第一章 “九州”与郡县:先秦时期行政区划的虚构与现实 4.战国时期主要诸侯国的疆域及其郡县设置

降至战国代,卿夫势力进一步升,并已现代替原的诸侯的局面,其中秦、齐、楚、韩、赵、魏、燕七诸侯国在势力比较强,各称霸一方,史称“战国七雄”。

面,将战国七雄的疆域情况致一介绍:

秦国始建雍(今陕西凤翔县西南),又曾迁泾阳(今陕西泾阳县西北)、栎阳(今陕西临潼县东北),公元前350年定咸阳(今陕西咸阳市东北)。其疆域范围致有今河南西端、陕西部、甘肃东半部及四川部的区。

齐国的城一直在临淄(今山东淄博市东北旧临淄北)。其疆域有今山东部及河北东南部。

魏国初期建安邑(今山西夏县西北),公元前361年定梁(今河南封市)。其疆域领有今山西西南部、河南东部,并涉及陕西、安徽两省境。

韩国最初平阳(今山西临汾市西南)城,先迁宜阳(今河南宜阳县西)、阳翟(今河南禹州市),公元前375年灭郑迁至新郑(今河南新郑市)。其疆域略有今河南中、西部及山西、陕西两省一隅。

赵国的城从晋阳(今山西太原市西南)迁至中牟(今河南鹤壁市西),公元前386年定邯郸(今河北邯郸市)。其疆域有今山西中、北部,河北西南部,内蒙河套区及河南、山东两省境。

燕国的城一直在蓟(今北京市)。其疆域有今河北东、北部,辽宁南部及内蒙古境。

楚国建郢(今湖北荆川市江陵区西北),公元前278年在秦国的打击先迁陈(今河南淮阳县)、巨阳(今安徽阜阳市北),公元前241年迁至寿春(今安徽寿县)。其疆域致有今湖北、湖南两省,河南南部,江苏、安徽、浙江三省部及山东、江西、陕西、四川等省。

战国期,秦、齐、楚、韩、赵、魏首的诸侯国纷纷进行改革,逐渐建立中央集权的政治体制,些中央集权国在方采取了县与郡的组织形式。

由史籍记载的缺乏,春秋期的县是何向战国期的县转变的,目前不是十分清楚。现在所知的战国期有关县的记载秦国。

战国初期,秦国不断向东动攻势,拓展己的盘。在几十年的间,便在新占领的区设置了不少的县。了公元前375年,执政的秦献公始着手改造最基层的居民组织。他令将全国人口编五伍,十什的单位。一做法,被称“户籍相伍”。了公元前350年,秦孝公又任商鞅,实行变法。商鞅在变法中注意了秦国方行政制度中存在的问题,采取了“并诸乡聚,集县,县一令,四十一县(一说三十一县)”的做法,每一县的最高长官,由国君任命,便中央方实施行有效的管理。

至其他诸侯国具体是何设县的,就不像秦国清晰明白了。但是有一点明确的是,战国期,县的设置在各国已经是很普遍的现象了。了秦统一六国,确知的县已达几百。面韩、赵、魏三国在不同期设县的域分布例,一战国县体所呈现的几特点:

其一,三晋各设县的区域相比较集中,河流两岸、理形胜区往往是诸侯国设县的首选,在一定程度体现了理区域与政区设置的一致,情况在三晋设县的早期尤明显。在面所述中,韩国所设县便是分布在汾水流域的游,稍韩又在位太行山盆的党区设县;赵国县则主分布在被太行山分割的东西两理单元中(东部是河北平原,西部是山西高原)。魏国其县虽不详考,但从已知所设的温县,知是位河水沿岸的。魏国设县的一特点一直沿续战国末年,在魏国的东部区域城梁北、河水的两岸,就设置了不少的县。见因素政区设置的影响是不的。因在农业主经济的期,一定数量的耕是一区展的重保障,河流的两岸、阔的平原、肥沃的盆,恰提供了适宜耕的场所。随着经济的展,人口繁衍,在些区率先置县,便是情理中的情了。

其二,各国的城周边有县城分布。情况与春秋期颇不同,其晋县分布晋国的边,且远离城绛。了战国,情况一变,在韩国的城郑、赵国的城邯郸及魏国的城梁周围,设置有不少的县。说明,近城,经济较达,因此,在其有一部分县是设置在繁华所的。此其一。其二,些设在城周边的县,应具有拱卫城的,换言,置县较考虑了军因素。

其三,战略,是设县的重点所在。方面韩、赵、魏三国有典型的实例。

韩的党区,战略位十分重。关一区的形势,在东汉初年冯衍给任党郡太守田邑的一封书信中有的描述:“夫党,四塞固,东带三关(按,三关即党、壶口、石陉三关)”。从形,党区的东部是太行山,南部是中条山,西部是太岳山。三条山脉汇,形了一封闭型的盆,此的东部便是河北平原,因此占据此,便居高临,俯视中原区。韩了有效控制一区,先是在一区域设了不少的县,随又在些县设置了党郡。

赵在武灵王了加强与巩固北部的边,抵御北方少数民族的侵扰,由东至西,分别设置了代、雁门与云中等郡,并在些郡设置了一些县。另外,太原盆是赵的先人活动的重区,不仅是一达的经济区,同是一战略,赵在一区域先设置了三十余县,并置太原郡进一步加强控制与管理。

魏在战国初期河西区设置的少梁、合阳、雒等县,则完全是了巩固河西区,抵御西部秦国的入侵。西河郡与郡的现,说明一区所设置的县已构了一定的规模。由此见,战国期的县在不仅仅是经济达区的代名词,同在某意义说,是战略的同义语。

其四,战国期,郡辖县制度已经形,特别是三国的边,郡县二级制的运显尤突。文提的韩在党区设郡、赵在北部边设郡、魏在河西区设郡,即是很的实例。,需指的是,虽在战国期郡县二级制已经现,但从其所设县的情况,有数不少的县依是独立存在的。且有些县的位与级别并不一定比郡低,宜阳,在就是韩国的一县,且“名曰县,其实郡”。再韩国的新城,在一度由韩属楚,楚王就曾将新城主郡,此统领周围的边邑。

战国期各国设置的郡,从现有文献记载,设在边,目的是了防范别的诸侯国或境外的少数民族。三分晋,河西区了魏的领,魏在一区设置了郡与西河郡,其目的便是了防范西部的秦国。魏失此二郡,便退求其次,继续在河东置郡,其功是了付秦国的侵入。再譬赵国,在其北境设立了云中、雁门及代郡三郡,目的是防御林胡与楼烦等少数民族。燕国设置谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡,则是针东胡的。楚的巫郡与黔中二郡,是防百越与西南夷设的。

另外,在郡与县间,慢慢现了统辖关系。经现在者的推测,现象的现概是基两情况产生的。其一是先郡置诸侯国的边境区,领域虽广,却相比较荒芜,由边经济的不断展,郡的辖境内始变繁荣,了便管理,是在郡再分设数县,郡统县的制度便逐渐形了;其二是在诸侯国的边境带,原本已设置了许县,因军的需,便又在些县置郡,利统管,便形了郡辖县的制度。了战国中期,有关郡统县的文献记载已很普遍。

战国期,郡、县的长官由诸侯国的国君任免,不世袭,郡县的领域由国君直接控制,不再封赏。,郡县制其形态的行政区划已经基本形。

不,需指的是,郡县二级制是在诸侯国的边境区较广泛推行,在诸侯国的内,则是设县,一直有设置郡。再有就是,在诸侯国内,国君亲属与夫的封邑依存在,并未因郡县制的现消除。

此外,有一特例,那就是战国七雄一的齐国,其境内虽设了不少的县,却一直有设郡。齐国在县所设立的是具有守卫质的,其约与其他国的郡相,齐国全国的范围划分临淄等五,实行五制。

战国末年,秦国逐渐强,秦王嬴政从公元前230年始了统一六国的战争,公元前221年最终完了统一业,建立了历史

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