陆元方一行抵达皇城，先在皇城政堂中正式宣达了一朝廷的相关制敕。其中有关雍王的封授不必说，陇边诸将黑齿常降，俱封赏有差。
单从制书内容，朝廷一次封授并不吝啬，像黑齿常已经爵封燕国公，一次则加实封两百户，其子并授冠军将军的武散官。其余陇边众将，单单五品游击将军便有三十人。
文武散官阶至五品，便荫一子，从一点言，朝廷一次的封赏，绝不说是吝啬，但并不说就是坦荡。
武散官荫给子弟，最靠的路便是南衙亲勋翊三府禁军武官职。朝廷此封授，目的不言喻，说底是不愿放弃些陇边将领。
关一点，李潼不说什，早在陇边的候，他便已经明确表态，诸将果愿意归朝任职，他不阻止刁难。爽快放行，保留一份香火情，若强留在行台，任未必尽力，有所积怨。
豁达的态度谁，像黑齿常，朝廷就有意与王孝杰一同召回朝中，但被李潼直接授意神的人给拒绝了。
眼的吐蕃虽被打痛，但实力并未损。有针陇边及安西的胡情调控，需一员骁勇将坐镇彼方。
李潼猜测黑齿常就算归朝，半是投闲置散、在南衙挂一将军职荣养在，不留在陇边继续挥余热。
官爵的封赏算给力，但实物方便，则就一句话打了：“陕西行台量给”。一句量给，陕西行台就准备血一次了。李潼此倒有太抱怨，反正养的是己的兵。
具体的犒奖方案，行台考虑己的财政状况，眼说无益。
拿了朝廷正式的制敕，李潼便始正式委任行台一干官员。所谓的行台，全称应该是行台尚书省，或者说尚书行台，台即就是尚书省。
所行台的官制基本比拟中央的尚书省，设六部分曹治，统管军政。
李潼的官职中有中书令，中书令的本职则就是掌制敕，李潼今行使在外，不掌皇帝制敕，所就是专掌雍王教令，陕西范围内一定程度取代朝廷制敕，雍王教同有管理方军政的正合法。
尚书省中央执政机构，其长官尚书令权力极，所从魏晋期始，尚书令便逐渐的被架空，朝廷政令拟定逐渐转移中书省，至中书省有凤凰池称，武周革命，干脆就将命名凤阁。
所尚书令一官职停置，并不仅仅是因李潼他太爷爷李世民曾经担任，实在是人臣极、权柄。
至朝廷封授李潼中书令，并非纯是褒扬。须知一任的中书令是李昭德，现在李昭德被架空，中书令官职又直接给了雍王，意味着朝廷中书省不再有真正的长官，中书侍郎实际掌管中书省。
意味着皇帝李旦并不是一味的退避，是始打算真正着手控制朝局，不愿臣权柄再分的集中独。
李潼身行台长官，其便是诸行台尚书。不六部设齐，像吏部、礼部司职选举与典礼的司，就不设在行台。
眼李潼委任了两名尚书，姚元崇担任行台兵部尚书，毕竟姚元崇离前已经是兵部侍郎，兵部务的运是熟悉很。李元素则担任行台户部尚书，主管户籍、钱粮及诸胡州贡赋宜。
两名行台尚书，便是行台最重的主管员。
除此外，行台细分二十三司，分别由诸行台尚书郎分领专。基本就退回了魏晋期的霸府状态，毕竟中央三省六部乃是历代制度改革最终完形态，行台其残缺形态，制度结构是有一定退步的。
两部二十三司，便是长安行台的基本结构。再外部便是诸州刺史、督，但像其中一些雄州、望州，李潼根本就打算任命主官，是将些州的刺史、督位留给一些资望高的行台员遥领寄禄。
像娄师德便岐州刺史领掌陇边屯田宜，杨再思则雍州长史领长安国子监。一通分配，一些资望高的老臣不因行台位置太少屈就卑职，本身的官品不受太影响。
至诸州务，则就由长史、司马、别驾等佐负责。其中长史主管政务，司马则分领兵，别驾司职钱粮，不再是诸统刺史一人。
一些内陆的州府，此简单直接的进行职权分割调整。特别一些处边远、战略位置重及资源丰富的州府，则就很难再进行简单粗暴的划分。
特别陕西因理位置的缘故，其中有将近一半的州府长期维持一定规模的驻军，像陇右的鄯州、洮州及朔方的灵州、丰州等，更是完完全全的军州。
职权分割，说是一句简单的话，但在些特殊的区，做真的不轻松。
权分割、彼此制衡，是颇稳固的结构，若落实在实际的场景中，即便不考虑勾斗角、彼此掣肘，哪怕仅仅是各权力行使中的内耗，配合稍微错，差毫厘，便决定一场战争的胜负。
且眼正逢府兵制崩溃，是从世兵制募兵制转型的一关键程，既顺利完一渡，保持足够的战斗力镇压外敌，无疑是更加严峻的考验。
在方面，李潼有太的计策。离了具体的代背景，制度优越与否根本不必讨论。
陕西行台从创设伊始，就是一军色彩浓厚的霸府形态。吐蕃突厥，及其他摩拳擦掌、待的胡部，是实实在在存在的军敌目标。
顶着庞的军压力，李潼不一场触及根本的军改革，就陕西的军基础进行修补营建。
眼整陕西辖区范围内，军力量说是颇观。安西的三万驻军，陇右有六万余甲兵，河曲则有五万头，在长安京畿周边甲兵包括团练武装，在三万头。
粗略一算，整陕西甲兵数量应该在十八万左右。但果再细算唐军核兵力，有五万。其中安西所拥有的精锐兵力是最的，有一万五千名唐军精锐甲兵，其余的则胡部城傍与西域那些邦族联军。
河曲方面水分最，言则五万甲兵，但核的唐军精锐恐怕有一万头。至陇右，河源军精锐虽骁勇善战，但士卒年戎战，特别刚刚经历了青海一场恶战，亟待休养。
李潼年进入关内带领了五万军，其中部分是原代北在河东的征卒，从年直现在一年的间辗转奔波，现在士力已经疲敝难，将士思归。
此一番细数，整陕西的军力量不容乐观。平定长安闹乱，再分头迎击突厥与吐蕃，其实已经有了几分穷兵黩武的味。
但现在些军力量不进行规模的休调，必须架势撑足。
在行台及方州县的具体官结构外，李潼又设立十一名督军使、专掌边军征伐，其中安西三人，陇右与河曲各是四人。诸州司马兼领募兵使，诸州境内征募边健儿。十名团练使，负责在秋收、春前，京畿周边演武集练那些边健儿。
他觉比较理的状态，是在未几年间，陕西够拥有二十万征战的控弦士，码有十万常备武装轮番休战。
果达一征募规模，即便是一比一的比例，唐军管控十万人规模的胡部城傍武装。无论内是外，是称定势的力量。
的宏图，远非一蹴就。除了募兵、团练、督军征伐三军步骤外，眼最迫在眉睫的，是增加关中长安的防护力量。
所接，行台再向诸边州达征令，除了委任各边督军使外，就是着令诸督军使选募边中健勇各一千人增戍长安，既是休养，充卫戍。毕竟长安的军任务较边州轻松一些，但安危更加重。
有一万边军骁勇打底，再加故衣社所掌握的原府兵基础，今冬前长安聚甲三万。三万军众便不同此前长安周边那三万甲卒的分，无论战斗力是组织力，有一幅度的提升。
熬今冬，团练健儿够初规模，长安的卫戍力量进行增补，长安守军同赴边轮换。的轮调规模逐渐扩，未的三五年间内，有望够将陕西内外军力量进行一次升级与换血。
规模的军建设，不仅仅是军方专，屯田规模扩、物运环境改善、军器制造扩，包括运兵驰维护乃至辟新的路线，各配套需升级。
一通议进行，李潼着那厚
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