正式繼位、正式掌權的秦王嬴政，面臨著一個重問題——統一六國的戰爭什麼時候開打，怎麼打，戰爭全局何部署。這一通計，實際是在韓非嬴政、李斯、姚賈四人間錯綜複雜的關係中形的，換句話說，是在韓非嬴政、李斯、姚賈的鬥爭中逐步型的。
首先提這個問題的人是李斯。李斯此時已經脫離呂不韋，步入秦國的中央政府，正處於由郎長史再客卿的騰達升時期。說是躊躇滿志，懷抱負，一為秦國統一獻計獻策。這個時候的李斯向秦王嬴政提了統一的時間問題，他認為，應該立即發動統一戰爭。因為李斯有一個根深柢固的觀念，當年他在追隨荀子學「帝王術」後，曾對己的老師荀子說過一句名言：「時無怠。」「時」就是機會，「無怠」就是不怠慢這個機會。就是說，一個人的一生中，機遇是非常少的，當機遇來臨時，千萬不放過。這對一個人來講，非常關鍵；對一個國言，是此。
所李斯認為，秦國統一的業，現在就必須立即啟動，因為已經了合適的時機。「現在」是個什麼時代呢？對於秦國這個經營了幾百年的國來說，「此萬世一時」。這個「萬世」不是指萬代，是籠統言，講秦代三十位國君，六百年的經營，已經了需收官的時候。果錯過這個黃金檔期，讓六國緩過氣來，重新組織來合縱抗秦，雖有「黃帝賢，不并」。李斯這個意見一提，嬴政立馬採納。秦王嬴政在這一點李斯完全一致，嬴政因此提拔具有戰略眼光的李斯做了秦國中央政府的長史。秦國中央政府的長史幾個部門有，依據現有文獻，不知李斯擔任的是哪個部門的長史，不過嬴政是在聽了李斯的意見後提拔他的，說明嬴政很欣賞李斯。
秦王嬴政採納了李斯的建議，決定立即發動對六國的統一戰爭。但秦國不一子六國全部滅掉，需一個國、一個國來，這就涉及先攻打哪個國的問題。那麼，具有戰略眼光的李斯，他的建議是什麼呢？韓國公子韓非，又是怎樣捲入了這個通計中的呢？
李斯首先提來，先滅韓。李斯認為，韓國滅掉了，就恫嚇東方其他諸國，更有利於秦國吞滅其他五國。秦王批准了李斯滅韓的計畫。，這個計畫卻遭了一個人的強烈反對，他是誰呢？
他是韓國的公子韓非。李斯主張滅韓首先觸及的就是韓非所在的韓國的根本利益，所這個時候韓王安就韓非商議，怎樣削弱秦國，阻擋秦國滅韓，韓非因此介入了這一場通計的制定。
韓非李斯不同，李斯是楚國蔡人，他學後卻跑秦國發展己的業，就是說李斯對己的楚國沒有太的感情，他覺哪個方適合己，他就跑哪兒發展。但是韓非不一樣，韓非是韓國的公子，是韓國國君的兒子，是因為他不是長子，不太繼承王位，但是他對故國的感情非常深厚，對秦國滅己的國是堅決反對的。怎麼辦呢？韓非就做為韓國的使者秦國，給秦王嬴政了一封奏疏，這個奏疏的基本主張是滅趙存韓。趙給滅了，韓給留來。為什麼滅趙存韓呢？韓非提了三點理由：
一，韓國現在已經相當於秦國的一個郡縣；二，趙國是一直準備跟秦國對抗的國；三，韓國並不像你們所像的那麼容易滅掉。
先說一點。韓非說，韓國既弱又，靠近秦國，它的實力遠遠不及秦國，所韓國三十年來一直奉行的是奉秦國的政策。韓非打了個比方，他說韓國對秦國來說就像進屋坐的席子墊子。秦國打哪個國，韓國兵跟隨，最後是利歸於秦，怨歸於韓，韓國諸侯罪了。所從這個意義來講，韓國是秦國的內臣，跟秦國己的郡縣差不。
二點，韓、趙、魏三國中，趙國最強。趙國一直在擴充己的軍隊，吸引了批合縱士，且一再向諸侯聲明說，秦國果不被削弱的話，其他諸侯沒有一國夠活來，所趙國一直在準備著秦國較量，趙國才是秦國主的敵人。果現在秦國韓國給滅了，那會讓人一個什麼結果呢？秦國滅了己的內臣，放過外賊，侍奉秦國最後的結果是被秦國滅掉，那麼誰將來還會跟秦國呢？的人會選擇趙國結盟。
三點，韓國不容易滅。韓國雖，處「四戰」，東西南北四個方向，需應付外敵，但是這麼一個國，處在這麼一個不利的理位置，一百年來，它就是在鄰國的鬥爭中間發展壯來的，所不輕易滅掉這個國，你不輕易滅掉它。假滅韓的話，韓國就會魏國結為聯盟，魏國肯定會幫助韓國。韓魏結盟，有助於趙國，趙國本來齊國就是聯盟，再加韓魏的聯合，那麼攻打趙國就更困難了。
所，韓非主張，不夠先滅韓，應當首先滅趙。那怎麼滅趙呢？韓非提來一個分四步走的具體計畫。
一步，派使者使楚國，重金賄賂楚國的重臣，宣揚趙國的劣跡；二步，給魏國送人質穩住魏國；三步，率領韓國攻打趙國，即使趙國齊國結為同盟，不足慮；四步，滅了趙國、齊國後，發一封文書給韓國就擺平韓國。這樣，秦國的一次軍行動就造趙、齊兩國滅亡的態勢，楚國、魏國一定會動屈從。
韓非提首先消滅趙國的主張，是為了保存韓國。但韓非提的主張，每一條具體的理由，是站在秦國的立場來說的，就是說，他是站在秦國的角度來闡發他的主張。所，韓非的書有很的誘惑力。那麼，秦王嬴政面對這樣的主張，他的做法是什麼呢？秦王嬴政的做法，為什麼使韓非更進一步捲進了秦國的通計中呢？
我們前面講過，韓非這個人口吃，不會講話，但是筆頭功夫非常，他的文章特別善於剖析利害，這是韓非的文章最有特色的方。所嬴政了韓非的書後，他沒有做判斷，是韓非的書發給朝中的臣朝議。在朝議的時候，一個來反對韓非的就是李斯，李斯反對的理由有兩點：
一，病必除。他說，韓國對於秦國來說，就像是人裡邊隱藏的疾病，這個病雖現在沒有發，但它一定會發的。假，秦國有了突發件，韓國一定靠不住。所，韓國對秦國來說是個必須除掉的病。
二點，這個病是一定會發的。現在這個病隱藏在你的身體裡面，許一年、兩年不發，但是果我們對付齊國趙國的話，需舉秦國力。當我們舉全國力對付趙、齊的時候，韓國這個病就會發，當年秦穆公兵敗崤山的慘劇就會再現，所必須消滅韓國。這樣，李斯跟韓非的意見就針鋒相對了。
李斯主張滅韓，韓非主張滅趙，這兩種觀點，實際就是秦王嬴政在制定通計時的路線爭，其本質是秦國韓國兩國利益的衝突。