书院巷前的坪，一根四丈高的带斗旗杆，一面蓝底红字的旌旗，在北风中猎猎飘扬。
旗面‘察院右佥御史，总理粮储、提督军务、兼巡抚应等处’一串长长的头衔，让人肃敬。
旗杆正着衙门的八字墙。八字墙前，一石狮子耀武扬威，彰显着封疆吏的官威。
挎刀持枪的亲兵肃立在栅门内，不许闲杂人等靠近。
栅门外，停了足足十五顶蓝呢轿。
穿着红色号衣的轿夫，随轿的官差胥吏气不敢喘，仿佛惊扰衙门内的诸位人一般。
今是新任应巡抚海瑞正式任的日子。他所辖的十府一州十一位方长官，及苏松常镇兵备、徽宁池太兵备、督粮等方监察官，前站规矩。
此，海瑞一身绯红官袍，端坐在堂，十五位方高官全噤若寒蝉，不敢他一眼。
偌的巡抚堂中满是红袍、针落闻。
直海瑞口，才打破了份死寂。
“诸位是守令、司一级的正印官，最短的仕十几年，场面话肯定比本院说。”便听海瑞沉声：“咱不妨直入正题。”
“请中丞训示。”蔡国熙等人惶惶，老鼠见猫一般。
“吴中乃首富，今却积习生弊，有颓靡不振迹。本院蒙恩，巡抚江南，清理积弊、振风隶纪，此方不负皇恩。”
海瑞朝北方拱拱手，斩钉截铁：“本院，清理积弊、振风隶纪，关键是约束各级官吏。化民易俗，知府，功在一府；知县，功在一县。方正印称职，则一邑百姓安居乐业；不称职则一邑百姓水深火热。”
“所谓‘安百姓先正守令’，正守令就先立法度。”海瑞一挥手，田柏光便捧着厚厚的一摞纸页，分给众位人。
“是本院在知淳安、兴国所制订的条约蓝本，结合江南情况，稍微润色加工，制订的《督抚条约》三十五条。现在颁行给诸位人，你回，颁行给各州县，务必命府州县所有官吏，皆照此执行、不违反，否则休怪本院严惩不贷！”
说完，他啪的一声，重重拍了惊堂木。
吓一众四品高官齐齐一哆嗦，赶紧打手中《督抚条约》拜读。
简单说，《督抚条约》是海瑞给己属官吏制订的法规制度。
总结，概有五方面。
一是禁止属在接待己讲排场、摆阔气。譬规定己方，官吏不郭迎送；本院处不鼓乐，不许铺毡结彩等等。
二是反侈靡。规定己州县，在原有公所居住，不许再行改建；公所中若所有陈设，原物，不新制；己方吃饭，物价高的方，每餐不超银三钱；物价低的方，每餐不超两钱。
三是禁止贪污及化公。规定‘不是公民、决不支公物’，不公物请客送礼充人情。办己的俸金，果公不分，混行支，便贪赃论。
四是禁止行贿受贿，规定不许给长官送礼，同严防胥吏收受贿赂。果官员行贿，加重处罚。
五是严惩渎职。所有例行办的差，按完，否则受惩罚。比各府县负责饷的官军领不粮饷，府县官不支取，或者府县的俸禄，扣给官军。
……
完份《督抚条约》，蔡国熙他的伙伴全惊呆了。
，，让人活吗？
不受贿、不贪污、不吃吃喝喝，不讲排场，不磨洋工……官着有什意思？
海瑞求他做的，同求己做，且己的求更狠更余。
让知府司不敢烦言，一张张苦瓜脸着海中丞，怜巴巴着他。
“你不必，三十五条《督抚条约》，已经比从前我在淳安兴国所定的条例宽松太了。”海瑞却视若无睹：“且每一条，从《明典》中找原文，绝无任何一条是本院凭空造，难诸位的。”
“……”镇江的钱知府忍不住声：“中丞容禀，典有不近人情处……”
“因此本院颁行了三十五条。”海瑞瞥他一眼，淡淡：“钱知府嫌不够，本院现在就，专门镇江府再加几条！”
“不不不……”钱知府吓毛炸了，忙连连摆手：“够，够，足够了……”
不通融，一通融再给加几条，他妈谁遭住啊？
一众官员马全闭嘴。人敢再跟海阎王讨价价。
横竖海瑞就祸祸三年，全坐三年牢吧……
……
《督抚条例》一经颁行，马生效。
海瑞场就始问责了，他着站在班末的衷贞吉：
“衷知府，本官翻阅林中丞未完的公务，现应十府，九府已经清丈完毕，唯有松江迟迟未曾清丈，不知是何理？”
“回禀中丞。”衷贞吉冷汗津津，班深躬底，颤声：“松江乡绅实力太，官府亦不制。此林中丞曾亲坐镇督办，遭乡民的围攻……”
徐条船千疮百孔、摇摇坠，他划清界限、表明立场了。
“不中丞放，官回就再次着手办！”
“年底。”海瑞冷声：“年底前必须清丈完毕，否则衷知府劾吧。”
“官遵命。”衷贞吉乖乖应声退。
海瑞又蔡国熙：“蔡知府。”
蔡知府吓打寒噤，赶紧班：“官在。”
“本院将巡视所辖府州县，一站，便定在苏州吧。”听海瑞沉声。
“遵，遵命。”蔡国熙挤一抹比哭难的笑容：“荣幸至。”