京师。
御车中，朱慈烺一边蒋德璟商议国，一边挑车帘，饶有兴趣的观京师的街景路边的百姓，并倾听着京师的市井声——叫卖，吆喝，耍式，茶楼，酒肆，母唤儿，婴啼哭……一切是那的安详，那的悦耳。
从崇祯十五年现在，三年将近四年的间了，明虽有治，但已经度了危险期，不说内外战的胜利，说京师的街景百姓脸的气色，就已经不再是死气沉沉，丧考妣，是焕了勃勃生机。
才是一帝国王朝，应该有的气象啊。
此此刻，朱慈烺微有就感。
……
进了皇宫，朱慈烺先行沐浴，太庙，向列祖列宗报告此次御驾亲征的经战绩，，马不停蹄的返回乾清宫，接见群臣，就近日的一些，群臣进行商议。
年关已，最近朝廷一直在忙乎的，除了支援前线战，筹集所有，将粮草柴薪，源源不断的运往塞外前线，保证军勤无忧外，另一件就是明年的总预算——刚才首辅蒋德璟在御车中，朱慈烺先赞许了蒋德璟杰的勤组织力局掌控，若有蒋德璟领导内阁调配谋划，军筹集所需的粮草柴薪，此战就不胜，有蒋德璟在国政面的操劳，朱慈烺不甩手政，专军谋划。
是朱慈烺蒋德璟同乘一车，给他最高荣誉的原因。
在赞许感谢蒋德璟的辛苦，朱慈烺续他讨论的，就是明年的总预算问题了。
明朝廷的预算制度是年刚刚建立的，今年施行了一年，效果不错，内廷司礼监，六部衙门，察院，太仆寺，理寺，鸿胪寺等九卿衙门，连同五军督府，在内阁的严厉督导，其支度，基本在预算内，但军费支却是超了年初的预算，算兵部原本就有的预算，今年实际的军费支比预算足足花了三百万两银子！
其中，除了年初年尾，湖广张口的两次规模的战，及遣散安置左良玉兵马所需的粮饷外，陕西孙传庭的军费支，是一数目。
今年的总预算，本身就有三四百万的缺口，是隆武陛从内廷库拨三百万两，才补窟窿的，现在军费又花了三百万两，等明朝廷是今年一年，就有六百万两银子的亏空，今年一年的岁入，内廷加外廷，所有粮米折银子，不才两千万两头，等亏空将近岁入的三分一。
花钱的速度，是明朝所不承受的，加陕西流贼已灭，李张献忠先身死，因此所有朝臣言官一致认，辽东军费或不减，但明年陕西的军费必须减少，朝廷应该将孙传庭秦兵精锐连同孙传庭本人调往辽东，尽快建虏决战，收复故土。
法从隆武帝南剿灭左梦庚张献忠，就在朝中涌现，群臣纷纷疏。
但些奏疏送隆武帝面前，却被隆武帝“机不”四字打。
什说机不？
不是秦兵战力不行，不是孙传庭统率有疑议，是明朝现在有钱粮啊。
——打仗打的是钱粮，是勤，尤其辽东辽阔，补给线漫长，有积攒足够的钱粮，有修建足够的路，有绝的碾压兵力前，朱慈烺是不轻易动辽东战的。三素缺一不少，朱慈烺不重演萨尔浒战的悲剧，及隋炀帝不经万全准备，轻易征伐辽东，至连续失败，导致亡国的教训。
——国不轻战，果战，必是雷霆击！
现阶段辽东宜固守，朱慈烺有在辽东击的打算。
何况秦兵思乡，在不准备战的情况，将秦兵调辽东，不是明智的选择。
见皇帝不同意将秦兵调辽东，就现在明的国力财力，的确有力在辽东战，是群臣退求其次，纷纷疏，认秦兵既不调往辽东，那就应该裁减一部分，节省军费。
但隆武帝是不准。
“秦兵乃我朝劲旅，国未平，随有战，岂有轻裁的理？”
是，孙传庭秦兵不但有被调往辽东，且有被裁减。
此，群臣颇有异议，反的奏疏源源不断的飞进通政使司，继内阁。
内阁却是默默。
——一般臣子不知，但内阁五辅却是明白，陛不同意裁减秦兵，除了在辽东使外，其实是操了收复河套的思，年，三边总督曾铣疏请复河套，提的就是六万兵马，再补充山东枪手两千人，计划在春夏带五十日粮，水陆进，讨伐套虏，收复河套，一劳永逸解决套患获取一片的肥沃。
注：明廷中提议恢复河套的臣不在少数，很人按照旧有的战术构，认果恢复河套，须兵三十万，携粮三百万石，马步水陆齐进。
曾铣的六万兵其实是极省的，但最依有被朝廷接受。
曾铣所说的六万兵，就是六万车营火器兵，现在孙传庭在陕西所练的，正是车营兵，且一百年前相比，在接受了一部分的兵仗局所生产的遂鸟铳镇虏厂的新式火炮，车营威力增不减。
曾铣、孙传庭，两人虽是不同期的不同的三边总督，但是人杰，其战术战略，颇有相通处，曾铣年定的计划蓝本，孙传庭再加完善补充，同的六万兵马，加土默特蒙古骑兵的帮助，收复河套，是有相的。
收复河套，最初的候，内阁五臣全部反，军机处有不同的意见，认辽东未平，不宜再另一战场——些年，河套的鄂尔斯蒙古虽屡屡兴兵犯境，但规模不，何况河套遥远，不威胁明的中，非头患，明有必在候招惹鄂尔斯蒙古。
但一次张口塞外战，却改变了他的一些法。
因就在隆武陛率军建虏蒙古联军在乌克尓河战，陕西紧急军报，原，鄂尔斯蒙古忽犯边，其兵马众，攻势猛烈，是几十年少有的。
内阁军机处臣是人精，不他就明白，鄂尔斯蒙古般的反常，有一解释，那就是配合建虏尔衮张口的攻击，，尔衮在征前，就已经联系了鄂尔斯蒙古，令他攻击延绥、宁夏、甘肃（三边）了，但是有，鄂尔斯蒙古说不策应建虏人，因此从意义讲，鄂尔斯蒙古是非拔除不的，最码将他打痛打疼，此才有抽调秦兵离三边的机。
就在三边战爆的前几，孙传庭明年的预算书送了京师，户部官员一，现孙传庭年所请的军费非但有少，反比今年了十万两，消息传，群臣顿哗——李张献忠灭了，你孙白谷那的军费干什？
些日子，朝臣言官孙传庭非议不断，纷纷求驳回孙传庭的预算书，甚至有人弹劾孙传庭拥兵重。
情重，内阁不敢轻易决断，是蒋德璟急急令人将孙传庭的预算书一些重的奏疏，送张口乌克尓河前线，请陛决断。
“陛，凡预则立，不预则废，寅吃卯粮终究不是一办法，在朝廷岁入紧张，亏空巨的情况，臣，陕西的军费该收一收了，西北是癣疥疾，辽东才是腹患，朝廷的钱粮，应优先辽东，孙白谷的兵，不调辽东，不进行裁减，舍此，有他法啊。”
在御车，蒋德璟语重长的谏言。
朱慈烺知他的意思，更知朝臣孙传庭的不满，但裁撤秦兵却是他不愿意的。
“阁老的意思，朕明白。但西北的虏患不不平……吧，明年孙传庭请的十万两银子，全部从内廷库拿，内阁户部，按年的军费审核就了。”朱慈烺。
“陛……”
朱慈烺摆手：“不说了，就定了。”
蒋德璟却依拱手，表情凝重：“臣必须说。恕臣言，陛收复河套，臣已经明了，有轻重缓急，择其重者先，其不重者，河套战一旦始，非一日所结束，一旦陷入鏖战，僵局难解，朝廷辽东外，又了一创口，，一辽东，一西北，东西两头牵制，朝廷怕就更是难了啊。”
“再者，河套塞外，就算取了，明又有何益呢？”
朱慈烺深深望着蒋德璟：“阁老所虑是持重言，平定辽东，非一年两年所功，需做长期战的准备，不瞒阁老，但是功，朕不惜十年等待！保证辽东的胜利，除了兵马粮草外，需修建量路，准备量的骡马，保障勤，虽
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