西京人员抵达洛阳，立刻便给朝廷的运转带了极的改善。李元素、杨再思等早年本就先在朝廷担任宰相，主持行台政务数年久，有他领衔政堂，快速的将原行台官属纳入朝廷中。
有了西京旧官属的加入，政务方面李潼抓放、除了一些政策框架的拟定，不需再无巨细一一垂问，有了更的精力着眼军方面。
他四叔遗留的烂摊子绝不有畿一处，续让人头疼的问题同不少，且一件比一件难解决。
年春，朝廷挑选了名朝臣派往州县任职，主的外派区域就是河北。一批外放的刺史，除了方长官的基本权力外，各职权有不同程度的增长，就州组织团练，征收钱粮。虽原本目的是更便捷的控制河北人物征讨突厥，但实际又给今的朝廷重新掌控河北增加了不的难度。
唐立国，一直是重内轻外的方针，除了人格局的安排，外任方伯的权力给授极慎重，频繁的派遣御史等巡察人员宣抚。
垂拱年间，李唐宗室乱，虽筹划，但真正动的候，不几千杂卒，朝廷则在极短的间就聚集了十几万人马，快速将叛乱平定。由此见方与中央在征动员力，有着极悬殊的差距。
现在，河北达十几州有行招募钱粮人马的权力，本应该代表朝廷节制一份权力的窦孝谌又死在契丹人的乱刀，使整河北处一将失控的状态。
李潼本打算将张柬突破口，将召回朝中、授高位，给其他河北诸州刺史做一表率。是他命令有，河北已经扯了反旗，且怀州刺史张柬不幸遇害。
相州刺史孙佺是高宗朝宰相孙处约子，且与他四叔此前给李器选定的姻亲国公戴氏情不俗，从间，几乎是在洛阳惊变的消息传入州境、即刻便举旗造反，说明今的朝廷几乎有招降其人的。
河北一连串的变故消息，早在数日前便传了洛阳，但是了确保畿局面不受冲击，李潼并有公众，一直等路人马增援抵达，才派遣军队河。
河阳位黄河北岸的太行陉关口附近，是连接山西与河北的重通，黑齿常身世名将、攻守兼备，由其率军入驻河阳，李潼是极放。
黑齿常率军渡河，河北方面的变故就无从隐瞒。不在李潼一番虚张声势的操，朝臣普遍觉朝廷已经具有了兵平叛的实力，倒有因此产生的惶恐。
不相州刺史孙佺造反一，让一部分朝臣河东方面的态度有所改变。果续河北诸州果普遍李器借口、站在朝廷的立面，显是朝廷所不接受的。
关乎鼎业安否，不存妇人仁，因此便有一部分朝臣主张河东方面态度强硬，果李器滞留不归，便夺其嗣相王的资格，同传告其人不忠不孝罪。
不李潼明白，他虽不纵容河东、河北人力量李器幌子在外乱，但眼实在有足够的力量指使军北。特别随着黑齿常等人东进，就连潼关、蒲州的防务变空虚，虽续关内在继续招兵增补，但留旬日的空窗期。
河东问题积极解决，但直接兵则就是计。其实李潼早就有了解决的方案，并且已经做了充分的准备，此前朝臣书进言希望够通涉平解决，与李潼的思路基本相同，不李潼所选择的接触目标并不是他堂弟李器又或者几名统军将，是直接与营伍中的士卒进行话。
就在朝臣在猜测的候，朝廷政堂终书令的形式《告兵诸将官甲员敕》，表达河东问题的解决态度。
敕文中先是肯定、褒扬了兵此番抗拒突厥入侵的功勋，虽场仗本身打实在是一言难尽，但十万军滞留河东，总给一正面的评价与说法。
其次便是再次重申朝廷突厥的态度，那就是绝不议，凡持此调立言立者，俱叛国论罪！突厥默啜永不给赦，单诸羁縻州凡有抗拒战迹者，散阶递给一三等，并各加归义将军号。
朝廷兵部尚书姚元崇朔方行军总管，再使新军掌总讨伐突厥贼寇宜，原兵军见敕即日归国，原诸军总管各领存抚使职，不再掌节征讨，除此前一战功勋外，将活卒者功，卒活者功。
同，朝廷即日运钱粮物料，沿汾水一线给诸营，供军拔行军物耗。营士凡涉行百，即积勋一转，积勋十二转即卸甲军，免三年课役，并原籍给田，宽乡给田一顷，窄乡给田五十亩。
诸军存抚使活千员即给散一阶，三阶给荫一子，入补三府宿卫。
李潼从不畏惧、不回避杀戮，但象是谁。兵十万军虽数量很惊人，但实际的战斗力则就马马虎虎，一旦了五月、关内军完集结，解决掉一威胁并不困难。
但那些军士绝数是年才新编入户的民丁，并不是长久征战的老卒，谈不有高的组织与服从，果了层人物的权位纠纷便牺牲掉些人众，李潼是真的舍不。
段间，他在洛阳城中肆清洗，畿周边的田园产业有批收归官有。河洛并不同其他境域，有必进行规模的官方屯垦，生民均田、各立户畿秩序与统治的稳定有着极重的意义。
特别是随着关中力负荷越越，已经很难再负担朝廷庞的人结构。虽李潼在十月返回关中，完祭祖并登基典，但并不将朝廷完全挪回长安。特别是未朝廷的重需在河北，不知花长间才将河北重新平定，所未洛阳仍是圣驾驻跸的政治中。
关中的漕运，李潼近年内并不打算深改革，将一部分人力、物力节省，疏通与河北的漕运环境。
河北、辽东方面，他并不仅满足消灭掉造反的契丹，绝不容许辽因契丹造反遗留一渤海国，三韩故不再仅仅维持一羁縻统治的状态，需建立真正的编户统治。
的目标，不在短短几年内完，眼的政治中格局长期保持。
垂拱、授年间，朝廷虽强迁几十万关中民众河洛，但是由续的编户、授田等安置工有及跟，原本迁的民众再次量的流回关中。
此前行台与朝廷处分裂状态，李潼此乐见其。是随着他入主朝廷，壮河洛间的元气是一绕不的问题。
即便有招抚河东军的问题，规模的编户均田是誓在必行。现在两并一，更加有理由再任由河东那些军士被裹挟乱，国内政治斗争的牺牲品。
且眼的机非常合适，一方面朝廷已经确立了一靖国期的运规律，监国元嗣的政令最程度的执行，几罪追惩、清洗了众的官僚主，朝廷重新掌握批的生产资料。
另一方面，河东问题稍有不慎便激化同室操戈的兵祸，此前朝臣便普遍希望够平解决。监国元嗣做的招抚指令，本身是蕴含了浓厚的人伦情怀，极力避免与嗣相王李器生冲突、战争。
所敕书颁布，本颇严肃沉重的朝情氛围反变缓、融洽。
在河东问题，监国元嗣慎兵，活人务急，显比一威重刻薄的形象更有温度，更符合臣民一仁君的期望。尽管一份仁德，是建立在血腥的杀戮，但码预示着世风向已经始生转变，让人安。
，朝廷敕令宣布是一方面，河东滞留的军究竟不够有效接受朝廷的善意释放与仁政施给，是一颇关键的问题。
有关一点，李潼有着配套的策略，仍是尽的挥民力。此前兵部便忙计点兵军籍，将畿周边的军属集中，沿河安置并给补助。接朝廷组织一部分军属眷随朝廷人马北，向河东归乡诸军提供物料补给。
有朝廷仁政的关照，有钱粮物料的供给，再加乡音乡义的感召，李潼相信够最程度的化解河东滞留军的问题。
至他堂弟李器的态度与反应，他并不是很在意，河东军势瓦解，关中的军必已经集结完毕，届沿河东进、进入河东区，再有什负隅顽抗的叛乱众，一概扫灭！
其实李潼内隐隐希望他堂弟不太柔顺的接受朝廷安排，他肯留他四叔几子，是几人年纪不，在外朝乏甚人
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