殘根！」嬴政高聲讚嘆。
「老臣一言；君姑妄聽。」
「老國尉有話，儘管說。」嬴政頓時肅，回了王案正襟危坐。
「老臣意。三面開戰，方略該有所不同。」尉繚子蒼老的聲音迴盪著：「西部北部，非外患，即頑敵，故須霹靂痛擊。齊國一面，則當兵壓境，徐徐緩圖，若操持當，齊國或不戰。此等方略，老臣定為八字：西北峻急，東齊緩壓。」
「國尉方略，臣亦贊同！」李斯高聲：「齊國君弱臣荒，數十年不修兵備，今五國已滅，齊國方有邊駐軍舉，未必同。若頓弱卿入齊周旋，再加二十餘萬兵壓境，齊國很不戰降。」
「老國尉方略，尚有另外一利。」蒙恬欣：「我軍二十餘萬壓於齊國邊境暫不開戰，既威懾齊國待其生變，又策應西北防不測。若果真西北兵力不濟，隨時發兵增援；若西北順利早日完勝，則合兵壓齊，其時無論齊國戰與不戰，我一舉底定局！」
「將軍悟高，老夫佩服！」尉繚子不禁讚嘆了一句。
「老臣無異議。」老丞相王綰表態了。
「臣等無異議！」舉殿異口同聲。
「！諸位既無異議，本王歸總鋪排。」嬴政再次離座身，走了王台的羊皮圖前：「兵壓齊，由將軍蒙恬總率二十三萬軍，月後開兵東進；追殺燕趙殘部，由將軍王賁率十萬兵馬開戰，務求斬草除根！隴西反擊，由一員將率八萬鐵騎，與翁仲將軍合兵，務求一戰痛擊匈奴西羌，安定西部！雲中九原防禦北部匈奴，由蒙恬一體處置。」
「隴西一路，何人統兵？」老尉繚突問了一句。
「隴西主將，容我思謀幾日。」嬴政似有所屬又頗見躊躇。
「老臣直言，隴西將兵，莫李信。」
尉繚聲音不，卻使所有的臣將軍深感驚訝，偌廳堂一片寂。須知秦國法度嚴明，李信敗軍罪尚未論處，已經是法外特例了，若再任一路統兵主將，任誰不敢做此。當此時，老尉繚竟認定李信，實在突兀極。則，嬴政卻似乎並沒有何驚詫，反倒是淡淡一笑：「老國尉，何此啊？」尉繚篤篤篤點著竹杖：「李氏一族，根在隴西。李信為秦軍四主將時，隴西李氏引為榮耀。李信統兵滅楚，隴西李氏幾乎舉族男丁入軍；李信戰敗，隴西李氏則深感蒙羞，嘗思雪恥。今隴西遭匈奴西羌劫掠，李氏一族豈不同奮戰？若李信為將，豈非猛虎添翼！就論，李信為將，兩利：其一，於人民散居立定軸聚人；其二，於羌匈飛騎前，展李信鐵騎奔襲戰長——」
「老國
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