因為高帝劉邦的堅持，蕭何獲了一功臣的殊榮，見他在劉邦中的位置有麼重。
蕭何究竟有什麼獨一無二的貢獻，換來在封邑、排序時的兩次提攜呢？
首先，的確功不沒
在《漢初三傑》一章中，我們曾講過蕭何對西漢建立的四功績：全沛公，全高帝，舉薦韓信，經營後方。
其次，與劉邦極深
張良是秦末義後在投奔他人的半改投劉邦的，中間還曾因為輔佐韓王選擇過離開劉邦。在張良的內裡，韓王永遠排在一，韓國復國永遠是首任務。韓王被項羽殺害後，張良陷入絕望，這才徹底投靠了劉邦。
曹參本來是沛縣的「獄掾」，劉邦那時候是泗水亭長，理論來說，倆人是同關係，不過當時並沒有過，關係逐漸親密來還是在反秦義開始後。
蕭何就不同了，他早就是劉邦的知己，且兩人關係很密切。劉邦未入官前相關部門報過幾次，每次是蕭何為他掩護解圍；劉邦當了亭長後，蕭何更是方關照，不僅在他差時送錢，甚至在沛縣縣令宴請呂公時，公開袒護一個什麼沒拿、卻口中喊著「賀錢萬」的劉邦，間接全了劉邦與呂雉的婚姻。
周勃劉邦是老鄉，但是這個老鄉關係就生分了，沒有什麼，就沒有什麼情啦。
再次，漢帝國需蕭丞相
劉邦為蕭何爭爭位，最終是為了達一個重目的：任命蕭何為丞相。
對功臣們進行規模分封的目的是為了滿足他們的訴求，說直白點，就是償還這幾年的戰爭人情債。功臣們在戰鬥中奮不顧身，生入死，理應論功行賞。劉邦按軍功，分封不同等級的食邑。這些兒做位了，他劉邦就不欠誰的了。所有封賞是對過往歷史留的痕跡進行一次清理。正所謂，分封是對過的補償，座次是對未來的鋪墊。
漢建立了，需有人來管理，此龐的國，誰來擔此重任最合適呢？
是立軍功的功臣嗎？理應是。但百官首的丞相不是一般將領當了的，職位職責求這個人需熟悉法律、懂管理。這個人，是一直備受敬重的張良嗎？不是。是戰功顯赫的曹參嗎？來劉邦不放。是深受信任的周勃嗎？劉邦很清楚，周勃是一位將才。幾經考量後，蕭何最終脫穎，被劉邦視為最合適的人選。
這是劉邦本人的意願嗎？那是必須的。還有誰參與了考量呢？應當還有張良。據《史記．留侯世》記載：「留侯從擊代，奇計馬邑。及立蕭何相國，所與從容言甚眾。」見，劉邦與張良討論過丞相人選問題，選蕭何為相底是張良首議，還是劉邦提並徵求張良的意見，我們無從考證。但張良的確是參與過討論的。劉邦最中的是蕭何處理國的力忠誠。歷經這麼年的戰亂，蕭何的表現足說明一切，其他任何人無法超越。
更重的是，蕭何原是沛縣「主吏掾」，熟悉秦帝國的法令制度。劉邦入關後曾頒布過兩條重法令：一是「約法三章」，二是秦帝國原有基層官吏全部留（諸吏人皆案堵故）。
秦帝國的基層官吏對相關法令條文瞭指掌，留他們便於國治理。除此外，劉邦廢除了無理的秦朝苛法，維持社會秩序的法令制度一律保留。今，我們從土「睡虎秦簡」中清晰了解，秦法基本完整被沿於漢法中。保證這套法令執行的是批執法嫻熟的秦帝國職業官吏們，統領這批官吏的最佳人選，是蕭何。
當年，蕭何在秦泗水郡吏卒考課中名列一，秦御史甚至調他進入關中任職，被蕭何堅拒。這足證明，蕭何完全具備任國最高行政長官的優秀資質。軍功顯赫的曹參畢竟是「獄吏」身，在這些方面顯不蕭何有實力。
劉邦力排眾議，最終選定蕭何為最高行政長官，潛在意圖是昭告：在戰爭體制軍功不菲的功臣們，已經了相應的物質補償。
漢十二年（西元前一九五年）三月，黥布叛亂被平定後，劉邦發布過一封著名的詔書：
我稱帝已經十二年了（其實有八年），曾經與豪傑共同打了，現在則共同享有。有功臣，封為王，次封為侯，最不濟有封。重臣的親屬們，有的被封為列侯，且允許他們己安排吏員，徵收賦稅。公主封為列侯。凡是有食邑的人有印信，賜予宅。兩千石的高官，遷居京城長安，安排合適的宅。隨我入蜀漢、定三秦的人，世世代代免除徭役。我對功臣說是沒有虧欠了。果有誰不講信義，背叛國，擅兵，將共討。
這封詔書雖寫很晚，但它所表達的法，在高帝六年分封列侯、排定座次時就已顯現。見，在劉邦中，功臣們立的功，在分封時已悉數回報，此後兩清，誰不再虧欠誰。
最後，蕭何善於保全我
楚漢戰爭期間，劉項在滎陽一線相持二十八個月。這段時間，劉邦將整個關中給蕭何管理（此專屬任何關中），這一舉措賦予蕭何極的權力，當，蕭何表現極有效。漢三年，劉項在滎陽依舊僵持不，劉邦次派使者慰問蕭何。明眼人或許這中間的玄機，蕭何卻並未有所覺察。後來，蕭何手一位鮑姓門客（鮑生）提醒他說，王在前線禦敵，風餐露宿，辛苦很，卻屢次派使者慰勞在後方的你，說明漢王已經對你了疑（有疑君）。考慮你現在的個人處境，不子孫、堂兄弟中夠打仗的全送前線，漢王一定會更加信任你（必益信君）。蕭何一點就通，立刻照辦。等他的子孫、堂兄弟趕前線營，「漢王悅」。
「鮑生」的分析有沒有理呢？有！最後「漢王悅」足說明他極精準。
劉邦蕭何不是極深嗎？他為什麼會懷疑蕭何？
這是沒辦法，誰讓蕭何的權力此呢。他張良、陳平不同。張良是在劉邦身邊謀畫策，當個參謀，沒有什麼實權。陳平有一定的權力，但不。蕭何則是奉漢王命管理整個關中、漢中、巴蜀區域，這個權力是什麼概念？一個完整的漢王國！蕭何就是候補漢王、代理漢王。
劉邦在前線疲於奔命應付著項羽軍，整個後方不不全撂給了蕭何。雖他很了解蕭何，知其忠誠幹，即使此，無法徹底安來，畢竟是一片江山。當蕭何己年的子孫、堂兄弟們全送前線，實際是送給劉邦當人質的，最後換來「漢王悅」，麼不易啊！這不僅使劉邦徹底放了，還讓劉邦暗讚嘆，很欣賞蕭何的智慧。不需說什麼，這個蕭何就領神會，漢王怎會不悅呢？其實背後的功臣應該是「鮑生」，這位名不見經傳的讀書人。這件情過後，整個楚漢戰爭期間，劉邦再沒有猜疑過蕭何。
在「善解人意」方面，其實蕭何是有過人處的，特別是在應對劉邦的猜忌時，他比韓信高明很！漢初「三傑」，張良是永遠不會受劉邦猜忌的，韓信因備受猜忌一錯再錯，蕭何因為劉邦有著千絲萬縷的關係，躲過了滅頂災。