二月末，巡狩行營渡過淮水，抵達雲夢澤北岸。
雲夢澤，是本次巡狩預定方略的一個目標。嬴政皇帝與李斯等幾位重臣很清楚，東南雲夢澤與吳越齊濱海帶，是六國貴族逃亡的兩根基。嬴政皇帝此次巡狩，除了深藏內的北目標外，最實際的目標便是震懾逃亡嘯聚的復辟勢力。這是首發東南的最根本所在。為了掩蓋這一實際圖謀，夠對逃亡貴族藏匿收奇襲效，嬴政皇帝決意對外示形，君臣遂密商了一個對策。於是，冬咸陽市井街巷便瀰散一則傳聞：陰陽占候說東南有子氣，皇帝很是憂，決意巡狩東南破其脈。
戰國世有一個奇特現象：求實風最烈，陰陽學說最盛，兩相矛盾並行不悖，實在為後世所無。其時，整個陰陽學說流派甚，其主流形式至少有陰陽五行、文曆法推演、星相（占雲、占氣、占候為其支脈）、占卜（龜筮、蓍草筮、錢筮為其形式支脈）、堪輿、相人六流派。所有的陰陽流派，在戰國世發展了理論與實踐同樣豐富的熟時期。無論是官府還是民眾，無不陰陽諸流派提的種種預兆，為國的重參證，一有預言便立即流傳開來。則，參證歸參證，卻又不盡全信。於是，便有了求實風為本又不排斥神秘啟示的戰國風貌。秦帝國公典章形式宣示水德國運，焚書不焚卜筮書，將卜筮書與醫藥種樹等同等的實知識，便是最典型例證。因了此，六國貴族與方士儒生們製造諸「亡秦者胡」、「明年祖龍死」、「始皇帝死分」、「楚雖三戶，亡秦必楚」等種種預言，此等神秘啟示式的預言擾亂，就不足為奇了。因了此，東南有子氣的預言便引不動靜，傳了說了，誰未必當真。同樣，嬴政皇帝相信東南有子氣，且執意壞其脈，沒有人認真計較該不該對不對，當做知皇帝東南的理由了已。
傳聞瀰散了一個冬，就體盡人皆知了。
巡狩君臣的實際分派是：嬴政皇帝與李斯胡毋敬鄭國三臣，做足種種宣教禮行；典客頓弱與衛尉楊端，則率一千便裝斥候秘密查勘貴族逃亡嘯聚的藏身；郎中令蒙毅兩相通聯策應，行營護衛的實際執掌統蒙毅兼領，使楊端全力於查勘突襲。為此，一過淮水，楊端與頓弱人馬全部撒向了雲夢澤周邊草木連的島嶼與山谷；巡狩行營則張旗鼓進入了雲夢澤北岸，在衡山郡治所邾城的西面五十處紮了營。
嬴政皇帝在這裡做一件正——祭祀舜帝。
嬴政皇帝何祭祀舜帝？既祭祀舜帝，又何不舜帝陵墓所在的九疑山，在雲夢澤望祀？知此間奧秘，先清楚舜帝其人其政。在五帝中，最後兩位的舜禹，是兩個最具特點又政風迥不同的聖君。舜，原本是後世所加的謚號，《史記．五帝本紀》引《謚法》云：「仁聖盛明曰舜。」據說舜帝本姓姚，名重華。後世因舜帝生於虞，故又稱虞舜。儘管後世史書對舜帝造了諸逆行，言其囚禁堯帝立，又隔絕堯帝兒子丹朱，使堯帝父子不相見，方強力立為帝。則，在主流正史與人中，舜帝的人品功德堪稱五帝最。其一，舜帝最孝慈，順適屢屢虐待己的父母兄弟不反抗，最終感化了父母兄弟；其二，舜帝愛民，法度平公正，其跡；其三，舜帝敦厚仁德，堪稱王典範，其蹟；其四，舜帝高壽，六十一歲代堯為共主，在位三十九年，整整一百歲逝於蒼梧野。從先秦時期的主流評價說，舜帝是德孝王政名垂後世的，是一個寬有度的遠古聖王。
蒼梧野者，生滿了青色梧桐樹的山野。遠古時，理無名者矣，蒼梧野泛指湘水南部的五嶺帶。舜帝在南巡途中病逝在這方梧桐山野，葬於一片九水迴環的山。因這九條山溪勢水流風貌極其相似，很難分辨，故被稱為九疑山。《水經注》記載云：「蒼梧野，峰秀數郡間。羅巖九舉，各導一溪，岫壑負阻，異嶺同勢，遊者疑焉，故曰九疑山。」九疑山西北，是秦帝國開鑿的靈渠，兩相距僅二百。九疑山距嬴政皇帝目所在的雲夢澤東北岸，相距卻在數千遙，更有浩渺雲夢澤阻隔，萬人的巡狩行營直抵蒼梧野，不是不，是耗時太久且無實際意義。畢竟，雲夢祭舜帝，還有著更為實際的政目標。
唯其此，李斯謀劃的典方式是「望祀」。望者，祭祀山川特定禮儀。其本意是說，祭祀名山川，遙遙相對祭拜。是故，望，為祭祀山川的特定語匯。祭祀聖王先賢陵墓，則一般直稱為祭祀，很少這個望字。李斯將「望」與「祀」合為一個儀典，既含遙祭山川意，又含祭祀聖王意，其確指顯是遙祭舜帝。
望祀禮是宏隆重的。衡山郡守前接詔書：郡縣官吏全數參與，准許附近民眾往觀。郡守將詔書發各縣鄉，官民無不欣歡呼，那日非但官吏無一人缺席，便是狩獵捕魚民戶停了生計紛紛趕來。所謂山高皇帝遠，在這山水連的澤，無論是官是民，見皇帝太難太難了，見皇帝親臨隆重典禮，更是做夢不敢的。尤其令官員民眾感奮者，是皇帝祭祀舜帝的消息。舜帝是甚？是王，是寬政，是愛民，是法度公正！秦皇帝此隆重祭祀舜帝，其意蘊何在不清楚麼？
在肅穆的望祀祭壇，嬴政皇帝面對南，宣讀了奉常胡毋敬精撰寫的祭文。祭文頌揚了舜帝的孝慈，頌揚了舜帝的愛民德政，頌揚了由堯帝奠定被舜帝弘揚光的王政，頌揚了舜帝任皋陶執法的中正平。祭文末了，嬴政皇帝奮念誦一段令萬眾動容的宣示：「秦新政，承，順民。力行郡縣，一法，安敦勉。今於後，師法舜帝，常治無極——」皇帝的聲音還在山谷迴盪，萬歲聲便淹沒了群山澤。
當夜，嬴政皇帝的行營帳裡燈火通明，朝會深夜方散。
緊急趕回的頓弱稟報說：經秘密仔細查勘，荊楚及雲夢澤周邊帶雖有六國貴族藏匿，但為旁系支脈的老弱婦幼；六國貴族的嫡系精壯，嘯聚吳越山川。頓弱的主張是：莫在雲夢澤耽延過時日，當立即浮江東，將吳越兩為搜剿重。李斯等表贊同，皇帝認了。朝會議決：李斯蒙毅總司船隊籌劃，頓弱楊端部先期趕赴吳越查勘；旬日後，巡狩行營浮江東。朝會完畢後，嬴政皇帝特意留了頓弱。
「頓弱，朕有相詢，你據實回答。」皇帝面色肅殺。
「陛，老臣素未有虛。」
「重新啟動黑冰台，全力搜捕復辟貴族，行否？」
「陛——」頓弱驚訝又遲疑，思忖片刻明朗：「老臣為，黑冰台勝任搜捕無疑。則，老臣為不行。秦法治，不宜此非常手段介入罪案緝拿。畢竟，黑冰台精於暗殺行刺，若介入搜捕，必有殺戮。已入常治時，此法禍福難料。」
「朕本，當不壞法。」嬴政皇帝叩著書案皺著眉頭：「朕是不再殺人了——濮陽隕石刻字一案，殺了周圍十民。說底，正犯有一個已。若郡縣將這個正犯捕拿案，十民何須殺！不殺人，卻必須殺人，此間煎熬，朕何堪？若黑冰台重新啟動，縱殺幾個人，相比較於罪案不破牽連廣泛，孰輕孰重乎！復辟者嘯聚於濱海山川，言行盡皆秘密為。此等暗流，縱有數十萬軍，徒嘆奈何？廷尉府與郡縣官署，僅日常民治已是人手緊張了，哪裡有餘人力做此等須花力氣的？朕巡狩，其所藉機搜剿嘯聚貴族，是策策。屠龍術，卻來殺雞，朕便受麼？朕重啟黑冰台，實屬無奈——老卿且說，除卻此等復辟罪案，朕過問過執法決刑麼？」嬴政皇帝說真誠，甚至有些傷感了。
「陛，還是依法查究最為穩妥——」
「頓弱，朕的是限期將元兇正法威懾！否則，朕寧錯殺殺！」嬴政皇帝臉色鐵青，語勢凌厲極：「復辟勢力挑戰秦，朕決不讓步！」
「陛，否容老臣一言。」默良久，頓弱開口了。
「朕何時不教誰說話了？豈有此理！」皇帝有些煩躁了。
「陛，老臣執掌秦邦年，黑冰台所部亦是老臣長期親領。若為權力計，陛重啟黑冰台，老臣求不。則，老臣嘗讀《商君書》，對商君治國真髓稍有領悟。老臣為，當此時，還是傚法商君更為穩妥，更合法治精。」
「老卿讀過《商君書》？」嬴政皇帝驚訝了。
「雖無陛精熟字句，卻窺其神韻。」頓弱突現久違了的名士風貌。
「你且說，何傚法商君？」
「陛，商君行法，後發制人為根基。無罪言罪行，一律不予理睬；有罪言罪行，一個不予寬恕。甘龍、公子虔等，商君明知其反對變法，在其沒有罪行發時
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