河间府，保康县。是一与匈奴控制的草原接壤的县治，虽名保康，但其实却是一灾难的方，前匈奴人就同收割庄嫁一般，一年总那一回，长年，保康边线近百的所在，竟是渺无人烟，的田，完全荒废了，有在靠近县治所在周围几十，方才见一又一的村子，一旦有，的百姓便直奔县城避难。
但是长年，匈奴人却是在边境袭扰，倒是有长途奔袭百打保康县治所在，让保康县周边呈现一派繁荣景象，了，你是绝不，圈子外，便是荒凉无人烟的所在。
今秋，情况了许，匈奴人在夏中了秦人的计谋，被杀败，连匈奴王被割了脑袋，匈奴不复往日盛，便有越越的百姓始向外面扩展，毕竟县治周围那些土，价格已经高不象话了，且越越向一些有钱有势的人手中集中，别那一的村子人烟稠密，但实则，的人是租户，租子别人的田，辛苦一年，了租子，完了赋税，剩的已经是不了，果人口了，那是铁定无法吃饱饭的。
越越向少数人手中集中的土，越越的人口相悖逆，常便有乱子生，不是主恃强夺了佃的土，让佃无路走，便是佃被逼无奈何铤走险，杀主夺财逃夭夭的情，不是有。
在的背景，保康县的县令吴慈安便达了一条命令，从与匈奴接壤往内五十内，但凡有谁愿意垦荒的，谁垦的田便归谁所有，县府给他新的契，承认他的所有权。
那些土，荒芜年，但前是良田，肯功夫，最一年功夫，便将其重新变肥沃的田。
此令一，保康县的那些无田佃户就激动了，前不敢，那是因有匈奴人不断劫掠，哪，基本便是提着脑袋玩命的勾，门户的老百姓，不求富贵，不求通达，求风调雨顺，平平安安，宁肯穷一点，苦一点，不敢哪，但现在不同了，匈奴已经败一塌糊涂，再不有规模劫掠了。
但就在无数佃户收拾准备垦荒，同是改变己命运的候，一噩耗传，河间郡将陈瑛率领的三千河间精锐在草原全军覆灭，被杀了一干二净，一有跑回，消息同兜头一盆凉水，将些佃户的热情全浇灭了，打包的行礼重新散，收拾的行装又放回了原处，原草原，那些凶恶的匈奴人，并有完全灭亡。
消息传，吴慈安是惊一蹦三尺高，但接的情，却乎的意料外，那股消灭了陈瑛三千军队的神秘队伍消失的无影无踪，不论是他，是最从河间郡派的特使，有找任何的蛛丝马迹，是从死亡士兵的身的伤口分析，是匈奴人的手。
虽那股力量再有现，但河间郡仍重新派了三千士卒驻扎在保康惫不患，半年，什情有生，三千士卒被调回了两千，因此此，河间郡主严圣浩已经有了新的目标，他需集中己的精锐向某人示威。
但经一顿折腾，吴慈安苦冥弄的一安民策便化了泡影，无论他再怎劝说，已是有一百姓愿意冒险了。眼着冬已至，城的流民越越，吴慈安脸的皱纹愈的深了。
他不趋赶些人城，因些人是他麾的子民，不冬一，他无处避寒，无乞食，便繁华一些的县城求生。
有做，些人便打零工挣些饭食，果无做，便偷鸡摸狗，敲诈勒索，是每年了候，便是保康城内治安最差的候，的情况一直持续明春气暖方才罢。
但今年情况有所不同了，因城有一千郡兵。
保康是边境县，城池造较高高，与扶风一，硬攻，是不的，保康原有五百县兵，再加一千郡兵进驻，保康在安全倒是无虞，别说是现在匈奴势危，便是匈奴强盛，硬攻城池，不付巨代价是不的。
“吴刚啊，几月，你打点精神，一定确保城内及外面各村的治安，每年间，是最难熬的，雪一，日子便难，总有些不的人，铤走险的。”着己的本侄子，是保康县尉的吴刚，吴慈安叮嘱。
“叔，就是您太慈手软了一些，抓住的人，拖城门口，砍了他的脑袋挂，杀一儆百，谁敢火中取栗？”吴刚：“是你需抓，抓了关几又放，管饭不说，他，不又犯？”
听吴刚此说，吴慈安不由沉脸：“你说轻巧，脑袋砍容易，但砍了长回？些人不是些奸恶辈，无非就是活不了，了有条生路，你至砍人头吗？果安居乐业，谁愿奸犯科，惩诫主，明白吗？办差吧。”
着吴刚垂头丧气堂，吴慈安转身回头，着一侧安坐的一顶盔带甲的武将，“吴刚年轻鲁莽不懂，倒叫郑将军你见笑了。”
郑爽，统管着河间郡驻扎保康一千人，听了吴慈安的话，他笑：“我倒是认吴县尉的法子利落，不吴人你是本乡本土长的，是乡亲，不手是情有原。”
吴慈安苦笑，就知武将不有什的头。他言，举刀子是最利索了，是光杀解决什问题，今年杀一批，明年有新的一批，杀人了，戾气一生，就不是打闹了。
长治久安计，是些人找一条安居乐业的路，本边境垦荒是最的法子，但陈瑛一死，将己条路子给堵死了。
“吴刚手就几百人，城外各村子巡逻，城人手不免紧张，请郑将军您费，帮帮我啊！”头虽不爽，但吴慈安低声气求着郑爽。
“问题！”郑爽手一挥，“城内的治安我包了，保管不一丁点的，不吴人，我一千兄弟吃喝的，眼着就雪了，有不少人连厚实一点的棉袄有，，请人您费啊！”
吴慈安深吸一口气，郡兵的勤供应一向是由郡负责的，原本轮不他，但郑爽找门，是摆明了打秋风的，偏生己又求他，银子拨给他，怕转眼就进了他己的口袋。法子，就算不愿，给，不伙纵容手士兵闹，己就真是无法施了。
“请郑将军放，明，明我就将一应所需物资银两全送人您的兵营。”吴慈安。
“那就，那就！”郑爽喜，站了拍着脯，“吴人您尽管放，有我在，城断不任何岔子的。”
“郑将军，万万不妄杀戒啊！”郑爽包揽，吴慈安略安的同，又不忘叮嘱他一番，军汉是蛮，己一番苦就全白废了。
“！”郑爽敲竹杠顺利手，不杀人不简单，抓了人往你县衙一送，让你头疼，我乐清闲，砍脑袋不费力气的？向着吴慈安一抱拳，喜滋滋的了。
留守保康，郑爽本是一百不愿意的，另外两营回河间郡待命，不是干别的了，是随着郡守严圣浩人威逼勒索琅琊郡主叶南了，叶南原是国相，不敢惹，但现在他倒台了，是墙倒众人推，更何况初叶南说动严圣浩动兵支持他推翻令狐的候是许了严圣浩一县的属，现在叶南无权无兵，讨，琅琊的一县，不是河间一县比的，那是富流油的方啊！同僚了那，一赚盆满钵满，己呆在苦寒的方，不法子弄点外快，真是不己了。
吴慈安倒识相，既此，每便派几队兵巡逻一番，有由头再门敲诈一番。