宋 北宋政治

北宋建国 专制主义中央集权制度的确立

北宋建国消灭诸割据势力

五代周显德六年(959),周世宗柴荣病死,他的幼子柴宗训继位。次年正月,殿前点检赵匡胤在陈桥驿(今河南封丘东南陈桥镇)动兵变,率军返回封,夺取皇位,建立了宋朝,改年号建隆,定封。

宋朝建立,北边有劲敌辽朝在辽朝控制的北汉,南方有吴越、南唐、荆南、南汉、蜀等割据政权。宋太祖赵匡胤在平定李筠、李重进叛乱,依照先南北的战略方针,首先集中兵力进攻经济富庶的南方诸国,准备在此北向收复燕(今北京)云(今山西同)等州。

乾德元年(963),宋太祖兵荆南,占领江陵府(今湖北荆州),荆南主高继冲投降,宋军继续向湖南进,击败抵御的守军,擒湖南主周保权,平定了湖南。

乾德二年至三年,宋军剑门、夔峡两路进攻蜀,连败蜀军的反抗,迫使蜀主孟昶归降。

宝三年(970)至四年,宋兵岭南,负隅兴王府(今广东广州)的南汉主刘鋹投降。

宝七年至八年,宋兵进攻南唐,战舰沿江,歼灭南唐军主力,包围江宁府(今江苏南京),南唐主李煜投降。

宋太宗赵炅继位,使政治压力,迫使吴越钱俶割据漳、泉二州的陈洪进相继纳土归附,两浙、福建亦纳入宋的版图。

宋太祖曾两次兵进攻北汉,未获克捷。太平兴国四年(979)初,宋太宗亲率军北征,他采了围城打援的战法,派潘等率军四面合围太原,并击败了辽朝援兵,北汉主刘继元被迫投降。至此,安史乱的两百年的藩镇割据局面基本结束了。

专制主义中央集权制的空前加强

在消灭各封建割据政权的同,宋太祖、宋太宗逐步加强了专制主义中央集权制的统治。安史乱,藩镇所够与中央皇室抗,主在他“既有其土,又有其人民,又有其甲兵,又有其财赋”,掌握控制了方的各权力。改变情况,宋太祖采取措施:

⑴稍夺其权。削弱节度使的行政权力,节度使驻外的州郡——“支郡”直属京师。同派遣中央政府的文臣任知州、知县,“列郡各达京师,京官权知”。一制度逐步推行,宋太宗初年,西北边境州郡换了文官。宋代虽保留了节度使的名义,但在北宋初年,实已降某一州郡的长官,更徒具空名,不节度使驻赴任。即使此,宋太祖仍恐州郡长官专权,一面采取三年一易的办法,使州郡长官频频调动,一面又设置通判,分知州权,利通判与知州间的相互制约,使一州政不致知州持,防止偏离中央政府的统治轨。

⑵制其钱谷。宋初各路设置转运使,将一路所属州县财赋,除“诸州度支经费”外,全部运输至宋统治中封。前此藩镇“留州”、“留使”等名目截留的财物,一律收归中央。

⑶收其精兵。宋太祖继承了周世宗的许做法,派遣使臣各,选拔藩镇辖属的军队,“凡其材力伎艺有人者,皆收补禁兵,聚京师,备宿卫”。藩镇的兵权逐步被剥夺净尽。与此同,在次削平南方诸国,令拆毁江南、荆湖、川峡诸的城郭,是被藩镇抗拒中央的城防被撤除了。

宋太宗赵炅(939~997)

宋代二代皇帝。宋太祖赵匡胤的弟弟。最初名匡义,太祖改名光义,己称帝又改名炅。赵炅在位期间(976~997)极强化了中央集权,不仅量招考文官任职,且军确立了强干弱枝、限制节度使权力等政策,北宋积贫积弱埋了隐患。但是赵炅爱书倒是留了一段佳话:赵炅曾令编修一部叫《太平总类》的类书。书编,他决定每三卷。有人担他读书太累,就劝他少读些,他却说:“我就喜欢读书,读书神清气爽,怎劳累呢?且打书卷就有收获,间不被浪费。”就是语“卷有益”的历。赵炅最终了一年的间读完了部巨著,原书名被改了《太平御览》。

在述变革,全国各的“兵收了,财收了,赏罚刑政一切收了”,从极加强了中央政府的统治力量。就宋代行政体制,“收乡长、镇将权悉归县,收县权悉归州,收州权悉归监司,收监司权悉归朝廷”,“系,丝牵绳连,总合”,中央集权制强化空前未有的程度。前此那些藩镇割据势力被完全铲除。在宋朝统治的三百余年中造一“无腹患”的统一的政治局面。

军队官僚机构是维护运转中央集权制的两重工具,宋太祖、太宗采取防微杜渐的政策措施,极力使两工具适应专制主义的需,从表现了皇帝权力的空前加强。范浚在《五代论》中指:“兵权所在,则随兴;兵权所,则随亡。”些话揭示了唐末五代,在政治局面变换中,兵权所的决定。从军官殿前点检,又从殿前点检跃皇帝宝座的赵匡胤,十分懂军力量的重。因此,宋太祖、太宗所制定的军政策便具有了极其鲜明的代特点。

潘(925~991)

北宋将领。字仲询。名(今属河北)人。曾“平岭表、定江南、征太原、镇北门”,谓战功赫赫。在嗜杀、勇猛的一面外,他有着令人称的另一面,比他主动收养了周世宗的幼子,待其像亲生儿子一。另外《宋史》曾记载,潘在行军战,若不顺就脾气,并严惩违犯军令者,一些罪不的人被处死。他的部李超负责行刑,每遇情况总暗中暂缓行刑,等潘怒气平息、冷静再定夺。潘并不怪罪,由此避免了不少错误。由此见,潘是格刚烈、怀度的将领,不杨将演义中的那“潘仁”画等号。但由在北伐辽朝失败受诏撤军,潘与王侁等逼迫杨业冒险迎敌,导致杨业全军覆,杨业被俘身亡。此,潘被削三任。

有关“杯酒释兵权”的记载虽富有戏剧,未必全属实,但与赵匡胤一,并赵匡胤的义社兄弟的石守信、王审琦等禁军将不再掌握军权,则是极明确的实。又废除殿前点检侍卫亲军马步军指挥司,禁军分别由殿前指挥司、侍卫马军指挥司侍卫步军指挥司,即所谓三衙统领。禁军领兵权析三,名位较低的将领掌握三衙。宋初制军的些措施意味着皇权军队控制的加强。与此同,宋初建立了不同前朝的枢密院,设枢密使,主管调动全国军队,分掌军政权。枢密使与三帅各有所司:“兵,本枢密,有兵权,无握兵重;京师兵,总三帅,有握兵重,无兵权。”调兵权与领兵权析二,各独立,相互制约,有利皇权的控制。

宋太祖总结了历代的统治经验,认“百代利者,唯养兵”,因确定了募兵养兵制度。宋政府每年招募量兵士,特别是荒年募兵更一项定制,其的嗣君谨守不变。被迫离土的农民及流浪汉,所谓“失职犷悍徒”,有在死亡线挣扎的饥民,些本足危害宋专制统治的各社力量,通募兵养兵制度,转化维护宋专制统治的军力量。

历代统治者依赖军队加强其专制统治。赵宋王朝军队依赖的程度更超前代。宋东京封是无险守的四战,实现其“强干弱枝”、“由中制外”的政策,就重兵屯聚在京畿。是“举兵宿京师”,“屯兵内,连营畿甸”,“兵险”,便宋王朝的基本方针。赵匡胤所重视募兵养兵制度,是重原因。宋初统治者虽从根本认养兵“百代利”,但又恐怕军队因那的故生变乱,因又制定了许政策措施,加预防,其中主的有:

⑴兵将分离政策。利更戍法,将屯驻在封的禁军轮番各戍守,或移屯就粮,定期更换。名义使士兵“习山川劳苦,远妻孥怀土恋”,实际是借着士兵的经常换防,造兵不识将,将不识兵,兵无常帅,帅无常师,避免皇权造威胁。

⑵内外相维政策。宋太祖全部军队分两半,一半屯驻京畿,一半戍守各。宋神宗赵顼做法加解释说:“艺祖养兵止二十二万,京师十万余,诸十万余。使京师兵足制诸,则无外乱,合诸兵足京师,则无内变。内外相制,无偏重患。”实际,“内外相制”的政策,不仅体现京师与诸间,且体现皇城内外、封与府畿各县间兵力的平衡。在政策的,军力无形中削弱了不少。

⑶“守内虚外”政策。宋初统治者目睹五代

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