1975年4月，由通曼哈顿银行董长卫·洛克菲勒彼尔德伯格集团创始人乔治·波尔组织的一次人内部议在东京举行，精挑选的政策言人在讨论了一项特殊计划。华尔伯格银行董长洛尔勋爵英格兰银行的一位董席了议；卫·奥姆斯比·戈尔、哈莱赫勋爵席了议，其中哈莱赫勋爵在关键的60年代肯尼迪期担任英国驻华盛顿使。巴克莱银行董长安东尼·图克先生参与了那年4月的东京秘密讨论；克罗墨伯爵、乔治·巴林同与，乔治·巴林与纽约的摩根信托担保银行皇荷兰壳牌石油公司有着密切的关系（在基辛格的石油冲击期，巴林是驻华盛顿的使，国国务卿其与英国外部政策非同寻常的紧密协调是比较认的）。在东京重谈话议中席的有皇荷兰壳牌公司董局主席约翰·劳顿，他是洛克菲勒的通曼哈顿银行顾问委员员一。
在4月洛克菲勒新立的三边委员议，关国务卿基辛格共党政府世界其他国继续推行咄咄逼人的外政策，一百位有影响力的政策制定者表示关，认一立场是非常危险的。不管是欧洲、展中国是欧佩克国，基辛格将一又一孤立，的是“各击破”，并欧佩克描绘破坏展中国经济增长的坏蛋，让它彼尔德伯格集团1973年的石油政策背黑锅。
了1975年，基辛格赤的“暴徒式”国际外手段十分危险，正引国际社的强烈反。有必树立一新“形象”，说服全世界相信仍需维持国的霸权。因此，4月在东京的三边委员议，就是离1976年国总统选有差不一年半的间，洛克菲勒向他那些有影响的国际友人介绍了一位届国总统的人。位佐治亚州镇、喜欢人称他吉米·卡特的花生植者，即使是在国默默无闻，更不提外国了。关建立三边委员的背景，请参见本书9章注释。一机构立初受比德伯格集团的方影响，比德伯格集团是在西欧推行盎格鲁－撒克逊政策的工具。三边委员试图适应变化了的缘政治版图，就是日本已经国际经济的巨人。北、欧洲日本三足鼎立。在欧洲，是一由各派组的混合集团，包括了德国的拉姆斯朵夫伯爵。许三边委员的欧洲员长期是洛克菲勒的友，全部是他战争期间的欧洲商业网的老员。在亨利·基辛格与民主党候选人卫·洛克菲勒的门徒卡特间有根本的政策分歧，一点从几方面佐证。基辛格离政府，洛克菲勒提名他担任通曼哈顿银行咨询委员委员，在布热津斯基主理卡特的国外政策，又提名基辛格接替布热津斯基担任三边委员执行主任。
在1975年东京议露面，《纽约报》等由派媒体集团卡特打造了不同寻常的公共关系形象，他被吹捧国“新南方”充满活力的代表。1976年11月，尽管在选举中被怀疑有违规行，卡特是了国总统。
卡特让许三边委员员他的顾问，至人给了他一“三边总统”的称号。不光是他的副总统沃尔特·蒙代尔，就连他本人是三边组织的秘密骨干员。有他的国安全顾问兹比格纽·布热津斯基、国务卿塞鲁斯·万斯、财政部部长迈克尔·布卢门撒尔、国防部长哈罗德·布朗、驻联合国使安德鲁·扬及国务院高级官员理查德·库珀瓦伦·克斯托弗，是三边俱乐部的员。
卡特总统外展示的执政形象是，了三世界国的“人权”，“提倡协商，放弃抗”。他将己塑造一华盛顿权势集团的“圈外人”，但是，在卡特领导的国政府，连同他的选举委员顾问，推行的政策是不惜一切代价维护“国世纪”。在“改革国外政策”的外衣，卡特政府继续推行“新马尔萨斯主义”的基本战略，一战略是由基辛格在国安全委员根据“国安全研究备忘录200号”制定的。其目的是阻扰三世界展，推行“增长极限论”的工业政策，维护元霸权。了证明三世界目标国内政进行干涉的正，“人权”了卡特政府的一有力武器。
石油冲击，产生了一严重问题，威胁新的英“石油元货币体系”。1974年，欧共体委员就已经向其员国的中央银行提建议，黄金解决欧共体员国内部的贸易结算余额，市场价标准约150元兑换一盎司纯金。欧洲提的项建议，将幅减轻许欧洲国购买石油的负担，将降低元的影响。维护元霸权位的政治原因，国财政部强硬坚持中央银行将元与黄金的比价人维持在42.22元兑换一盎司纯金的低水平。黄金价位定在较高的水平，打欧共体与两主黄金产国——南非苏联建立规模贸易关系的门。国财政部部长助理保罗·沃尔克在1974年秋访问伦敦，严厉警告那些在石油危机期间黄金拉回货币体系中的欧洲国，不轻举妄动。
但是，欧洲的法并不消亡，是与此相反。约翰·福尔斯特领导的南非政府，其石油主依赖进口，正在油价暴涨始艰难维持着南非的经济稳定。同，尽管在国内有着严厉的族隔离制度，南非是试探向非洲国伸了加强经济合手。
安哥拉富藏石油，但南非有安哥拉其他非洲国所需的工业技术基础设施。区需经济投资外贸易口。1974年末，南非财政部长尼古拉斯·迪德希欧洲的辩论做了响应，公求各国中央银行，黄金价格重新定市场水平。
我一直在向货币局施压，应允许中央银行间市场价格买卖黄金……中央银行金库的黄金应被重新定价；且将有更的钱支付给阿拉伯国；其次，元应贬值。
与此同，德国意利启动了一双边协议，在此协议，黄金将德国贷款的抵押，价值前市场价格（150元/盎司）的80％。很明显，就何有效利黄金，使占统治位的元标准外的另一标准，欧洲国讨论一问题的动力越越。
但是，些加强欧洲陆南非贸易经济联系的遭了破坏的打击。在苏联古巴的支持，安哥拉马克思主义人民解放运动（MPLA）将安哥拉带入了与比勒陀利亚敌的政权统治。此外，国官方的储备黄金不断进行不公销售，量流入市场，极压制了世界金价，使南非至关重的采矿业陷入不断加重的经济困境。随，1976年5月，在南非的索维托镇生了乱。凑巧的是，次乱正与国国务卿基辛格访问南非的间一致。南非警察在索维托暴民残忍的镇压引了国际的政治反响，使南非与欧洲国建立有效的经济联系变更加困难。但是，在随的几月，形势变相稳定，谈继续进行；在任何稳定世界货币关系的行动中，让世界最的黄金产国参与是至关重的。
1977年7月，南非商业月刊《国际观点》表了联邦德国重银行，德累斯顿银行董长儒尔根·庞托的采访报。采访中，庞托阐述了他解决整南部非洲经济族危机的办法。庞托强调，欧洲必须在解决非洲危机中扮演重的角色。此，欧洲必须首先在与石油有关的经济危机，恢复身的经济秩序。了做些，庞托谈：必须建立稳定的货币体系放在优先位置；欧共体的虽面积不但经济十分重的区首先动手，消除其身的货币混乱，我将很快走实现述目标的正确路。
庞托进一步阐述了欧洲经济展整南部非洲的意义，包括让非洲富裕国南非、象牙海岸阿尔及利亚帮助那些最穷的国展，“假消除某些展限制，整陆生产足够的粮食，提供工机教育机”。庞托是南非财政部长尼古拉斯·迪德希其指定继任者罗伯特·斯密特的人密友。更高级别的讨论显已经在有影响力的欧洲银行业、工业与富含资源的南非政府间继续展。一潜在的联合体正在浮现，联合体将改变整英世界的缘政治布局，让纽约伦敦处明显的不利位。
一年7月31日，在法兰克福，儒尔根·庞托被称属巴德尔－迈因霍夫帮的恐怖分子暗杀。数星期，在科隆，德国雇主联合主席哈恩斯－马丁·施莱耶被同一组织绑架并杀害。尽管刺客的踪迹指向东边，但有足够的理由相信，某些强的西方国情报系统在两暗杀件扮演了某角色。在此次件中，联邦德国陷入了政治混乱，且恐惧在蔓延，在战期从未有。与南非展关系的随着庞托施莱耶的被杀消失。打破元统治位的尝试
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