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一，隆武帝朱慈烺的情极。
渤海所战役结束，降服张口塞外三部，他一直在关注蒙古草原辽东建虏的动向。
收服蒙古，臂膀，是黄太吉生前制定的策略，并且功完，从蒙古人完全倒向建虏，明长城塞外，就处处变的不安全，建虏军其不意的千长城的任何方，是建虏入塞屡屡手，明防不胜防的原因一，了应，明不不付更的精力财力，修缮长城，增加边境防务粮饷，据估算，明每年在长城沿线的投入，在百万两，等是在明极其困窘的钱粮政策雪加霜。
现在张口塞外三部归顺，不说其他方，说张口，建虏再其不意的现，就已经是不的。
更重的是，有了张口三部的带头，说不有更的蒙古部落效仿，归顺明，，黄太吉一倡议的满蒙一体，些年苦经营的根基，就轰倒塌。
一旦有了蒙古人的臂助，女真建虏再入塞，明争雄，就难了。
尔衮虽不是黄太吉，但却称是雄才略人，张口塞外三部倒戈的危险，他不不知，他是一定做反应的，甚至有立刻带兵，讨伐张口三部，杀鸡儆猴，阻止蒙古各部的动摇。
——在朱慈烺的内，倒真的希望尔衮做。果尔衮现在就统领军杀向张口，一说明尔衮比黄太吉差的远，不是一沉住气的首领，二说明建虏实力犹盛，粮饷依有保证，明仍保持最高警惕。
不尔衮并有立刻兴兵讨伐张口塞外三部。
综合各方面消息，阿济格兵败，什克腾被灭，张口塞外三部倒向明国的消息传回沈阳，尔衮十分震怒，不却驳回了肃亲王豪格，立刻兵草原，联合科尔沁，哈刺慎，喀喇沁蒙古，讨伐张口塞外三部的建议，是派重臣，前往草原，安抚哈刺慎、科尔沁、喀喇沁蒙古，同兵败罪，将阿济格的英亲王，降英武郡王，但仍镇守锦州。
渤海所战，明军胜，战略意图全部达，唯一的遗憾，就是阿济格侥幸逃。听闻阿济格负伤，但不知伤情何？
尔衮暂蛰伏，有向张口塞外三部兴兵问罪，但军机处研判，面张口塞外三部的反正，建虏不无动衷，现在按兵不动，不是因寒冬腊月，不利兵罢了，等年秋，尔衮一定统领建虏各部蒙古，进犯张口，讨伐塞外三部，掀战。
此，不但张口塞外三部做迎敌的准备，宣府兵及京营各部，做备战，一旦尔衮袭，就全力击，力保张口塞外三部的旗帜不倒。
……
建虏有动静，湖广陕西的剿匪，有的消息传，左梦庚段间在襄阳老实，朱慈烺的注意力就转了内政。
“陛，蒋阁老他了。”田守信禀报。
朱慈烺点头：“让他进吧。”
群臣鱼贯入。
蒋德璟走在最前，行礼，他将手中厚砖头的一本册子呈，说：
“陛，经群臣商议，察院审核，年的预算书已经定了。请您御览。”
……
从隆武帝提预算策，并确定预算计，两月，六部九卿，连带着使钱的各衙门，包括内廷、宗人府，忙的脚不沾，纷纷估算己衙门年的预算花销，并一一详细列表，内阁统一整理，朝堂工统一公布，由言官御史各级官员一一讨论，知谁的钱该花？谁的钱不该花，谁的钱又花了？
果，一番激烈的“鸡蛋挑骨头”，几衙门的预算，就被压缩了。
在讨论明年预算的同，户部预估了明年的岁入，两者一比较，明年的亏空，最少有四百五十万两银子。
见亏空，文官习惯的就削减军费，毕竟在明年的预算支中，兵部预算超五，是最的支项。其次赈灾，占据了两。
但是隆武帝所不允许的。
“建虏未灭，辽东未平，李张献忠在苟延残喘，候，怎削减军费？”
“兵部的预算赈灾钱粮，一两不少！”
文官才收了削减军费减少赈灾的打算。
今日，关各部的预算，终是确定。
兵部预算，一两有少，其他预算，东挪西减，最终减了十万两，就是说，明年亏空，最少在四百四十万两左右。
田守信接预算书，呈隆武帝面前。
朱慈烺接翻，根本不细，简单了一略的数字，就合书皮，点头说：“既内阁议定，察院有意见，左御史已经签字盖印，那就准予执行吧。”
“臣等领旨。”
群臣躬身领旨。很人是暗暗松了一口气，预算书真够折腾人的，一月，朝中官员有一人安生，不但编列预算，且绞尽脑汁，反复商议，防现漏洞，送察院，被御史找毛病，沦笑柄。即便不是笑柄，必灰头土脸，被内阁呵斥，拿回重新编列。
现在，终是通了。
内阁五臣抬头，脸露欣慰色。
——明财政历是乱糟糟，即便张居正首辅，不曾有正式的预算，各部衙门是有了银子就花，有银子就欠着，连官员俸禄是此，官员根本有机，详细梳理每一笔的销，今年做预算书，一核算，才现，六部九卿衙门，包括察院己，每年的花销，其实是相惊人的，有很不应该花的银子，糊糊涂的就花了，该花的银子，反倒是一直在拖欠。
但现在有了预算书，明年的银子就不在乱花了，各部己结算，兵部的银子，不挪工部，预算书有编列，有被审核通的花销，一铜钱不使了。
“四百四十万两银子，我明一年竟有的财政亏空……”
先是同意内阁送的预算书，接着朱慈烺轻轻一叹：“虽朕今年年初在扬州抄盐商，甲申乱，又抄乱的一众勋贵，今日止，除了支应今年的销，内廷府库仍有八九百万两的存银，分一半，堵明年的窟窿，不问题，宫中再省着点，年勉强支撑，但年呢？”
说此，朱慈烺目光望向群臣，语有深意说：“年又哪找的银子呢？寅吃卯粮，坐吃山空，终究不是长久策啊。有银子，我明又拿什剿灭流贼，收复辽东？唉，朕甚忧啊。”
殿中静寂。
很人的眼皮在微微跳动。
所有人知，隆武帝，怕是很就将改制刀，砍向税制了。
但四百五十万两的亏空，不是一数目，群臣，脑子破，不改革哪税，一年的银子？
隆武帝有再继续说，是转站在身的田守信：“外廷的预算定了，内廷的预算书，该拿，给诸位阁老群臣目了。”
“遵旨。”
田守信领旨，取一方匣，打了，将放在面的内廷预算书拿了，送内阁首辅蒋德璟的面前。
遵照隆武帝的旨意，内廷司礼监御马监等二十四处衙门，在新立的“审计监”的帮助，将年的花销列了，因是一次，加宫中务繁杂，人员众，各明暗支，数不胜数，加间又紧张，隆武帝明旨，十二月初一，必须做年的预算，备朝臣审查。因此，一份的预算，并有达百分百的准确详细。
不已经算是很详细了，从宫中每日销，年隆武帝计划缝制几身龙袍，夏冬少靴子，有清楚表列。
蒋德璟接预算书，脸色沉静，但眼中却不禁闪一丝激动。
——是明两百年，不，是华夏王朝几千年，皇帝一次将己明年的花销，公众，并准许朝臣提意见。
隆武帝圣明啊。
……
离乾清宫，蒋德璟双手端着内廷预算书，返回内阁值房，在桌子铺了，请其他四阁老，连着户部尚书傅永淳，侍郎堵胤锡等七人，一一观。
六部九卿衙门的预算书不同，内廷预算书不抄录，暂不送察院，有六部九卿的重臣阅。
今日止，宫中太监七千人，宫女七千，是遣散了批宫女的数字，人，吃喝拉撒，衣物行走，置办各物件，一年所需最少在四十万两银子，再加皇帝，皇子，太妃，先帝
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