蒙古国华北的统治方式，是草原贵族原有的统治体系在它所征服的定居农耕区的延续。汉户口的一部分直接领属汗，一部分被汗分封给诸王、宗戚勋臣。蒙古统治者主持军、财赋征敛的部分官员监临各级区的达鲁花赤派华北，同又款服入质、领军从征、缴纳差条件，允许金末战乱现在北方的军阀世侯，继续行使在各势力范围内的实际统治权。世侯集兵刑赋役政一己，俨若列藩，不相统属。直忽必烈建立元朝，局面才获根本转变。忽必烈借鉴金代制度，在“藩邸旧臣”核的中原知识分子参议推行“汉法”，同保留充分保障蒙古贵族特权位的制度，重新在华北确立了封建的中央集权制统治体系及相应的各典章制度。中统、至元间的创置，奠定了有元一代制度。元朝制度沿袭金制，同又有不少前代所不具备的特点。其中有的反映了中原王朝历代相承的传统体制本身的展变化，行省的设立；有的反映了被保留的蒙古旧制，蒙古、探马赤军 中的奥鲁（老营）建置；有一些是在两者的互形的，刑罚体系中某些不同前代的变化，吐蕃区实行的政教合一的统治等。
达鲁花赤
蒙古元朝的官名，所在方、军队官衙的最监治长官。早在吉思汗期，蒙古就设有一官职。入元，路、府、州、县录司等各级方政府，设置达鲁花赤，虽品秩与路总管、府州县令尹相同，但实权些官员。蒙古军蒙古探马赤军一般不设达鲁花赤。元代达鲁花赤品秩最高曾达正二品。至元二年（1265），元廷正式规定，各路达鲁花赤由蒙古人充任，总管由汉人、同知由回回人充。，汉人充任达鲁花赤的，便解除官职。
官制
中央政府的军、政统治机构，主由中书省、枢密院御史台构。中书省相金代的尚书省，领六部，掌全国政务，枢密院掌兵，御史台掌督察。此外，元世祖忽必烈曾至元三年（1266）设制国使司，总理全国财政，一度与省、台、院并立的最重的国务机构一。七年，罢制国使司，立尚书省，统六部，并改行中书省行尚书省。中书省建置虽仍被保留，但实际已改由尚书省总领国政。九年，罢尚书省，其职权归并中书省。至元期武宗至年间，元廷又两次立尚书省，分别历五年、三年，“理财”施政中。主持全国释教及吐蕃区军、民政的宣政院，由职掌的特殊，系统。蒙古国初期，即置札鲁忽赤治刑政。随着元朝国机器的完备，设宗正府札鲁忽赤官署，主治理诸王、驸马、投蒙古、色目人的刑名等公，兼管汉人刑狱。在宗教、文化方面，元代比较独特的中央机构有管理温的崇福司、掌回回历法的回回司监、蒙古翰林院及其所属蒙古国子监等。
方最高行政机构，在忽必烈即位初，十路宣抚司；同，他又委派重臣省官“行某处省”系衔，各署，行使中书省职权，简称行省。至元期，行省官员不复中书省官系衔，行省逐渐由临的中央派机构定型常设的方最高行政机构。除“腹”（河北、山东、山西）直隶中书省，吐蕃由宣政院辖理外，所置有岭北、辽阳、河南、陕西、四川、云南、甘肃、江浙、江西、湖广等行省。在距离省治较偏远的区，分设宣慰司，就便处理军民务，“与职民者，省治；职军者，院临”。边陲民族区的宣慰司、宣慰司元帅府及其所统路府州县或宣抚、安抚、招讨等司，参土官任职。御史台在方有相应的分设机构，即监临东南诸省的江南诸行御史台（简称南台）陕、甘、滇、蜀区的陕西诸行御史台（简称西台）。中台两行台各设若干肃政廉访司（元初称提刑按察司），定期检查各案卷账目，监督纠劾各级官吏，复按已审案件。御史台（或行台）与诸肃政廉访司相衔接，构织全国范围的垂直监察系统。了征伐或镇抚的需，枢密院有在有关区设置行枢密院（简称行院）。行省的行政机构，分别路、府、州、县。诸王、勋戚在内各行省的封仍保留相的特权，但些封在行政建置方面同被纳入郡县制体系。路治所在城镇，并设有一或几录司，管理城区居民。
元政府在许中央机构、行省的部分方行政机构许管军机构中设立达鲁花赤一职，一般由蒙古人或色目人担任，此保障蒙古贵族全国行政、军系统实行严密监控最裁决的权力。路、府、州除蒙古人任达鲁花赤，又汉人总管、知府（或府尹）、知州（或州尹），色目人同知，使他互相牵制，利民族防范阶级统治。元代主行政、军统治机构的领属系统页《元朝统治机构简表》所示。
军制度
元代在漠北草原的蒙古人，仍着兵民合一的游牧生活，战军，平便屯聚牧养。在汉江南，元朝军士的源采取从固定的军户中签的办法。宪宗二年壬子（1252）规模籍户，已明确区分民户军户。进入内的数蒙古人户及被收编的金、宋降军，皆军户著籍；此外有一些汉族或其他各族人户陆续被新签军户，一般由中户充。军户田，免税粮四顷，称“赡军”。蒙古、探马赤军汉军（金朝降军蒙古政权、元政府在华北签的军队）军户，是通奥鲁进行管理的。奥鲁的主职责，一是从军户中丁男军应役，并及征亡故军人的“户弟男”承替军役，弥补军队缺员。二是负责按本奥鲁的役军人置备鞍马、器杖、盘费等军需。蒙古、探马赤军的奥鲁，隶属该奥鲁役军士所在的万户、千户，汉军奥鲁由所在区的管民官兼领。新附军（南宋降军）未设奥鲁。
元代军防卫分两系统，即戍卫京师（）的宿卫系统镇守全国各的镇戍系统。宿卫军队由怯薛军侍卫亲军构。忽必烈建国，保留了吉思汗创立的四怯薛轮番入侍制，他列值禁庭充护卫侍从，常额在万人，由皇帝或亲信臣直接节制。侍卫亲军环卫京畿，元朝末年先置三十余卫，卫设指挥使或率使，品秩与万户相（正三品），隶属枢密院。进入内的色目人军队，由战斗力较强，相一部分被编入侍卫亲军。镇戍诸军的布局，腹主由蒙古军探马赤军戍守。华北、陕西、四川等的蒙古、探马赤军由各区的蒙古军万户府（元帅府）统领，隶属枢密院。南方蒙古军、汉军、新附军相参驻戍，防御重点是临江沿淮区。隶属行省的镇戍诸军，有警由行枢密院统领；平日常务归行省，但调遣更防等重军务仍受枢密院节制。全国军马总数，有皇帝枢密院蒙古官员知，行省兵马有首的蒙古官员知。
法律
元代始终有颁布完备的法典。至元八年（1271）前，中原汉断理狱讼，基本参金泰律定罪，再按一定的折代关系量刑。至元八年十一月，在建“元”国号同，令禁泰律。曾数次修律，有完。判狱量刑，主根据已断案例，类推解释，比附定刑，与其他封建王朝相比，司法的随意较显著。其他方面的立法行政，诏制、条格（经皇帝亲裁定或直接由中书省等中央机关颁给属部门的各式政令）依据。因此，元朝的法制体系，主是由因立制、临制宜陆续颁的各单行法构的。政府令，凡在朝及方各衙门均应分别类编先颁的各格例，使官吏有所持循。“内省部，外郡府，抄写条格，至数十册。遇有难决，则检寻旧例，或中所无载，则施行比拟”。条格断例岁增月积，繁杂重，互相抵牾。元政府有将历年所颁降的某一方面的条例重加“分拣”“斟酌”，厘定“等”，形新的法律文字，“通例”公布。同，国的政制法程，几次召集老臣，从往颁的政府文书中选“著令者，类集折衷，示所司”，所《元通制》《至正条格》等格律类聚是具有法典质的政书。
元朝法律体遵循前代“同类相犯者，各从本俗法”的原则。“五刑”的刑罚体系与前代相比生了某些变化。同，由杀人者向被害者属偿付烧埋银，及将刺字断放的前科罪人付原籍，由官司籍记充“警迹人”，由村坊邻右监督等规定，从元代始制度化。伤害罪，规定由加害者付给受害者一定数量的“赡养资”“医药资”，加害者所处的实刑则比前代相应减轻。元代法律从维护主阶级利益，制定了不平等规定，主殴死佃客，杖一百七，征烧埋银（丧葬费）五十两。又在许方面明确规定四等人的不同待遇。禁止汉人、南人收藏兵器，练习武艺，甚至集场买卖。法律规定杀人者死，但蒙古人
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