沈墨始施政的候，他虽是逐步推进政局改革，徐徐推新政。但仅仅是一，他宣布的三项改革措施就在民间朝堂，引了一场轩波。
一，反倒印证了他循序渐进打算其实是错的。
因古人有现代人那极丰富的资讯，所民众国政令的改变往往很难理解，甚至连正确的解释听不。
另一方面，反倒是民间的谣言猜测传播极快，很容易造极坏的影响。
所在古代，往往是一项微的政策改变，引百姓不安。因根据他的经验，往往就是官员其手，利政策变革搜刮民脂民膏的机。
一次的情况显不同了，就在沈墨宣布了三项政改的次日，临安日报就几幅巨的版面，刊登了沈墨次执政政治改革的解释说明。
一次登的内容是别具特色，让买拿报纸的临安百姓觉耳目一新。
……
就在早晨，报童的吆喝声在晨雾迷蒙的长街渐渐远际。临安街市中的一座茶楼，已经迫不及待的打了报纸。
间茶楼面提供早餐，所一清早满是身穿儒生袍服的读书人、衣着锦绣的商人，有老老的临安百姓餐。
刚才报童经，人买了报纸。今他打，见报纸的头版，赫刊登着昨日宋元首一执政，宣布的政令。
在面，优待赵宋皇族的政策让厅的茶客啧啧称奇。有两位结伴吃早餐的商人已经感叹的手弹着报纸，声赞叹着元首的仁德。
俩人的声音着实不，引周围那些儒生纷纷侧目视，在期中有人露了不的神情。
两位富商接着研读面的一条条政令，前两条罢了，了三条，他读整宋境内废除路引制度，所有百姓由行的候。
其中一位富商“啪”的一，一巴掌拍在了桌子，震桌子的汤饼碗调羹叮响。
“真是仁政啊！”
就见其中一位富商红光满面说：“每年我行商，因我己随行伙计的路引，不知伤少脑筋！”
“若是行至半途，那些路引被雨水汗水打湿了造字迹模糊，沿途的官府官兵立刻就勒着脖子向你勒索！”
“今了，不管哪儿无需路引，一子替咱省了无数的麻烦！”
听他说的候，坐在他面的富商却是一脸沉思色，他随即向着刚才说话的那胖子问：
“即使此，虽元首颁布了政令，不知传遍需久。咱什候门行商，才彻底不官府面具路引啊？”
“我管他呢？反正是元首政令，谁敢违反？”刚才说话的那位富商理直气壮说：“等次咱做买卖的候，我就张报纸带在身。”
“谁是再敢朝我路引，咱就张报纸啪的一往他脸一摔！我让他睁狗眼瞧瞧，是元首任一颁布的政令！谁敢含糊，除非他是不命了！”
听他的话，跟他同行的商人立刻连连称是，脸不由露了喜色。
……
在他的边，几位书生打扮的人向着两位富商斜着眼了一番。其中一位摇着头说：“果是商人逐利，真是人见识……”
“哎？你怎说话呢？”刚才说话的那位富商，书生那桌的话听了清清楚楚。
他声质问：“你说谁是人？”
“你明白了吗你就胡说？”位书生转头向着那商人说：“你知国朝初建，设立路引制度，所谓何？”
“哦？……”商人立刻被问的哑口无言，他眼睛乱转，一间不知该何回答。
那位书生一边神态悠的拿茶盏，一边向着商人说：
“设立路引制度，平是了防止盗贼横行流窜，各处抢掠杀人，是了约束那些奸犯科辈的！”
他一边说一边笑：“在世有僧一类的人不路引，凭着度牒行走。再有就是通了乡试，有了功名的读书人不路引，在游。”
“面人不祸世间，读书人更是一身正气，所历朝历代我另眼相，是今……哼！”
那位商人听此处，不由怒火直冒！听位书生的话音儿，显是他些商人不屑一顾。
商人压不住火气刚，那位书生又接着说：“除此外，路引有其他的。”
“是有人逃避税赋徭役，或者是在荒年那些了活路的农人四处乱走，造流民泛滥，那是！”
“就是些流民，历朝历代不知了少杀官造反，是有路引的约束，那了？”
“哼！”
听的候，位富商说话，就见茶楼一角落传了一声冷哼。
……
等转头，就见一六十岁的白老者正带着己的孙子，坐在桌边吃饭。
他的子身衣服甚朴素，有一根油亮的扁担靠在桌子边。显是一进城卖菜的农夫，刚刚做完了生意。
就见他目不斜视，那些白衣子，是着哪孩说：
“孙子！咱耕读传，不像有些人一，书读狗肚子了！”
“每每赶荒年，百姓存粮不够，饿死的候，那些税吏拼命的盘剥催逼。哪怕就是你讨饭，拼命挣扎一条活路。有了路引是处你像条野狗一的赶！”
“居件赖百姓流民造反头……杀官造反那是诛九族的罪！但凡谁有隔夜粮，有一口饭吃，了就饿死的关头，谁愿意干杀头的儿？”