1937年8月13日日军在海登陆前几日，我正在海访问蒋百先生。我与他长谈次，内容是有关抗日局问题。蒋先生认，论打仗，目前中国难取胜，但绝不与他妥协，最中国终归胜利。他指，山东战略位重，我在此处做乡村工年，又卫在推行训练壮丁的计划，工有基础，因此劝我速回山东，做应付战的准备。经他热督促，我在海停留三，即11日乘车离沪。车行前，雷国（四川人，顺中同班同，留习法律）陪同海市公安局长蔡劲军与我相见。我与蔡原不相识，是此次沪经雷介绍，说他愿意认识我，却无间晤。不期他车站，就在站台立谈了二三十分钟，蔡低声耳语，告我敌我双方紧张形势，但说尚不一定马火。我中忐忑兴奋，车就寝，久久不入寐。
夜车行不久，旅客正在熟睡，忽铃声，通知所有旅客即刻车，此火车已停在无锡车站。站人马声喧闹不已，灯光照耀，站台满是军队武器。据说是征此列车，火速运送孙元良师海。是乘客纷纷车，我同英国友人戴乐仁先生（Tayler，在我国搞工合运动），互相帮忙，移行李，再打算。传说甚，众说纷纭，我则认海已经火了。
幸搭其他西列车，继续行。但因我已认定海战火已故，列车南京即未按原计划车，径返山东，准备己岗位内的。8月12日车经山东兖州，转车达济宁。我正步入济宁专员公署（乡建工同人梁仲华任专员），由面走一工人员，手持张群的电报向我说，政府电促我南京，不知我在何处，他正准备转电海找我。我未休息，又乘原车折回兖州，等候南火车南京。14日清晨抵南京，晤张群、熊翼（式辉）诸位，一方面知了“八一三”海火情形，一方面被告知国民党政府将立国防最高议参议，并给我聘函一件，聘我“国防最高议参议参议员”。函件“密启者”头，最蒋介石、汪精卫署名。
“七七”变生，蒋介石原全面抗战持观望态度，但态不断展，中日全面战的形势已逐渐形，国内团结一致抗日的气氛急剧高涨，各方的武装川军、滇军、桂系部队等，纷纷表示愿意服从调遣，赴前线，日战。在此形势，立了“国防最高议”。蒋介石感除需集中全国军力量在战场抗击日军外，需依靠全国广社各方面各党派人士的支持，是又设立了“国防最高议参议”。从名称二者有联系，实际两组织并不存在隶属关系，议内容各异。前者讨论军问题，者着重讨论动员各方力量及争取国际的支援同情等问题。
记参议一次议是在8月17日，即海战爆四夜间举行的，点在中山陵园内一座木结构的临建筑物中。的是避免日机轰炸不引人注目（8月15日日军飞机首次空袭南京）。次议的有教育界的张伯苓、胡适、傅斯年，共产党的周恩，青年党的李璜，军蒋百等，我就是在次议一次见周恩的。在海的黄炎培刚从苏州监狱释放的救国的沈钧儒、邹韬奋等尚未赶，因聘书15日才送。
被邀请参加议的人数，虽有所增加，不二十五六人，但几乎全是在野的，国民党外的国民党的老辈人物素不政的，马君武、徐谦诸先生。国共合，因此邀请了中国共产党的领导人毛泽东，是他始终未，由周恩代表他。
参议总人数本不，又有缺席的，经常最不二十人，算是一型议。例蒋百、胡适在议始不久，即奉命国，毛泽东留延安始终未，周恩很少，沈钧儒、黄炎培常往海，晏阳初我是往不定，张耀曾（有书面建议）、颜惠庆两位更是从未南京席议。但正因人少，谈话亲切、从容、不拘形式。因人少，召议较易，最一周四次。
参议在组织及职权，简单极，根本有什文字规定，连全体参议员名单有见。，换意见每每就是口说，不着书面。我记一议，张伯苓先生曾问及参议员的选任标准是什。胡适先生曾问及参议怎实行参议。参议主席是蒋介石，他很少；汪精卫是代主席，经常主持议的是汪。汪精卫答复说，参议员人选重在在野党派、社贤达具有专长的人。总，政府了抗战，认必须借重的，就选任。所谓参议，汪说了三点：——一是政府认局无比严重，特请共商国，亟愿聆取各方意见。——就是说有什建议。二是政府应付局或将有些计划方案类，请共同参酌。三是政府随国际情势、前方战况及应付策，告知，使了解支持政府。
关向政府的建议，军、外等方面不少，但意见比较集中的是四件：一调整政府机构，提高行政效率。认国民党政府五院各部太庞，又加战新机关层，叠床架屋，不合战需。二动群众。三立民议机关，认参议不够。四肃清贪污。直我军退海，国民党政府将西迁，张君劢、左舜生、黄炎培、沈钧儒、罗文干、马君武、李璜、杨赓陶我九人，联名提几点。另外，推荐胡适任驻使，建议蒋百德国，孙科苏联，争取国际援助等意见，是在议提并被采纳实行的。
关政府向通报情况，确曾将一些军、外等情报告诉，使局情势有所了解。例很人殷切希望苏联帮忙，且甚相信它帮忙，乃至期待它兵或蒙古人民共国兵（曾请苏联驻中国使回国一行，似闻此人回国被斯林扣留）。在不见苏联积极帮忙，国民党政府争取苏联的帮助不够，此，主持议者了解释。
所述，参议了一些，但总不满意一机构，求立正式的民意机构。提立正式民意机构的方案，据说有七件。议代主席汪精卫向席者说，国民党内一问题颇感踌躇。他说了三点困难：一是确定人数有困难。人数少了不像民意机构（参议的参加者就觉人数少，不足代表人民，有力量），非不。但几百人的议，实在不切合眼前战紧急状态的需，且有较安全又足够的方（在一次议，议即在铁部室举行。本营在室办公）。二是代表产生有困难。他说正式民意机构总选举方法产生。但办选举却是一件。户口不清，选民人数难计算，广人，通不便，现今又战紧急，安从容举办选举。况从的选举，包括国民的选举，从办不，人人皆不满意，现在仓促中更怕办不。或者因战争的影响，根本办不。最他说，确定一民意机构的职权有困难。因从“七七”卢沟桥战争爆，国民党内曾有决议说：今数人工，少数人讨论，一人决定。——一人是说蒋介石。果建立正式民意机构，必应有最决定权；有决定权，不其一民意机构，但便与面的原则冲突了，所很困难。
是在南京的话。南京失守前，参议随政府迁往武汉。
最，说说我人在参议中的活动。参议在南京，我常常跑回山东照顾己的工。参议在武汉，我又访问了一次延安，随又徐州住了约一月。所黄炎培先生常笑我缺课。——每次我坐听议代主席介绍各消息情报，黄、沈诸老均笔记甚勤，像课一，因缺席缺课。
我在议中所尽力的，总是我的老主张动民众。一（8月17日），我就拿说。我求建立担负全国动员的系统机构，应付战。意就是8月10日至12日在海《公报》中表的《怎应付前战》一文中所说的。那些话说未免长些，内容涉及行政改革、教育改造。有一位急的朋友傅斯年阻止，不我说，他那海的炮火正紧，应商量军、商量外，你怎说呢？议席参议诸公，神气理我的意见的人很少。约他觉我“文不题”罢！
8月19日 ，我又陪同蒋百先生山东，视察防务，离南京缺席很久。10月初，沈钧儒先生在提一建议案，致主张利失、失业知识分子（留日生回国的，华北各生及其他），组织乡村工团乡工。原案经国防最高议采纳，参议再拟具体方案。是促动我，再度献议。
那具体方案，
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