朱元璋的办法一,是将六部升格。
六部就是吏部、户部、礼部、兵部、刑部工部。从隋唐明初,它一直就是宰相机构的属职部门,先属尚书省,属中书省。那候,六部官员奏通宰相,皇帝甚至连他是谁不知。
中书省被废,六部了领导,直属皇帝。皇帝了宰相,处理政务依靠六部,提高其待遇,增加其权力。是,部长(尚书)便由正三品升正二品,副部长(侍郎)则由正四品升正三品。皇帝有政令,直接批示六部执行;六部有法,直接报告子,就连各司的司官直接向皇帝书,不着任何中转。
六部最高行政机关。
同重的,有最高监察机关。
最高监察机关原本叫御史台,改名察院。察院长官叫御史,正二品;副职叫副御史,正三品;再次佥御史,正四品。御史又称总宪,副御史称副宪。他佥御史一称堂,且分左右。右职半特派员的加衔,总督巡抚就是那的特派员。
六部尚书御史,合称七卿。
是最高法院理寺。长官理寺卿,正三品;副职左右少卿,正四品;再次左右寺丞,正五品。明清两代,理寺与刑部、察院合称三法司。有重案件,便由三法司共同审理,俗称三堂审。
最一重机关叫通政司,负责向皇帝转全国各的建言献策陈情申诉。长官通政使,正三品。
六部尚书、御史、理寺卿通政使,合称九卿。
九卿,再无首长。
所在部门,即中央政府。
不有九,且各行其是,互不相干。
九政府直属,权力固集中皇帝,责任负担却了他身。最忙的候,每处理数百项务。此巨的工量,绝非常人所承担。就连朱元璋说:人主一身统御,不无辅臣。
是,内阁诞生。
内阁是明代特有的机构制度。且准确说,是在明祖代建立的。在内阁供职的官员,叫殿阁士,叫阁臣或中堂。者本是宰相别称,因宋代宰相的办公点在中书省的政堂。阁臣叫中堂,是不是意味着明代的内阁就是相府或国务院,殿阁士就是宰相呢?
不是。
实际内阁的本义,是内的殿阁,比武英殿或者文渊阁。朱元璋废除中书省,了减轻己的负担,便殿阁士顾问助理。不士有职无权,且往往是临工。因此,内阁充其量是皇帝的秘书处。
祖代形制度,士官阶不高,一直是正五品官员,远远不正二品的六部尚书。但,内阁权力越越,位越越高,至入阁有拜相,阁老真中堂,称“阁”更是恰其分。
是朱元璋始料未及的。
宰相制度魂不散,内阁制度李代桃僵,明代政治的影响极其巨,许“特色”由此产生。就从长计议了。需强调的是:内阁是内阁,六部是六部。六部尚书兼任殿阁士是的情。由内阁不三不四,导致宦官擅权特务横行,是的。
现在说的,是行省。
行省是“行中书省”的简称。行有“在外”意,比行宫行辕。所,行省就是中书省的派机构。是元代留的政治制度遗产,且元帝国不但有行中书省,有行枢密院行御史台,简称行省、行院行台。就是说,最高行政机关、军机关监察机关有派所。
元人做,因他是异族统治者。非我族类,其必异,必须由中央派员镇抚军占领区。行省、行院行台的长官,由蒙古人或色目人充任。
朱元璋就有必。
再说,中书省了,又哪“行中书省”呢?
问题在,视“行中书省辖区”方行政区划的概念已经深入人,习惯了甘肃省、四川省或者福建省的称谓。果撤销行中书省,些方怎办?
朱元璋的办法是:改省司。
说的省司,是指机构,不是指区划。区划仍叫省,比河南省或江西省。但省政府叫司,且不有一,有三,分别是:
承宣布政使司,简称布政使司,俗称藩司。
提刑按察使司,简称按察使司,俗称臬司。
指挥使司,俗称司。
布政使司、按察使司指挥使司,合称三司。
三司是省政府,但分工不同:
藩司管行政、民政、财政官员考核。
臬司管司法监察。
司管军政。
有,则必须三司议。
三司的长官分别是:
布政使,俗称藩台,从二品。
按察使,俗称臬台,正三品。
指挥使,俗称台,正二品。
总,长官叫使,衙门叫司。
三司体制的最优点是权力分散,方官员难形与中央抗衡的力量,皇帝放。明显不足,则是政门效率低,一旦有便无人负责无法问责。
是,巡抚总督产生。
巡抚的本义是巡察抚慰,总督的本义是总理督察,顾名思义是差遣非职务,因此有品级。实明代巡抚总督本兼有宪衔的特派员,巡抚兼右副御史,总督兼右御史,编制在察院。具有方官员特征,明的期;正式封疆吏,则清。
清的制度,半继承了明。
省的概念,更是延续至今。
太祖改制,确实影响深远。
至省政府改制重组的间,则在废除中书省的三年半前,见位霸总裁早就布棋局。遗憾的是,很少有人,些动竟改变了中华帝国的走向。
错,明专制,清独裁,就从始。
包括的闭关锁国,此。
不,些是话。
现在,朱元璋通一系列组合拳,终理顺皇帝跟中央政府方政府的关系。他了己的国务总理,及各级官员的授权人。有了中间商赚差价,陛的工热情空前高涨,乐此不疲日理万机,使己帝国头号劳动模范的候选人,尽管除了皇帝无人他授勋。
惜他,传统政治制度是有理的。中央政府有宰相,至少表示官僚集团是半人。现在了,什是你的,什归你说了算,我又何必管闲?明末李打的候,满朝文武全无动衷见死不救,甚至暗乐观其,便恰恰是朱元璋的祸根。
他不,留给孙子的皇位被儿子夺走。