統一度量衡是秦始皇在經濟就的另一件。
戰國時期各國的度量衡非常混亂。
度量衡分別是三種單位。「度」是計量長短的器具，「量」是測量體積的器具，「衡」則是計算重量的器具。
先說「度」。在傳世至今的四件戰國銅尺中，洛陽金村銅尺長二十三點一公分，安徽壽縣楚國銅尺長二十二點五公分，長沙兩件楚國銅尺長分別為二十二點七公分、二十二點三公分。這四件銅尺的長度相差最少為零點三公分，最為零點八公分；兩件楚國銅尺的長度不一樣。見，戰國分裂的局面造的度量衡混亂。
再說「量」。魏國的量制益、斗、斛為單位，齊國的量制升、豆、區、釜、鐘為單位。齊國姜氏政權的定制是：「四升為豆，各其四，登於釜，釜十則鐘。」《左傳．昭公三年》其意是說，四升為一豆，四豆為一區，四區為一釜，十釜為一鐘。田氏卿族為了奪取姜氏的齊國政權，收買民，改變量制——五升為豆，五豆為區，五區為釜，十釜為鐘。見，各國有己「量」的標準。
最後說「衡」。趙國的衡制釿、鎰為單位。楚國的衡器是平砝碼，銖、兩、斤為單位。據楚墓土的砝碼測量，楚制一斤平均值是二百六十點七九八公克。
度量衡的混亂帶來兩弊病：一是商品換因為難換算無法順利進行；二是賦稅收入不均。秦國在商鞅變法時，就已經制定了度量衡單位。在現在的海博物館裡，藏有商鞅變法時頒發重泉的標準升，這方升的表面還刻有銘文。
秦始皇二十六年（西元前二二一年），秦國秦制為基礎，頒發詔書，統一全國度量衡。同時，秦始皇的詔書刻在由國製造的度量衡的標準器日器，圖：
（圖）
圖中文字：
廿六年，皇帝盡并兼諸侯，黔首安，立號為皇帝。乃詔丞相狀、綰，法度量則，不壹、歉疑者，皆明壹。
——容庚《秦金文錄釋文》
秦代度量衡器具的測算標準為：一尺為二十三點一公分，一升為零點二零一公克，一斗為二點零一公克，一斤為二五六點二五公克，一石為三十點七五公斤。
統一文字與度量衡，其目的是為了鞏固一統的秦帝國的統治。在統一文字與度量衡的同時，秦始皇還制定了車輛的標準軌距。此一來，車輛的輪子便適合全國所有路的車轍。在中國西北的片土，縱橫穿越的路深受厚層鬆軟黃土的侵蝕害，因此，這項改革無疑具有積極意義。
在秦始皇從文化、經濟等方面力推行統一時，他沒有忘記對領土的強力控制。那麼，秦始皇在這一方面又實施了哪些舉措？