劉邦很重視建立統一戰線，特別是楚漢戰爭期間，彭城敗令劉邦冷靜來，認真琢磨打敗項羽的戰略方針，最終提了「吾捐關東等棄，誰與共功者」的主張。
這個主張的提，基於對三個關鍵問題的理解分析：誰是劉邦奪取最的敵人？怎麼改變楚強漢弱的局面？與誰聯手打敗項羽？
認識不誰是最的敵人，無法提這種戰略；沒有宏的氣魄，無法提這種戰略；沒有遠的目標，無法提這樣的戰略；沒有對現實狀況的深刻認識，提不這種戰略。
在鴻門宴的前夜，劉邦受張良啟發，終於意識項羽是己奪取最的障礙。與劉邦相比，項羽則糊塗透頂，他不曉兩人的關係已根本對立，竟在鴻門宴輕縱對手。
劉邦屈封漢王後，接受張良的建議，燒毀了棧，迷惑項羽。還定三秦後，又讓張良給項羽寄兩封信：一封是告訴項羽，漢王「失職」，回關中，並無爭奪意。一封是告發田榮、趙歇慫恿己聯合反項，言意，攪亂的是田榮，不是我劉邦。這一招障眼法讓項羽更迷糊了。結果，項羽不顧章邯在關中堅守十個月等待他的有利條件，將怒火發洩了齊王田榮的頭，此後便深陷齊，錯過了集中兵力在關中打擊劉邦的良機。彭城失守，項羽從齊回兵，劉邦已經做做強，雖奪回了城，但一舉殲滅劉邦集團已不。
劉邦提「捐關東」的策略，片土、官位厚待盟友，重了韓信，策反了黥布，利了彭越，結反項滅楚統一戰線。楚強漢弱的局面終於被打破，亡楚滅項為。